Решение по делу № 2-1350/2018 от 14.05.2018

Дело № 2-1350/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Лигус О.В.,

при секретаре Пичуриной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Грачевой ФИО59, Ванифатовой ФИО60, Куркиной ФИО61, Гришина ФИО62 Масиной ФИО63 Самохина ФИО64, Сауткиной ФИО65, Грачева ФИО66, Гудковой ФИО67, Филоновой ФИО68, Гришина ФИО69, Колегаева ФИО70, Норок ФИО71, Цуканова ФИО72, Морозовой ФИО73, Масина ФИО74, Симонова ФИО75, Кузьминой ФИО76, Ананьевой ФИО77, Трубиной ФИО78, Мацькив ФИО79, Шикула ФИО80, Ванифатова ФИО81, Шикула ФИО82, Сырцевой ФИО83, Степанюк ФИО84, Карпенко ФИО85, Глаголевой ФИО86, Алексашиной ФИО87 Щербакова ФИО88, Мошкариной ФИО89, Костаревой ФИО90, Хлыстко ФИО91, Беляевой ФИО92 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области, администрации г.Орла об исправлении реестровой ошибки и признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с иском к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области, администрации г.Орла об исправлении реестровой ошибки и признании права собственности на земельные участки.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются членами ДНТ «Наугорское». ДД.ММ.ГГ им были выделены земельные участки для ведения коллективного садоводства, земельный участок был закреплен за <...>» в постоянное бессрочное пользование в фактически сложившихся границах. В настоящее время они не имеют возможности оформить земельные участки в собственность в виду наличия реестровой ошибки при межевании земельного участка с кадастровым номером №***. В связи с чем, просят суд исправить реестровую ошибку и признать за ними право собственности на принадлежащие им земельные участки.

В судебном заседании представители истцом исковые требования поддержали.

Представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица ДНТ «Наугорский» полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению. К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.

В силу п.2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением, земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ и Федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, представленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компенсации предусмотренном ст. 9-11 ЗК РФ.

Судом установлено, что истцы являются членами ДНТ «Наугорский» и пользуются следующими земельными участками:

Грачева Н.И. земельный участок №<...> Ванифатова А.Н. земельный участок <...>м., Куркина А.А. земельный участок №<...>., Гришин Т.Г. земельный участок №<...>м. Масина земельный участок <...>м., Самохин С.И. земельный участок №<...>., Сауткина Л.А. земельный участок <...>., Грачев Н.А. на земельный участок №<...>., Гудкова А.М. земельный участок <...>6 линия 2 площадью 1001 кв.м., Колегаев С.В. земельный участок <...> Норок Е.А. земельный участок №<...>, Цуканов С.В. земельный участок <...>., Морозова В.И. земельный участок <...>., Масин А.Г. земельный участок №<...>.м., Симонов С.А. земельный участок <...>., Кузьмина А.И. земельный участок <...>.м., Ананьева В.А. земельный участок <...> Трубина Т.В. земельный участок №<...>м., Мацькив Е.А. земельный участок <...>., Шикула С.В. земельный участок №<...>.м., Ванифатов Н.А. земельный участок <...>.м., Шикула М.В. земельный участок <...>., Сырева Т.Д. земельный участок <...> Степанюк И.В. земельный участок <...> Карпенко Е.В. земельный участок <...>., Глаголева А.Ф. земельный участок <...>.м., Алексашина А.И. земельный участок №<...>., Щербаков В.М. земельный участок <...>., Мошкарина Р.Г. земельный участок <...>., Костарева Л.М. земельный участок №<...>., Хлыстко Н.В. земельный участок <...>м., Беляева Н.С. земельный <...>

Указанные обстоятельства подтверждаются справками <...>», членскими билетами и межевыми планами.

Решением исполнительного комитета Орловского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ №*** ФИО27 объединенному авиаотряду управления гражданской авиации центральных районов было разрешено передать в постоянное пользование по миновании надобности землепользователям земельные участки, занятые бывшим северным гражданским аэропортом для сельскохозяйственного использования и других целей.

    Решением исполнительного комитета Орловского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ №*** землепользователям Орловского и Урицкого района разрешено произвести отвод земельных участков для организации и ведения коллективного садоводства работникам предприятий, организаций и учреждений Советского района, отдельным гражданам г. Орла. В соответствии с указанными решением коллективы, получившие земельные участки, должны были в установленном порядке разработать и утвердить проекты организации коллективных садов и уставы садоводческих товариществ.

В 1991-1992 годах Всероссийское общество инвалидов обратилось в Администрацию Советского района г. Орла с заявлением о предоставлении земельных участков гражданам - инвалидам, и ветеранам Великой Отечественной Войны согласно их заявлениям, под дачи. Заявления были поданы от граждан, которые входили в состав СО «Наугорское».

Согласно списку предприятий, организаций и учреждений, которым отводятся земельные участки для коллективного садоводства, утвержденному решением исполнительного комитета Орловского областного Совета народных депутатов от 08.05.1991 № 231, инициативной группе ветеранов Великой Отечественной Войны Совета ветеранов Советского района г Орла отводятся земельные участки площадью 10,0 га.

