Решение по делу № 2-551/2024 от 08.04.2024

Дело № 2-551/2024

УИД - 24RS0012-01-2024-000502-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2024 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи	Мальченко А.А.,
при секретаре с участием представителей истца	Петуховой Е.С., Лисняк Е.А., Минакова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лисняк Александра Васильевича к администрации г. Дивногорска, Филатовой Олесе Михайловне о признании права собственности на земельный участок, об утверждении границ земельного участка,

Установил:

Лисняк А.В. обратился в суд с иском к администрации г. Дивногорска, Филатовой О.М. с требованием признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> участок № 136А, установить границы земельного участка в следующих координатах:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что истец с 1986 года владеет и открыто пользуется земельным участком № 136А, расположенном в СНТ «Дорожник-2» в кадастровом квартале №. Указанный земельный участок был выделен в 1981 году в период образования СНТ «Дорожник-2» и с того времени у садового товарищества не изымался. При обращении в администрацию г. Дивногорска 22 мая 2019 года с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, ему было отказано в связи с нахождением участка в двух территориальных зонах. Однако испрашиваемый истцом земельный участок расположен на землях садового товарищества, СНТ «Дорожник-2» было образовано задолго до установления территориальных зон, на землях лесного фонда не располагается, в связи с этим истец просит признать за ним право собственности на земельный участок и установить границы участка в координатах, указанных в межевом плане.

Истец Лисняк А.В. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени, месте рассмотрения иска, направил в суд представителей.

Представители истца Лисняк Е.А., Минаков М.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали, суду пояснила, что истец является членом СНТ «Дорожник-2», на протяжении многих лет открыто и добросовестно использует земельный участок по назначению. Границы земельного участка на местности обозначены забором, спора по границам с владельцами смежных земельных участков не имеет.

Представитель ответчика администрации г. Дивногорска в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, направил в суд письменный отзыв, из которого следует, что испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах Ж-9 жилая садоводства и дачного хозяйства и Л-1 ландшафтная, установленные Правилами землепользования и застройки, утвержденными 29 ноября 2012 года. Нахождение земельного участка в нескольких территориальных зонах не допускается. Дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик Филатова О.М., надлежащим образом уведомлена о дате, времени, месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, в котором указывает, что спора по границам с Лисняк А.В. не имеет, не возражает против удовлетворения иска. Дело просит рассмотреть в ее отсутствие.

Представители третьих лиц СНТ «Дорожник-2», Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, Управления Росреестра по Красноярскому краю в суд не явились, были надлежащим образом уведомлены о дате, времени, месте рассмотрения дела.

От СНТ «Дорожник-2» поступил письменный отзыв, в котором указано, что Лисняк А.В. с 1986 года пользуется садовым участком, задолженности по членским взносам не имеет, споров по границам с соседями нет.

От Министерства природных ресурсов и лесного комплекса в суд поступил письменный отзыв, из которого следует, что испрашиваемый земельный участок с землями лесного фонда не пересекается. Дело просит рассмотреть в отсутствие представителя.

От Управления Росреестра по Красноярскому краю поступил письменный отзыв, в котором указано, что в ЕГРН сведений о земельном участке 136А по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, с. Овсянка, СНТ «Дорожник-2» отсутствуют, документов, удостоверяющих права на указанный земельный участок не имеется. Дело просит рассмотреть в отсутствие представителя.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но, в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015 года, до 01 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего в период выделения земельного участка садовому обществу, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии п. 3 ст. 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который действует на территории Российской Федерации с 01 января 2019 г., садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п. 7 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон. При выявлении пересечения границ земельных участков с границами территориальных зон, устранение такого пересечения осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.

В пункте 59 Постановления Пленумов Верховного Суда разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно статье 56 ГПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Обращаясь с иском, Лисняк А.В. указывает, что используемый им с 1986 года земельный участок расположен в границах СНТ «Дорожник-2», участок используется постоянно и открыто, права соседних землепользователей не затронуты, участок на землях лесного фонда не располагается.

Согласно плану расположения земельного участка, под коллективное садоводство в 1978 году из земель Красноярского мехлесхоза в Овсянском участковом лесничестве отведено 16 га в кварталах 4, 5. 15 июня 1979 года составлены акты выборки и обследования земельных участков под коллективное садоводство в Овсянском участковом лесничестве 16 га, кварталы 4, 5.

Распоряжением Совета Министров РСФСР от 13 июня 1980 года № 891-р определено изъять у Красноярского мехлесхоза лесной участок площадью 28 га и передать его исполкому Красноярского горсовета.

Решением Красноярского горсовета депутатов трудящихся от 06 января 1980 года № 10 тресту Дорожного строительства и благоустройства отведен земельный участок площадью 16 га. Образовано садовое товарищество рабочих и служащих, преемником которого является СНТ «Дорожник-2».

Согласно членской книжке, справке председателя СНТ, с 1986 года Лисняк А.В. принят в садовое товарищество «Дорожник-2», пользуется земельным участком № 136А, задолженности по членским взносам не имеет.

Истцом представлен межевой план, подготовленный 05 июня 2024 года в связи с образованием земельного участка, из которого следует, что фактическая площадь земельного участка составляет 888 кв.м, земельный участок расположен в границах СНТ «Дорожник-2», на землях сельскохозяйственного назначения, в территориальной зоне Ж-9. Имеет смежную границу в точках 8-10 с земельным участком с кадастровым номером №, акт согласования границ подписан.

Возражая против удовлетворения иска, администрация г. Дивногорска указывает на то, что испрашиваемые земельные участки располагаются в двух территориальных зонах «Ж-9» - Жилая садоводства и дачного хозяйства и «Л-2» - Ландшафтная защитная.

Однако указанные доводы администрации г. Дивногорска суд находит несостоятельными, поскольку испрашиваемый земельный участок фактически образован в 1986 году, входит в состав садового товарищества, созданного в 1981 году. Тогда как пункт 7 ст. 11.9 Земельного кодекса, запрещающий образование земельных участков, находящихся в разных территориальных зонах введен Федеральным законом от 23 июня 2014 года, а территориальные зоны установлены Правилами землепользования и застройки г. Дивногорска, утвержденные решением Дивногорского городского Совета депутатов от 29 ноября 2012 года, спустя продолжительное время после образования земельного участка.

Таким образом, судом установлено, что образование садового товарищества, включение истца в члены садового товарищества, выделение ему земельного участка, а также фактическое установление границ испрашиваемого земельного участка, произошло задолго до утверждения Правил землепользования и застройки города Дивногорска, введения в действие нормы, запрещающей образование земельных участков, расположенных в разных территориальных зонах.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, установлено, что истец, являясь членом садового общества «Дорожник-2», созданного до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Лисняк Александра Васильевича к администрации г. Дивногорска, Филатовой Олесе Михайловне о признании права собственности на земельный участок, об утверждении границ земельного участка – удовлетворить.

Признать за Лисняк Александром Васильевичем право собственности на земельный участок по адресу: Красноярский край, город Дивногорск, район с. Овсянка, СНТ «Дорожник-2», участок № 136А, площадью 888 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, установив границы земельного участка в следующих координатах:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 01 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дивногорский городской суд.

Судья                             /Мальченко А.А./

Мотивированное решение составлено 30 июля 2024 года.

«СОГЛАСОВАНО»:

Судья_______________Мальченко А.А.