Решение по делу № 2-2253/2023 от 15.03.2023

УИД 19RS0001-02-2023-001974-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-2253/2023

г. Абакан                                     19 апреля 2023 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Земба М.Г.,

при секретаре Сандыковой К.А.,

с участием представителя истца Старинец О.А., представителя ответчика Паниозы Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кунициной Э.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Куницина Э.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по РХ, Фонд) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя требования следующими обстоятельствами. 19.01.2023 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с наличием специального стажа, дающего право на такую пенсию. Решением № 6497/23 от 25.01.2023 ответчик отказал Кунициной Э.А. в назначении такой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, не включив в специальный стаж периоды работы истца в ОАО «Мибиэкс» в качестве машиниста-обходчика по котельному оборудованию с 1998 г. по 2002 г. и в качестве машиниста топливоподачи с 14.03.2002 по 30.11.2005. Полагая данное решение незаконным, указывая на то, что Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 установлено право на льготное пенсионное обеспечение машинистам топливоподачи и машинистам-обходчикам по котельному оборудованию (раздел XIII, позиции 2140000а-14261 и 2140000а-13929), истец просит решение Фонда в указанной части признать незаконным, обязать ответчика спорные периоды включить в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19.01.2023 и взыскать расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.

В судебное заседание истец Куницина Э.А. не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте его проведения, что подтверждается вернувшимся в адрес суда почтовым уведомлением, направила для участия в деле представителя. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст. 48, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил о рассмотрении дела в отсутствие истца с участием её представителя.

В судебном заседании представитель истца Старинец О.А., действующая на основании доверенности от 14.02.2023, настаивала на удовлетворении иска, отметив, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается выполнение истцом работы, дающей право на льготное назначение пенсии, в течение полного рабочего дня, в связи с чем у ответчика оснований для отказа в назначении пенсии не имелось.

Представитель ответчика Пениоза Е.В., действующая на основании доверенности от 09.01.2023, исковые требования не признала, полагала отказ в назначении истцу пенсии законным и обоснованным.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 данного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Списком № 2 от 1991 года, разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», предусмотрены: машинисты-обходчики по котельному оборудованию (код позиции 2140000а-13929), машинисты топливоподачи (код позиции 2140000а-14261).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее – Правила № 516).

Согласно абзацу 1 п. 4 указанных Правил № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее по тексту – Порядок).

В соответствии с подп. 2 п. 2 Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно абзацу 2 и 3 п. 3 Порядка до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Как следует из материалов дела, 19.01.2023 Куницина Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по РХ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Фонда № 6497/2023 от 25.01.2023 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии со ссылкой на отсутствие правовых оснований на ДД.ММ.ГГГГ (дату достижения возраста 52 года). При этом продолжительность страхового стажа Кунициной Э.А. пенсионным органом установлена 29 лет 10 месяцев 12 дней, что сторонами не оспаривалось. Специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не установлен. Кроме того, не засчитаны в специальный стаж, с учетом которого определяется право на страховую пенсию по старости в соответствии с приведенной выше нормой, следующие периоды работы:

