Решение по делу № 12-86/2016 от 14.03.2016

Дело № 12-86/2016

              АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ

19 апреля 2016 года                                                               г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан             Мутагаров И.Ф., рассмотрев жалобу Даутовой О.Р. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ком. 3, на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по г.Нефтекамск от 11.02.2016,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по г.Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ Даутова О.Р. была привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ примерно в <данные изъяты> часов Даутова О.Р., являясь продавцом магазина ООО <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, находясь на рабочем месте, реализовала две бутылки пива "<данные изъяты> несовершеннолетнему Миникаеву Ф.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Даутова О.Р. подала жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу. В жалобе указывает, что в постановлении мировой судья сослалась на протокол об административном правонарушении и объяснение, в которых факт продажи алкогольной продукции Миникаеву она не отрицала, однако пояснила, что сомнений в его возрасте при продаже алкогольного напитка в силу его внешнего облика у нее не возникло и приняла его за лицо, достигшее 18 лет. Полагает, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 Ко АП РФ, а именно вина, так как продала алкогольный напиток несовершеннолетнему не умышленно, заведомо не зная об его возрасте, будучи уверенной в его совершеннолетии. Как следует из обжалуемого решения, суд смягчающих обстоятельств не нашел, однако в ходе рассмотрения жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГ ею были приобщены копии свидетельств о рождении детей Галиуллина Тимура, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Дильмиева Эмиля ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данному обстоятельству оценка судом не дана и смягчающим не признано. Кроме того, считает, что мировым судьей не было принято во внимание имущественное положение, поскольку она в браке не состоит, на иждивении имеет двоих несовершеннолетних детей, заработная плата составляет <данные изъяты> руб. При новом рассмотрении дела мировой судья ухудшил ее положение, назначив более суровое наказание по сравнению с назначенным ранее.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, - Даутова О.Р., защитник Даутовой О.Р. - Дильмиев Р.Я., доводы жалобы поддержали.

Суд, выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, его защитника, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.26.1КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" его действие распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В соответствии с п. 2 ст. 16 указанного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 20:12 часов Даутова О.Р., являясь продавцом магазина ООО <данные изъяты>", расположенного по адресу: <адрес>, находясь на рабочем месте, реализовала две бутылки пива <данные изъяты> л несовершеннолетнему Миникаеву Ф.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила требования абз. 8 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Указанные обстоятельства и вина Даутовой О.Р. в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, вопреки доводам её жалобы, подтверждаются совокупностью содержащихся в материалах дела доказательств:

- протоколом АП №№ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом с участием Даутовой О.Р. с разъяснением ей прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, о чем имеется её подпись. Копию протокола она получила, о чем имеется её подпись. Замечаний по поводу содержания протокола и нарушений прав ею представлено не было. В своем объяснении указала, что «допустила реализацию пива несовершеннолетнему»;

- рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями Д.Ю.Ф.., А.С.В.

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен торговый зал магазина <данные изъяты> расположенный по адресу: РБ, <адрес>. С места происшествия изъяты 2 бутылки пива под наименованием <данные изъяты>

- объяснением Миникаева Ф.Ф.;

- копией паспорта Х.В.М..;

- объяснением Даутовой О.Р.;

- копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО <данные изъяты> и Даутовой О.Р.;

- постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ;

- письмом ООО «Кормилецъ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в магазине «Кормилецъ», расположенном по адресу/: <адрес>, информация о запрете продажи несовершеннолетним лицам алкогольной и табачной продукции имеется, инструктаж с продавцами о правилах торговли проводится устно м выдачей памятки на руки;

- письмом ОМВД России по <адрес>, согласно которому по факту реализации несовершеннолетнему Миникаеву Ф.Ф. двух бутылок пива контрольная закупка не проводилась, кассовый чек не изымался.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию. Вывод о наличии в действиях Даутовой О.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 14.16 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении.. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов мирового судьи о доказанности вины Даутовой О.Р. в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

В материалах дела отсутствуют доказательства принятия Даутовой О.Р. зависящих от нее мер по соблюдению правил и норм по реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, следовательно мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1ст. 14.16 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен

Вместе с тем, при первоначальном рассмотрении дела мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ Даутова О.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание с применением ч.ч.2.2,2.3 ст. 4.1 Ко АП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Названное постановление мирового судьи отменено административным решением судьи Нефтекамского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, дело возвращено на новое рассмотрение мировому судье.

При повторном рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ мировой судья вновь признал Даутову О.Р. виновной в совершении описанного выше правонарушения, однако, назначил более строгое наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., тем самым ухудшив положение Даутовой О.Р.

По смыслу ст. 30.7 КоАП РФ назначение более строгого наказания при повторном рассмотрении дела после отмены постановления возможно лишь в случае, если основанием для такой отмены послужила жалоба потерпевшего на мягкость примененного административного наказания.

В данном случае основания для отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ в административном решении судьей Нефтекамского городского суда РБ указаны иные, а потому при повторном рассмотрении дела мировой судья не вправе был назначать более строе наказание.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает необходимым изменить постановление мирового судьи в части размера назначенного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ,

                                                                   Р Е Ш И Л:

       Жалобу Даутовой О.Р. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Даутовой О.Р. - изменить.

Снизить Даутовой О.Р. наказание по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа до <данные изъяты> руб.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Даутовой О.Р. - без удовлетворения.

Административное решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Копия верна. Подпись:

Судья                                  И.Ф. Мутагаров