Решение по делу № 2а-174/2021 от 16.06.2021

                                                                                                        Дело № 2а-174/2021

                                                                              УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Лазо Лазовский район Приморский край                                  13 июля 2021 года

Лазовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Лукашенко В.В.,

с участием административного истца - прокурора Лазовского района Приморского края Ларина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Лазовского района Приморского края Д.А. Ларина в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Лазовского района Приморского края Ларин Д.А. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обоснование указал, что прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства при приеме в гражданство Российской Федерации, установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет», осуществляется беспрепятственный доступ к электронному адресу: № на котором размещена информация о возможности приобретения неограниченным кругом дипломов (аттестатов) об образовании без фактического прохождения обучения.

На сайте размещены предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, по оказанию услуг по продаже дипломов (аттестатов) об образовании в обход действующего законодательства.

Ресурс предлагает неопределенному кругу лиц приобрести дипломы (аттестаты) об образовании без фактического прохождения обучения. На сайте размещена информация о возможности доставки документов по всей территории Российской Федерации.

Факт размещения указанной информации установлен работником прокуратуры района ДД.ММ.ГГГГ в помещении прокуратуры Лазовского района Приморского края по адресу: <адрес> при использовании рабочего компьютера.

В соответствии со ст. 327 УК РФ подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа являются уголовно-наказуемым деянием.

В соответствии со ст. 19.23 КоАП РФ подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт является административным правонарушением.

При таких обстоятельствах, сведения, размещенные на интернет-сайте: № побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений.

Кроме того, размещенная на указанном сайте информация формирует у неопределенного круга лиц отношение к приобретению и использованию поддельных документов как приемлемому общественному явлению, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, использующих поддельные документы.

Ссылаясь на требования ст. 9, п. 1 ст. 10, ст. 15.1 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. ст. 39, 265.1. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор просит суд признать информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу: № информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено как не соответствующей нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании административный истец - прокурор Лазовского района Приморского края Ларин Д.А. административные исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

    Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

        Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению    информации    и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Согласно ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии со ст. 327 УК РФ подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа являются уголовно-наказуемым деянием.

В соответствии со ст. 19.23 КоАП РФ подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт является административным правонарушением.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено создание и функционирование единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

В силу ч. 3 ст. 15.1. Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом (подпункт «а» п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

    В судебном заседании установлено, что в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства при приеме в гражданство Российской Федерации, прокуратурой района в ходе мониторинга сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет», осуществляется беспрепятственный доступ к электронному адресу: № на котором размещена информация о возможности приобретения неограниченным кругом дипломов (аттестатов) об образовании без фактического прохождения обучения.

На сайте размещены предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, по оказанию услуг по продаже дипломов (аттестатов) об образовании в обход действующего законодательства.

Ресурс предлагает неопределенному кругу лиц приобрести дипломы (аттестаты) об образовании без фактического прохождения обучения. На сайте размещена информация о возможности доставки документов по всей территории Российской Федерации.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Кроме того, размещенная на указанном сайте информация формирует у неопределенного круга лиц отношение к приобретению и использованию поддельных документов как приемлемому общественному явлению, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, использующих поддельные документы.

При таких обстоятельствах, сведения, размещенные на интернет-сайте: № побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений.

В подтверждение данных обстоятельств, административным истцом представлены письменные скриншоты указанных сайтов, согласно которым информация размещена в сети «Интернет» на сайтах, в открытом доступе. Сведения о лице, разместившем данную информацию на указанных сайтах, отсутствуют.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности; распространение указанной в заявлении информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

    Таким образом, имеются предусмотренные Федеральным Законом № 149-ФЗ основания для признания вышеуказанной информации запрещенной на территории Российской Федерации и удовлетворения административных исковых требований.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

С учетом приведенной нормы закона суд считает необходимым обратить данное решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Лазовского района Приморского края Д.А. Ларина в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте с URL адресом: № информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Управление Роскомнадзора по Приморскому краю для включения указателя страницы сайта с URL адресом: № в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лазовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Мотивированное решение суда составлено 13 июля 2021 года.

Судья                                          Е.В. Волкова