- с 24.08.1998 по 20.01.2000 – 1 год 4 месяца 27 дней,

- с 22.01.2000 по 21.02.2000 – 0 лет 1 месяц 0 дней,

- с 23.02.2000 по 01.03.2000 – 0 лет 0 месяцев 9 дней,

- с 04.03.2000 по 05.03.2000 – 0 лет 0 месяцев 2 дня,

- с 08.03.2000 по 11.06.2000 – 0 лет 3 месяца 4 дня,

- с 13.06.2000 по 03.08.2000 – 0 лет 1 месяц 21 день,

- с 06.08.2000 по 07.08.2000 – 0 лет 0 месяцев 2 дня,

- с 13.08.2000 по 07.11.2000 – 0 лет 2 месяца 25 дней,

- с 10.11.2000 по 11.03.2001 – 0 лет 4 месяца 2 дня,

- с 13.03.2001 по 09.04.2001 – 0 лет 0 месяцев 27 дней,

- с 12.04.2001 по 20.04.2001 – 0 лет 0 месяцев 9 дней,

- с 26.04.2001 по 06.05.2001 – 0 лет 0 месяцев 11 дней,

- с 10.05.2001 по 22.05.2001 – 0 лет 0 месяцев 13 дней,

- с 24.05.2001 по 03.06.2001 – 0 лет 0 месяцев 10 дней,

- с 07.06.2001 по 12.06.2001 – 0 лет 0 месяцев 6 дней,

- с 07.07.2001 по 29.07.2001 – 0 лет 0 месяцев 23 дня,

- с 31.07.2001 по 10.08.2001 – 0 лет 0 месяцев 10 дней,

- с 13.08.2001 по 22.10.2001 – 0 лет 2 месяца 10 дней,

- с 25.10.2001 по 11.11.2001 – 0 лет 0 месяцев 17 дней,

- с 16.11.2001 по 22.11.2001 – 0 лет 0 месяцев 7 дней,

- с 24.11.2001 по 30.11.2001 – 0 лет 0 месяцев 7 дней,

- с 02.12.2001 по 31.12.2001 – 0 лет 1 месяц 0 дней,

- с 01.01.2002 по 25.01.2002 – 0 лет 0 месяцев 25 дней,

- с 27.01.2002 по 13.03.2002 – 0 лет 1 месяц 17 дней, в качестве машиниста-обходчика по котельному оборудованию в котельном участке котельной ОАО «Мибиэкс»;

- с 14.03.2002 по 22.05.2002 – 0 лет 2 месяца 9 дней,

- с 25.05.2002 по 07.06.2002 – 0 лет 0 месяцев 13 дней,

- с 10.06.2002 по 10.06.2002 – 0 лет 0 месяцев 1 день,

- с 12.06.2002 по 16.07.2003 – 1 год 1 месяц 5 дней,

- с 21.07.2003 по 22.09.2003 – 0 лет 2 месяца 2 дня,

- с 25.09.2003 по 23.10.2003 – 0 лет 0 месяцев 29 дней,

- с 25.10.2003 по 05.06.2004 – 0 лет 7 месяцев 11 дней,

- с 01.10.2004 по 17.08.2005 – 0 лет 10 месяцев 17 дней,

- с 26.09.2005 по 30.11.2005 – 0 лет 2 месяца 5 дней, в качестве машиниста топливоподачи (угля) в котельном участке котельной ОАО «Мибиэкс», п. Усть-Абакан РХ; всего – 6 лет 7 месяцев 16 дней.

Из трудовой книжки истца, справки, уточняющей особый характер работы от 13.04.2006, следует, что с 24.08.1998 (приказ № 152 от 24.08.1998) по 13.03.2002 Куницина Э.А. работала в ОАО «Мибиэкс» машинистом-обходчиком по котельному оборудованию, с 14.03.2002 (приказ № 67 от 27.03.2002) по 30.11.2005 (приказ № 219 от 28.11.2005) – машинистом топливоподачи котельного участка. По данным профессиям истец была занята полный рабочий день, полную рабочую неделю. Котельная работала круглогодично на твердом топливе (уголь). В учебном отпуске не находилась, на курсы повышения квалификации не направлялась, в акциях протеста, забастовках не участвовала, на другие работы не привлекалась.

Также в справке указано, что ОАО «Мибиэкс» ранее было поименовано Хакасским гидролизным заводом, который приказом № 1 от 04.05.1993 переименован в Акционерное общество открытого типа «Мибиэкс», а в связи с вступлением в силу Федерального закона «Об акционерных обществах» и регистрацией Устава в новой редакции на основании распоряжения районной администрации № 173-р от 28.06.1996 АООТ «Мибиэкс» получило название ОАО «Мибиэкс».

Из штатных расписаний, перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей ОАО «Мибиэкс», занятость на которых, согласно ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (по Спискам № 1 и № 2 и «малым» Спискам), дает право на льготное пенсионное обеспечение, за 1998-2005 гг., следует, что должности, занимаемые истцом в спорные периоды работы (машинист-обходчик по котельному оборудованию и машинист топливоподачи котельного участка) предусматривались штатным расписанием паросилового хозяйства, котельным участком, а также перечнем должностей списками № 2, к которым работодатель относил и должности, занимаемые истцом в спорные периоды времени.

Из поименных списков к перечню рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения 1999-2005 годы (наблюдательное дело ОАО «Мибиэкс», хранящееся в ОСФР по РХ) значится Куницина Э.А. – машинист-обходчик по котельному оборудованию с 1998 г. по 2002 г., и машинист топливоподачи с 2003 г. по 2005 г.

Согласно пояснительной записке к перечням рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, котельный участок представляет собой производственную котельную, работающую непрерывно (круглогодично) на твердом топливе (уголь). Вырабатываемый технологический пар используется для производственных целей.

Из справок ОАО «Мибиэкс», в том числе от 20.09.2004, следует, что 24.05.1956 принята в эксплуатацию ТЭС Хакасского гидролизного завода, которая предназначалась для снабжения завода и поселка паром и электроэнергией. В 1974 году ТЭС прекратила выработку электроэнергии, что не повлияло на её предназначение, как то снабжение завода и поселка паром.

На основании проекта «Расширение Хакасского гидролизного завода» от 1985 года ТЭС Хакасского гидролизного завода являлась источником теплоснабжения завода и гидролизного поселка Усть-Абакан. Так как котельный участок включает в себя совокупность установок и оборудования для получения горячей воды и пара, которые в свою очередь требуются для различных технологических и энергетических процессов, котельный участок относится к паросиловому хозяйству.

Из ответа Ростехнадзора № 360/717 от 22.06.2022 следует, что на производственно-отопительной котельной ОАО «Мибиэкс» было установлено три паровых котла ТП-35-У и четыре паровых котла ДКВР-20/13. В качестве топлива для котлов использовался каменный уголь. От данной котельной осуществлялось теплоснабжение производственных помещений ОАО «Мибиэкс» и части жилого фонда р.п. Усть-Абакан («Гидролизный»). Пар с котельной также использовался на технологические нужды предприятия.

Таким образом, поскольку котельная Хакасского гидролизного завода, преобразованного 04.05.1993 в АООТ «Мибиэкс», а с 28.06.1996 – в ОАО «Мибиэкс», вырабатывала пар, используемый для нужд отопления и горячего водоснабжения жилых домов р.п. Усть-Абакан и для собственных нужд в течение полного календарного года, то данная котельная относится к паросиловому хозяйству. При этом, поскольку котельная, в которой работала истец, работала на твердом топливе (угле), то в результате эксплуатации котельной и использования данного вида топлива имело место воздействие на работников котельной вредных факторов (угольная пыль, шум и др.).

С учетом изложенного доводы ответчика о том, что предприятие, на котором работала истец в спорные периоды, не относится к паросиловому хозяйству, не состоятельны, поскольку ответчиком не представлено доказательств того, что комплекс оборудования системы топливоподачи котельной недостаточен для выполнения возложенных на данную систему функций, так как обязательный перечень оборудования, входящего в состав паросилового хозяйства, законодательно не установлен.

Куницина Э.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 29.11.1999.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Кунициной Э.А. следует, что спорные периоды работы истца: с 01.01.1999 по 31.12.1999 (12 мес.), с 01.01.2000 по 31.12.2000 (12 мес.), с 01.01.2001 по 31.12.2001 (10 мес. 10 дней), с 01.01.2002 по 25.01.2002 (25 дней), с 27.01.2002 по 13.03.2002 (1 мес. 17 дней) отнесены работодателем к особым условиям труда с кодом 2140000а-13929, а с 14.03.2002 по 22.05.2002 (2 мес. 9 дней), с 25.05.2002 по 07.06.2002 (13 дней), с 10.06.2002 по 10.06.2002 (1 день), с 12.06.2002 по 31.12.2002 (6 мес. 19 дней), с 01.01.2003 по 16.07.2003, с 21.07.2003 по 22.09.2003, с 25.09.2003 по 23.10.2003, с 25.10.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 05.06.2004 (5 мес. 5 дней), с 01.10.2004 по 31.12.2004 (3 мес.), с 01.01.2005 по 17.08.2005, с 26.09.2005 по 30.11.2005 отнесены работодателем к особым условиям труда с кодом 2140000а-14261.

Таким образом, из материалов дела следует, что в спорные периоды истец работала в качестве машиниста-обходчика по котельному оборудованию и в качестве машиниста топливоподачи (угля) в котельном участке в котельной, работающей на твердом топливе, в течение полного рабочего дня; её должностные обязанности (технологические инструкции от 05.01.2004) подтверждают, что истец выполняла работы, соответствующие по условиям труда (вредности трудового процесса) характеристике работ, предусмотренных Списком № 2, и спорные периоды могут быть засчитаны в стаж в соответствии с разделом XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» данного Списка.

При изложенных обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения иска в части включения заявленных Кунициной Э.А. периодов работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и признании решения ОСФР по РХ от 25.01.2023 в части невключения спорных периодов в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что Куницина Э.А. проработала на работах с тяжелыми условиями труда более половины установленного срока (6 лет 7 месяцев 16 дней), имеет необходимую продолжительность страхового стажа и достигла предусмотренного законом возраста, выработала требуемый общий страховой стаж, то у нее имеется право на досрочное назначение пенсии по старости с момента возникновения права (52 года) – с ДД.ММ.ГГГГ, а решение ОСФР по РХ в части отказа в установлении истцу пенсии подлежит признанию незаконным.

Рассматривая требования Кунициной Э.А. в части взыскания расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с разъяснениями в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10).

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ) (п. 11 Постановления от 21.01.2016 № 1).

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 Постановления от 21.01.2016 № 1).

Из материалов дела следует, что при рассмотрении данного дела Куницина Э.А. для получения юридической помощи и в целях защиты своих интересов воспользовалась услугами представителя Старинец О.А. В обоснование понесенных расходов на оплату услуг представителя истцом представлены договор об оказании юридических услуг от 15.02.2023 с распиской о получении денежных средств представителем от 15.02.2023 в размере 15 000 руб.

