Решение по делу № 2-4455/2015 от 01.04.2015

Дело №2-4455/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 31 августа 2015 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Малишевской Н.А.,

при секретаре судебного заседания Белозерцевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Тюменской области к Королькову А.М., Невидимому И.А., Мозгановой А.А. об истребовании и передаче земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Тюменской области (далее - истец, ДИО Тюменской области) обратился Центральный районный суд г. Тюмени к ответчикам Королькову А.М., Невидимому И.А., Мозгановой А.А.с исковым требованием об истребовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (далее - спорный земельный участок) и передаче его истцу.

Исковые требования мотивированы тем, что спорный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет и относится к землям населенного пункта, вид разрешенного использования «резервные земли». Границы земельного участка не были установлены. При обследовании спорного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ установлено, строений нет, какие-либо сведения о правах на объект недвижимости отсутствует. Департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени предоставлена копия договора, из которой следует, Невидимому А.С. предоставлен под застройку земельный участок, расположенный по ул. <адрес>, №, имеющий фасаду <данные изъяты> м, по правой меже <данные изъяты> м, по левой меже <данные изъяты> м и по задней меже <данные изъяты> м; всего площадью <данные изъяты> кв.м. В рамках рассмотрения Центральным районный судом гражданского дела №2-8684/2014 Корольков А.М. представил копию названного договора, из которой следует, Невидимому А.с. предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно пояснениям Королькова А.М. земельный участок с кадастровым номером № совпадает с земельным участком с кадастровым номером № и является его неотъемлемой частью. Ссылаясь на судебную практику вышестоящих судом, истец поясняет, воля на отчуждение спорного земельного участка не была выражена в каких-либо распорядительных актах, поскольку земельный участок в кадастровым номером № является зарезервированной землёй.

Истец Невидимов И.А., надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки, ввиду чего, дело рассмотрено в его отсутствие на основании ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В ходе судебного заседания представитель истца Брускова Т.А., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, настаивала на удовлетворении заявленного требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно представила пояснения директора Киселева А.В., из которых следует, доводы Королькова А.М. о пересечении границ земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218006:468 с участком, предоставленным на основании решения ДИО Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-з отражены в решении Центрального районного суда г. Тюмени от 22.12.2014. Земельный участок с кадастровым номером № проинвентаризованный на основании распоряжения Администрации г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ до издания решения ДИО Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-з во владение и пользование никому не передавался.

Ответчик Корольков А.М. в судебном заседании пояснил о необоснованности и неправомерности предъявленных ДИО Тюменской области требований. В своих письменных пояснениях пояснил суду, истцом неверно указано адресное описание земельного участка с кадастровым номером №. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № с адресным описанием: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, внесен к ГКН ДД.ММ.ГГГГ; в период с ДД.ММ.ГГГГ находится в долевой собственности физических лиц.

Ответчик Мозганова А.А. в ходе судебного заседания просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в заявлении. В период с 1948 г. и до настоящего времени Мозганова А.А. полноправно владела домом на выделенном отцу участке (18 соток). Границы земельного участка не изменялись, заборы не переносились, деления участка не было. Спорные участки это различные, обособленные друг от друга участки; из разделяет около <данные изъяты> м (через <адрес>). ДИО Тюменской области «ищет землю под паспорт», тогда как ответчики являются добросовестными приобретателями. Правовые основания у истца для предъявления настоящего иска в суд отсутствуют.

В судебном заседании представитель ответчика Королькова А.М., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и представитель ответчика Мозгановой А.А., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ -Щергина Е.А., просила отказать в заявленных ДИО Тюменской области требованиях. Ранее, представила в суд возражения, из которых следует, ответчикам принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, тогда как требование предъявлено истцом в отношении земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого <адрес>. Требование истца основано на предполагаемых фактах. В нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства, удовлетворяющие требованиям относимости и допустимости, истцом не представлены. Поскольку до настоящего времени местоположение границ земельного участка истца в соответствии с требованиями действующего законодательства не определено, земельный участок, в отношении которого заявлен иск, не сформирован в установленном законом порядке и не обладает признаками индивидуально-определенной вещи, в связи с чем, не может быть истребован. Сделать вывод, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № идентичны невозможно. Истец, предъявляя вышеуказанный иск, обязан доказать наличие у него права собственности на спорный земельный участок. Основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка № послужила оценочная опись земельных участков на кадастровый квартал, которая не является ни правоустанавливающим, ни право подтверждающим, ни техническим документом на объект недвижимости.

Третьи лица Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра») и Третье лицо ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Тюменский филиал, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания, не явились, не сообщили суду об уважительных причинах неявки, своих представителей в суд не направили, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие представителей третьих лиц.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель Невидимов С.А. пояснил суду, что земельный участок по адресу: <адрес> получен по наследству, на участке было построено 2 дома, участок был огорожен деревянным забором, в настоящее время забор разобран, однако колышки остались.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО1 пояснил суду, что дом на <адрес> огорожен с четырех сторон, заборы не переносились.

Заслушав лиц, участвующих по делу, ответчиков, представителей сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленного ДИО Тюменской области требования.

