Решение по делу № 33а-11333/2021 от 26.08.2021

Судья Полюдова О.А. Дело 33а-11333/2021

УИД 24RS0007-01-2021-001094-97

А-3.176

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 сентября 2021 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Мирончика И.С.,

судей Корниенко А.Н., Сидоренко Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копейкиной Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Богучанскому району Красноярского края к Сидорову Андрею Юрьевичу об установлении административного надзора

по апелляционному представлению помощника прокурора Богучанского района Красноярского края Скуратовского А.Ю.

на решение Богучанского районного суда Красноярского края от 6 июля 2021 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление Отдела МВД России по Богучанскому району об установлении административного надзора в отношении Сидорова Андрея Юрьевича удовлетворить.

Установить в отношении освобождённого 30 апреля 2019 года из мест лишения свободы Сидорова Андрея Юрьевича административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости восемь лет, то есть до 30 апреля 2027 года, в течение которого обязать Сидорова Андрея Юрьевича один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Сидорова Андрея Юрьевича на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.»

Заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Начальник отдела МВД России по Богучанскому району Красноярского края Егоров А.М. обратился с указанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что Сидоров А.Ю. осужден приговором Шарыповского районного суда Красноярского края от 07.06.2012 г. по ч.4 ст.111 УК РФ при опасном рецидиве преступлений к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 30.04.2019г. Сидоров А.Ю. освобожден из мест лишения свободы согласно постановлению Советского районного суда г. Красноярска от 18.04.2019 г. условно-досрочно на не отбытый срок 2 месяца 25 дней. 14.07.2019 г. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шарыповский», в 2020 г. в связи со сменой места жительства Сидоров А.Ю. прибыл в п. Богучаны Богучанского района.

Начальник отдела МВД России по Богучанскому району Красноярского края Егоров А.М. просил установить в отношении Сидорова А.Ю. административный надзор на срок 8 лет, с установлением ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционном представлении помощник прокурора Богучанского района Красноярского края Скуратовский А.Ю. просил решение суда первой инстанции изменить, указать в резолютивной части решения, что срок административного надзора подлежит исчислению за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Сидоров А.Ю. надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции, не явился, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращались, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст.ст.150, 307 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края Дубро В.И., поддержавшей доводы апелляционного представления, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что решение суда необходимо изменить по следующим основаниям.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ РФ № 64-ФЗ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ РФ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Является обязательным установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.п.1 ч.2 ст. 4).

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, Сидоров А.Ю. осужден:

- 15.05.2007 года по ч.1 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден условно-досрочно 27 февраля 2008 года на не отбытый срок 1 год 4 месяца;

- 29.07.2008 г. по ч.1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 166 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ с присоединением наказания по приговору от 15.05.2007г. к 2 годам 6 месяцам лишения свободы;

- 17.12.2008 г. по ч.1 ст. 158 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ с присоединением наказания по приговору от 15.05.2007 г. к 3 годам лишения свободы, освобожден 18 мая 2011 года по окончанию срока наказания;

- 07.06.2012 г. по ч.4 ст.111 УК РФ при опасном рецидиве преступлений к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 30.04.2019г. Сидоров А.Ю. освобожден из мест лишения свободы согласно постановлению Советского районного суда г. Красноярска от 18.04.2019 г. условно-досрочно на не отбытый срок 2 месяца 25 дней.

14.07.2019г. Сидоров А.Ю. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шарыповский», в 2020 г. в связи со сменой места жительства прибыл в п. Богучаны Богучанского района.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ судимость Сидорова А.Ю. за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, погашается через 8 летпосле отбытия срока, то есть 29.04.2027 года.

По месту жительства Сидоров А.Ю. характеризуется посредственно, трудоустроен, проживает совместно с сожительницей и малолетним ребенком, в употреблении алкогольных напитков не замечен.

В таком положении суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления в силу п.2 ч.2 ст.3 ФЗ РФ № 64-ФЗ Сидорову А.Ю. отбывавшему наказание за совершение особо тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений, административного надзора на срок погашения судимости 8 лет и установления административного ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которое в соответствии с п.п.1 ч.2 ст.4 данного федерального закона является обязательным.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку с учетом личности осужденного, совершившего преступление в период нахождения под административным надзором, установление нового административного надзора будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст.2 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в частности, предупреждения совершения Сидороым А.Ю. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой согласно п. 1 ст. 1 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судебная коллегия считает, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, регулирующий возникшие правоотношения, и обоснованно установил административный надзор с указанным административным ограничением.

Вместе с тем судом неверно установлена дата окончания срока административного надзора.

Так, в соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в Определении Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 13.12.2018 N 36-УД18-6, согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 18.03.1970 N 4 "Об исчислении срока погашения судимости" лицу, условно-досрочно освобожденному от наказания, срок погашения судимости надлежит исчислять с момента фактического освобождения от отбывания наказания.

По смыслу закона моментом условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы, с которого исчисляется срок погашения судимости, является день освобождения осужденного из исправительного учреждения. При этом окончание срока судимости приходится на число, предшествующее дню освобождения из исправительного учреждения.

Таким образом, для Сидорова А.Ю. окончание срока погашения судимости приходится на 29 апреля 2019г.

Оснований для дополнения резолютивной части решения суда словами «за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости», как об этом ставится вопрос в апелляционном представлении, не имеется в связи со следующим.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

По данному делу с учетом вносимых изменений срок окончания административного надзора определен четко и недвусмысленно - по 29.04.2027 г. включительно.

Поэтому излишняя регламентация срока по данному делу, по мнению судебной коллегии, не требуется.

Процессуальных нарушений, могущих влечь отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 309- 311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Богучанского районного суда Красноярского края от 6 июля 2021 года изменить, указать, что срок административного надзора Сидорова Андрея Юрьевича установлен по 29.04.2027 года включительно.

В остальной части решение Богучанского районного суда Красноярского края от 6 июля 2021 года оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

судьи: