Решение по делу № 12-671/2022 от 13.09.2022

Дело № 12-671/2022

Р Е Ш Е Н И Е

20 октября 2022 года                                                                                   г. Улан-Удэ

          Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Цыденовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ушакова В.И. на определение мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 08.09.2022,

у с т а н о в и л:

    Постановлением об административном правонарушении № 9 от 14.07.2022, вынесенным начальником миграционного пункта ОМВД России по Курумканскому району Гармаевой Б.Б., гражданка Монголии Цэрэнханд Б., *** г.р.. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб.

    31.08.2022 адвокатом Ушаковым В.И., действующим на основании доверенности от 19.07.2022, на данное постановление подана жалоба мировому судье судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Улан-Удэ, в котором просит восстановить обжалования постановления № 9 от 14.07.2022, истребовать в КПП «Монды» вторую половину миграционной карты серии ... отменить постановление по делу об административном правонарушении № 9 от 14.07.2022 в отношении Цэрэнханд Б. и прекратить производство по делу.

    Требования мотивированы тем, что 10.07.2022 Цэрэнханд Б., *** г.р., пересекла границу РФ через КПП «Монды». При проверке 14.07.2022 миграционной карты серии ... было установлено, что в графе срок пребывания Цэрэнханд ошибочно указала с 07.10.2022 до 08.09.2022 вместо с 10.07.2022 по 08.09.2022, в графе «цель визита» под словом «частный» не поставила галку. Цэрэнханд впервые совершила административное правонарушение, ошибка при заполнении миграционной карты является малозначительной.

    Определением мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 08.09.2022 жалоба Ушакова В.И. на постановление № 9 от 14.07.2022 возвращена с указанием на то, что лицо, обращающееся с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, должно представить материалы необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении или указать событие вмененного ему правонарушения в жалобе.

    Не согласившись с данным определением, адвокат Ушаков В.И. обратился с жалобой, просит отменить определение от 08.09.2022 или рассмотреть жалобу по существу, восстановив срок обжалования постановления № 9 от 14.07.2022, вынесенного начальником миграционного пункта ОМВД России по Курумканскому району Гармаевой Б.Б., ссылается на необоснованность выводов мирового судьи.     К жалобе была приложена заверенная копия постановления № 9 от 14.07.2022, событие вмененного правонарушения подробно описано в жалобе.

    В судебном заседании представитель Цэрэнханд Б. по доверенности адвокат Ушаков В.И. доводы жалобы поддержал, просил отменить определение мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 08.09.2022, рассмотреть жалобу на оспариваемое постановление № 9 от 14.07.2022 в отношении Цэрэнханд Б. по существу.

    Цэрэнханд Болормаа о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении жалобы без ее участия.

    Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

    В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

    Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

    Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями ст. ст. 30.1-30.3, 30.9, 30.10КоАП РФ.

     Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

      В соответствии с ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

    В силу ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

    Как усматривается из материалов дела, жалоба на постановление должностного лица подана мировому судье судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Улан-Удэ.

    Возвращая жалобу мировой судья исходил из того, что в нарушение положений ст. 30.4 КоАП РФ лицо, обращающееся с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, должно представить материалы необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении или указать событие вмененного ему правонарушения в жалобе.

    Данный вывод мирового судьи нельзя признать правильным, поскольку приведенными выше нормами главы 30 КоАП РФ не предусмотрены какие-либо требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, а равно обязанность приобщать к ней обжалуемое постановление.

    Более того, является очевидным, что рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не относится к компетенции мирового судьи, поэтому исходя из смысла ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ, мировой судья должен был направить жалобу на постановление на рассмотрение по подведомственности в районный суд.

    В рассматриваемом случае постановление по делу об административном правонарушении в отношении гражданки Монголии Цэрэнханд Б., *** г.р., вынесено должностным лицом - начальником миграционного пункта ОМВД России по Курумканскому району Гармаевой Б.Б., данное дело рассмотрено в с. Курумкан Курумканского района ул. Ленина, 82.

    Указанный адрес относится к юрисдикции Баргузинского районного суда Республики Бурятия.

     При таком положении,      оспариваемое определение мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 08.09.2022 подлежит отмене, а жалоба по делу об административном правонарушении подлежит направлению для рассмотрения по подсудности в Баргузинский районный суд Республики Бурятия.

    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд

р е ш и л:

    Определение мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 08.09.2022 отменить, жалобу Ушакова В.И. в интересах Цэрэнхэнд Б. на постановление начальника миграционного пункта МВД России по Курумканскому району от 14.07.2022 № 9 направить для рассмотрения по подсудности в Баргузинский районный суд Республики Бурятия.

Судья                                                                                                        С.Л. Доржиева

    Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.10.2022