Из материалов дела усматривается, что при рассмотрении дела в суде интересы Кунициной Э.А представляла Старинец О.А., которая составила исковое заявление, участвовала в судебном заседании 19.04.2023.

Принимая во внимание объем выполненной представителем работы, категорию, сложность и длительность рассмотрения дела, количество судебных заседаний, суд приходит к выводу, что заявленная истцом сумма в размере 15 000 руб. является чрезмерной, в связи с чем в пользу истца следует взыскать с ответчика 7 000 руб. По мнению суда, указанный размер отвечает требованиям разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кунициной Э.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия от 25.01.2023 № 6497/23 в части отказа в установлении пенсии Кунициной Э.А. и в части невключения в специальный стаж периодов её работы в качестве машиниста-обходчика по котельному оборудованию и машиниста топливоподачи (угля) в котельном участке котельной ОАО «Мибиэкс».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия включить Кунициной Э.А. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с 24.08.1998 по 20.01.2000 – 1 год 4 месяца 27 дней,

- с 22.01.2000 по 21.02.2000 – 0 лет 1 месяц 0 дней,

- с 23.02.2000 по 01.03.2000 – 0 лет 0 месяцев 9 дней,

- с 04.03.2000 по 05.03.2000 – 0 лет 0 месяцев 2 дня,

- с 08.03.2000 по 11.06.2000 – 0 лет 3 месяца 4 дня,

- с 13.06.2000 по 03.08.2000 – 0 лет 1 месяц 21 день,

- с 06.08.2000 по 07.08.2000 – 0 лет 0 месяцев 2 дня,

- с 13.08.2000 по 07.11.2000 – 0 лет 2 месяца 25 дней,

- с 10.11.2000 по 11.03.2001 – 0 лет 4 месяца 2 дня,

- с 13.03.2001 по 09.04.2001 – 0 лет 0 месяцев 27 дней,

- с 12.04.2001 по 20.04.2001 – 0 лет 0 месяцев 9 дней,

- с 26.04.2001 по 06.05.2001 – 0 лет 0 месяцев 11 дней,

- с 10.05.2001 по 22.05.2001 – 0 лет 0 месяцев 13 дней,

- с 24.05.2001 по 03.06.2001 – 0 лет 0 месяцев 10 дней,

- с 07.06.2001 по 12.06.2001 – 0 лет 0 месяцев 6 дней,

- с 07.07.2001 по 29.07.2001 – 0 лет 0 месяцев 23 дня,

- с 31.07.2001 по 10.08.2001 – 0 лет 0 месяцев 10 дней,

- с 13.08.2001 по 22.10.2001 – 0 лет 2 месяца 10 дней,

- с 25.10.2001 по 11.11.2001 – 0 лет 0 месяцев 17 дней,

- с 16.11.2001 по 22.11.2001 – 0 лет 0 месяцев 7 дней,

- с 24.11.2001 по 30.11.2001 – 0 лет 0 месяцев 7 дней,

- с 02.12.2001 по 31.12.2001 – 0 лет 1 месяц 0 дней,

- с 01.01.2002 по 25.01.2002 – 0 лет 0 месяцев 25 дней,

- с 27.01.2002 по 13.03.2002 – 0 лет 1 месяц 17 дней, в качестве машиниста-обходчика по котельному оборудованию в котельном участке котельной ОАО «Мибиэкс»;

- с 14.03.2002 по 22.05.2002 – 0 лет 2 месяца 9 дней,

- с 25.05.2002 по 07.06.2002 – 0 лет 0 месяцев 13 дней,

- с 10.06.2002 по 10.06.2002 – 0 лет 0 месяцев 1 день,

- с 12.06.2002 по 16.07.2003 – 1 год 1 месяц 5 дней,

- с 21.07.2003 по 22.09.2003 – 0 лет 2 месяца 2 дня,

- с 25.09.2003 по 23.10.2003 – 0 лет 0 месяцев 29 дней,

- с 25.10.2003 по 05.06.2004 – 0 лет 7 месяцев 11 дней,

- с 01.10.2004 по 17.08.2005 – 0 лет 10 месяцев 17 дней,

- с 26.09.2005 по 30.11.2005 – 0 лет 2 месяца 5 дней, в качестве машиниста топливоподачи (угля) в котельном участке котельной ОАО «Мибиэкс», п. Усть-Абакан РХ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия назначить Кунициной Э.А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН №) в пользу Кунициной Э.А. (паспорт серии <данные изъяты> № выдан <данные изъяты>) расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                        М.Г. Земба

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2023 года.

Судья                         М.Г. Земба