В 1992 году согласно постановлению главы администрации Орловской области №*** от ДД.ММ.ГГ «О дополнительном предоставлении администрации г. Орла земельных участков для индивидуального жилищного строительства, коллективного садоводства и огородничества и других надобностей» был выделен земельный массив площадью 5 га (7 абз - ветеранам войны и труда – 2,5 га, инвалидам г. Орла – 2,5 га) для ветеранов Великой Отечественной Войны, труда и инвалидов и использования земли под дачи (коллективное садоводство и огородничество).

Согласно протокола от ДД.ММ.ГГ №*** собрания членов Садоводческого общества, организованного Всероссийским     обществом инвалидов <...> на получение земельных участков по <...> из земель авиаотряда было образовано садоводческое общество «Наугорское», в его члены приняты 38 человек, зарегистрированных в обществе, принято решении о размере вступительных взносов.

Из вышеизложенного следует, что данные земельные участки были фактически переданы гражданам в 1992 году и находятся в пользовании ДНТ «Наугорский» до настоящего времени.

На основании ходатайства Советского района г. Орла о закреплении земельного участка за СО «Наугорское» постановлением от ДД.ММ.ГГ №*** «О закреплении земельного участка за садоводческим обществом «Наугорское» по <...> из земель авиаотряда» был предоставлен земельный участок по <...> на неиспользуемых ряда лет земель из земельного массива авиаотряда (бывший северный аэропорт) для садоводческого общества <...>» по <...> площадью 65 000 кв.м. для ведения коллективного садоводства и о закреплении его за СО «Наугорское» в постоянное бессрочное пользование в фактически сложившихся границах.

Таким образом, указанным постановлением данный земельный участок был закреплен за СО «Наугорское» на праве бессрочного (постоянного) пользования в фактически сложившихся границах на местности, согласно списка граждан Советского района г. Орла - инвалидов, ветеранов труда, детей-инвалидов, одиноких и других малообеспеченных групп людей, находящихся в затруднительном положении. Всего было закреплено 6,5 га

В соответствии с постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** собранием <...> от ДД.ММ.ГГ №***). Собранием СО «Наугорское» произведено закрепление и отвод земельных участков за членами <...>

Согласно постановления главы администрации Орловской области №*** от ДД.ММ.ГГ «О передаче администрации г. Орла земельных участков для жилищного строительства» в состав земель г. Орла переданы, в том числе, земли орловского авиаотряда, используемые ветеранами Советского района г. Орла под коллективное садоводство.

Постановлением администрации г.Орла от <...> <...>», учитывая что в составе общества, ветераны, инвалиды, малообеспеченные, была применена нулевая ставка по оплате земли.

ДД.ММ.ГГ в единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о создании дачного некоммерческого товарищества «Наугорское» (ДНТ «Наугорское»), которое в силу п.1.1. Устава является правопреемником СО «Наугорское».

Анализируя представленные доказательтства, суд приходит к выводу, что земельный участок в установленном порядке предоставлен ДНТ «Наугорское» для целей ведения огородничества и садоводства на праве постоянного (бессрочного пользования), что не противоречило нормам земельного законодательства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66- ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, настоящий закон регулирует в той мере, в какой они не урегулированы законодательством РФ (абз.3 ч. 1 ст. 2)

В соответствии с п.3. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее представленных им в постоянное (бессрочное пользование), в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственно регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.9 ст. 3)

Из абз. 2 п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абз. 4 пункта 9,1 ст. 3)

Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III-IV настоящего кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным Законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 1 ст. 26).

Земельные участки, занимаемые ДНТ «Наугорское» не относятся к категориям, указанным в ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, следовательно, не ограничены для предоставления в частную собственность.

Предоставление земельного участка ДНТ «Наугорское» в постоянное бессрочное пользование подтверждается вышеназванными актами администрации г. Орла и Главы Администрации Орловской области, которые относятся к актам о предоставлении земельных участков, изданных органами государственной     власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данных актов на момент их издания, и к категории иных документов, удостоверяющих право гражданина на земельный участок (п.1,4. части 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ).

Таким образом, истцы имеют право на бесплатную приватизацию принадлежащих им земельных участков.

Для определения местоположения границ своих земельных участков члены <...>» обратились к кадастровому инженеру для внесения в государственный кадастр недвижимости координат поворотных точек фактически используемых ими земельных участков.

В процессе исполнения кадастровым инженером работ было установлено, что на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером: №*** площадью 207846 кв.м., внутри которого находится дачный массив <...>

Кадастровым инженером ФИО46 выполнен межевой план в связи с исправлением ошибки в месторасположении границ земельного участка с кадастровым номером №***, согласно которого в результате реестровой ошибки произошло наложение границ земельного участка с кадастровым номером №*** на земельные участки <...>

Земельный участок №*** был сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГ с категорией - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для объектов жилой застройки, по документу – для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

В том же время земельные же участки <...>» были предоставлены гражданам еще в ДД.ММ.ГГ годах, что так же подтверждает наличие реестровой ошибки при межевании земельного участка с кадастровым номером: №***

Согласно п. 9.1 данного Федерального закона №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В соответствии с № ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии со ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

На основании ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Согласно схеме плану участка <...>», выполненной кадастровым инженером, площадь отвода земли ДНТ «Наугорское» составила 65 000 кв.м. площадь отвода соответствует площади земельного участка, используемого <...>» в фактических границах.

Фактические границы земельных участков членов <...>» не могут быть внесены в государственный кадастр недвижимости по причине наличия реестровой ошибки, допущенной в отношении земельного участка с кадастровым номером: №***.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста кадастровый инженер ФИО46, подтвердил наличие выявленной им реестровой ошибки при межевании земельного участка с кадастровым номером: №***

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым исправить реестровую ошибку, допущенную в отношении земельного участка с кадастровым номером: №*** и признать за истцами право собственности на принадлежащие им земельные участки.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Грачевой ФИО93, Ванифатовой ФИО94, Куркиной ФИО95, Гришина ФИО96 Масиной Натальи ФИО97 Самохина ФИО98, Сауткиной ФИО99, Грачева ФИО100, Гудковой ФИО101, Филоновой ФИО102, Гришина ФИО103, Колегаева ФИО104, Норок ФИО105, Цуканова ФИО106, Морозовой ФИО107, Масина Алексея ФИО108, Симонова ФИО109, Кузьминой ФИО110, Ананьевой ФИО111, Трубиной ФИО112, Мацькив Елены ФИО113, Шикула ФИО114, Ванифатова ФИО115, Шикула ФИО116, Сырцевой ФИО117, Степанюк Ильи Владимировича, Карпенко ФИО118, Глаголевой ФИО119, Алексашиной ФИО120, Щербакова ФИО121, Мошкариной ФИО122, Костаревой ФИО124, Хлыстко ФИО123, Беляевой ФИО125 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области, администрации г.Орла об исправлении реестровой ошибки и признании права собственности на земельные участки, удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером №***, путем внесения изменений в сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №*** по координатам поворотных точек с учетом местоположения земель, отведенных и фактически занимаемых членами <...> согласно межевому плану, изготовленному кадастровым инженером ФИО46 в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №***

Признать за Грачевой ФИО126 право собственности на земельный участок №<...>

Признать за Ванифатовой ФИО127 право собственности на земельный участок №<...>

Признать за Куркиной ФИО128 право собственности на земельный участок №<...>

Признать за Гришиным ФИО129 право собственности на земельный участок №<...>

Признать за Масиной ФИО130 право собственности на земельный участок <...>

Признать за Самохиным ФИО131 право собственности на земельный участок №<...>

Признать за Сауткиной ФИО132 право собственности на земельный участок №<...>

Признать за Грачевым ФИО133 право собственности на земельный участок №<...>

Признать за Гудковой ФИО134 право собственности на земельный участок №<...>

Признать за Филоновой ФИО135 право собственности на земельный участок <...>

Признать за Гришиным ФИО136 право собственности на земельный участок №<...>

Признать за Колегаевым ФИО137 право собственности на земельный участок <...>

Признать за Норок ФИО138 право собственности на земельный участок №<...>».

Признать за Цукановым ФИО139 право собственности на земельный участок №<...>

Признать за Морозовой ФИО140 право собственности на земельный участок №*** <...>

Признать за Масиным ФИО141 право собственности на земельный участок №<...>

Признать за Симоновым ФИО142 право собственности на земельный участок №<...>

Признать за Кузьминой ФИО143 право собственности на земельный участок №<...>

Признать за Ананьевой ФИО144 право собственности на земельный участок №<...>

Признать за Трубиной ФИО145 право собственности на земельный участок <...>

Признать за Мацькив ФИО146 право собственности на земельный участок №<...>

Признать за Шикула ФИО147 право собственности на земельный участок <...>

Признать за Ванифатовым ФИО148 право собственности на земельный участок №<...>

Признать за Шикулой ФИО149 право собственности на земельный участок <...>

Признать за Сыревой ФИО150 право собственности на земельный участок <...>

Признать за Степанюком ФИО151 право собственности на земельный участок №<...>

Признать за Карпенко ФИО152 право собственности на земельный участок №<...>

Признать за Глаголевой ФИО153 право собственности на земельный участок <...>

Признать за Алексашиной ФИО154 право собственности на земельный участок <...>

Признать за Щербаковым ФИО155 право собственности на земельный участок <...>

Признать за Мошкариной ФИО156 право собственности на земельный участок №<...>

Признать за Костаревой ФИО157 право собственности на земельный участок №*** <...>

Признать за Хлыстко ФИО158 право собственности на земельный участок <...>

Признать за Беляевой ФИО159 право собственности на земельный участок №<...>

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения суда, которое будет изготовлено в течение пяти дней.

Судья О.В. Лигус

Мотивированный текст решения изготовлен 26.09.2018.