В силу ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Из представленных материалов дела следует, согласно копии договора на право застройки от ДД.ММ.ГГГГ, Тюменский городской отдел коммунального хозяйства предоставил Невидимому А.С. под застройку земельный участок, расположенный по ул. <адрес> имеющий фасаду <данные изъяты> м, по правой меже <данные изъяты> м, по левой меже <данные изъяты> м и по задней меже <данные изъяты> м; всего площадью <данные изъяты> кв.м (далее – спорный земельный участок).

Также в материалы дела представлена копия договора на право застройки от ДД.ММ.ГГГГ следует, Тюменский городской отдел коммунального хозяйства предоставил Невидимому А.С. под застройку земельный участок, расположенный по ул. <адрес> имеющий фасаду <данные изъяты> м, по правой меже <данные изъяты> м, по левой меже <данные изъяты> м и по задней меже <данные изъяты> м; всего площадью <данные изъяты> кв.м.

В последующем, на основании заявления Невидимого А.С. Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля ДД.ММ.ГГГГ ему выдано разрешение №№ на производство работ (для индивидуальных застройщиков).

Из письма Департамента земельных отношений и градостроительства № от ДД.ММ.ГГГГ, списка фактических землепользователей по данным ИФНС России по Г. Тюмени №1, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, следует, по сведениям ИФНС России по г. Тюмени №1 от ДД.ММ.ГГГГ в списке фактических землепользователей значится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 875 кв.м с адресным описанием: <адрес> с разрешенным использованием: под существующий индивидуальный жилой дом и приусадебный участок (землепользователь Невидимов А.С.).

Из содержания выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права серии №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права серии №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права серии №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права серии №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ, кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, Королькову А.М., Невидимому И.А. и Мозгановой А.А. принадлежит спорный земельный участок со следующими характеристиками:

- Кадастровый номер: №;

- Назначение: Земли населенных пунктов, под застройку участка;

- Площадь <данные изъяты> кв.м;

- Адрес (местоположение): <адрес>

принадлежит на праве общей долевой собственности.

Межевой план, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ, акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м в материалы дел представлены.

Согласно решению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ декларированная площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> кв.м.

В соответствии сп. 4 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов градостроительного законодательства является осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

В силу ч.ч. 1, 5 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

Согласно ст. 43 названного Кодекса подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры. Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах на объект недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером № в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

В материалы дела представлен акт № обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> предназначен для благоустройства территории с организацией парковочных мест автотранспорта (баз права капитального строительства, без права ограждения и иного ограничения доступа населения на земельный участок). Названный земельный участок свободен от строений.

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 22.12.2014 (мотивированное решение составлено 29.12.2014) по гражданскому делу №2-8684/2014 в удовлетворении исковых требований Королькова А.М. к ДИО Тюменской области, ФБУ «Кадастровая палата» по Тюменской области об оспаривании решения органа государственной власти, исключении сведений из государственного кадастра недвижимости, отказано, в том числе, по тому основанию, что решением ДИО по Тюменской области №-зот ДД.ММ.ГГГГ отменено решение ДИО Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О предоставлении Управе Центрального административного округа Администрации города Тюмени в безвозмездное срочное пользование земельного участка для благоустройства территории с организацией парковочных мест автотранспорта (без права капитального строительства, без права ограждения и иного ограничения доступа населения на земельный участок) в <адрес>».

Как следует из письма Департамента земельных ресурсов Администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ в границах квартала <адрес> имеется земельный участок, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м; данный земельный участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, форма собственности на землю государственная (не разграничена). При обследовании земельного участка установлено, участок свободен от строений, засыпан грунтов; на нём имеются бетонные плиты, растут зеленые насаждения.

Тем не менее, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, является смежных участком к указанному участку и его адресное описание: <адрес>.

Документы, приложенные к исковому заявлению, не позволяют определить его местоположение на местности и достоверно определить его характеристики.

Приказом Минэкономразвития России от 17.08.2012 N 518 "О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке" установлены требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке согласно приложению.

В соответствии с п. 1 и п. 2 данного Приказа характерной точкой границы земельного участка является точка изменения описания границы земельного участка и деления ее на части. Положение на местности характерных точек границы земельного участка и характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке (далее - характерные точки, характерная точка) описывается их плоскими прямоугольными координатами, вычисленными в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Между тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, позволяющих установить местоположение границ предоставленного истцу на законном основании земельного участка, документов, содержащих результаты проведения землеустроительных работ, фактического использования истцом спорного земельного участка.

Кроме того, земельный участок, об истребовании которого просит истец, как объект права не определен, его границы и местоположение не установлены, участок имеет иное адресное описание, земельный участок, в отношении которого заявлен иск, не сформирован в установленном законном порядке, не обладает признаками индивидуально-определенной вещи, а потому оснований для удовлетворения иска суд не находит.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 67, 71, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Департамента имущественных отношений Тюменской области к Королькову А.М., Невидимому И.А., Мозгановой А.А. об истребовании и передаче земельного участка отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента постановления его в окончательной форме в Тюменский областной суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.09.2015

Председательствующий: Н.А. Малишевская