Решение по делу № 2-182/2021 от 01.10.2020

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе: председательствующего – судьи Климёновой Ю.В.,

при секретаре Тотоевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой М.В. к СНТ «Связист», Администрации г.о. Истра, третье лицо Комитет лесного хозяйства о признании права собственности на земельный участок по фактическому пользованию,

установил:

в Истринский городской суд обратилась Васильева М.В. с исковым заявлением к СНТ «Связист», Администрации г.о. Истра просила признать право собственности на земельный участок площадью 1100 кв. м с КН №, по адресу: <адрес>, установив границы земельного участка в соответствии с геоданными, приведенными в заключении кадастрового инженера.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 600 кв. м, КН №, по адресу: <адрес>. В результате проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка, выяснилось, что фактическая площадь земельного участка составляет 1100 кв. м. Земельный участок был отведен в таких границах при его образовании и существует на местности с 1992 года.

В судебное заседание истец Васильева М.В. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель Администрации г.о. Истра по доверенности Маслова И.В. в судебном заседании против удовлетворении требований возражала по основаниям письменных возражений (л.д. 85-86,93-94,102-103), указал, что площадь земельного участка увеличилась на 500 кв. м, доказательства того, что земельный участок предоставлялся в таком размере отсутствуют, местоположение границы земельного участка с органом местного самоуправления не согласовывалось.

Представители СНТ «Связист», Комитета лесного хозяйства в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав доводы ответчика, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке; судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу пункта 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные положения содержались в ч. 9 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действующего в период возникновения спорных правоотношений).

На основании части 1 статьи 39 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию, в том числе, с собственниками смежных земельных участков.

В силу частей 1, 5 статьи 40 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в той же редакции, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Ранее действующими нормами абз.2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ предусматривалось, что местоположение границ участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных участков (при их наличии), естественных границ участка.

В силу п. 32 ст. 26 Закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Из материалов дела следует, что Васильевой М.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 600 кв. м по адресу: <адрес> (л.д. 9).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 15-20).

Васильева М.В. обратилась к кадастровому инженеру Дупенко С.В. для проведения мероприятий по установлению границ земельного участка и внесению сведений об их местоположении в ЕГРН. По результатам обмера кадастровым инженером установлены площадь и конфигурация земельного участка по фактическому пользованию, фактическая площадь земельного участка составляет 1100 кв. м, данная величина превышает сведения о площади земельного участка, содержащимися в ЕГРН, площадь расхождения составляет 500 кв. м (л.д. 10-14, 104-105).

Кадастровым инженером установлено, что фактические границы земельного участка обозначены на местности забором, конфигурация указанного земельного участка и его местоположение соответствует границам, существующим на местности с момента формирования и предоставления земельного участка в собственность, вся территория земельного участка облагорожена и используется более 15 лет. Данный земельный участок по целевому назначению относится к категории земли сельскохозяйственного значения, ограничений, связанных с уточнением границ и площади данного земельного участка не имеется. Уточненная площадь земельного участка больше площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН на величину не более чем предельный минимальный размер (600 кв. м), установленный Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением совета депутатов городского округа Истра МО от 23.11.2017 года №14/13, которыми установлены предельные параметры земельных участков для ведения садоводства – 600-2000 кв. м. Земельный участок не выходит за границы землеотвода СНТ «Связист».

Согласно Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земли общего пользования СНТ «Связист» поставлены на кадастровый учет, граница установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно протокола собрания СНТ «Связист» № от ДД.ММ.ГГГГ Васильевой М.В. выделена дополнительная площадь к земельному участку № с КН № согласно фактической площади земельного участка, что соответствует 500 кв. м (л.д. 22).

Согласно справки СНТ «Связист» земельный участок, принадлежащий Васильевой М.В. с КН № по адресу: <адрес>, действительно с ДД.ММ.ГГГГ находится на границах существующего забора (л.д. 23).

Согласно справки СНТ «Связист» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, с КН № по адресу: <адрес> в фактических границах существует более 15 лет, площадь участка увеличена на 500 кв. м за счет земель общего пользования, споров по границам не имеет (л.д. 24).

Согласно пояснениями Комитета лесного хозяйства Московской области по сведениями информационной системы обеспечения деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области (ВИС ГУАГ МО) земельный участок испрашиваемой площадью 1100 кв. м с координатами, указанными в заключении кадастрового инженера, не имеет пересечений с землями государственного лесного фонда (л.д. 95-97).

В материалы дела представлен акт согласования со смежными землепользователями местоположения границ земельного участка с КН №, площадь по фактическому пользованию – 1100 кв. м. Согласование проводилось в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104).

Согласно дополнению к заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 39 ФЗ №221 было проведено согласование местоположения границ земельного участка. Сведения о проведении такого согласования содержатся в Акте согласования границ, в котором часть границы н1-3, н6-н1 смежная с землями государственной не разграниченной собственности не согласовывалась согласно Письму Минэкономразвития Российской Федерации от 14 октября 2011 г. № ОГ-Д23-1683 «Об отсутствии необходимости для проведения согласования местоположения части границы или характерной точки границы земельных участков в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ, если земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (в том числе с землями, государственная собственность на которые не разграничена)».

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действие редакции в период составления акта согласования границ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом о кадастре порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 Закона о кадастре, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, в порядке, установленном Законом о кадастре, должно быть согласовано местоположение границ земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (независимо от наличия в государственном кадастре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на указанные земельные участки либо сведений о координатах характерных точек их границ или иного описания местоположения границ), если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ таких земельных участков.

В связи с изложенным если указанный в обращении земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (в том числе с землями, государственная собственность на которые не разграничена), то согласование местоположения в отношении соответствующей части границы или характерной точки границы в порядке, установленном Законом о кадастре, не проводится.

В силу части 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (действие редакции с 30.12.2020 года) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 этой статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности. В согласовании местоположения границ от имени органа государственной власти или органа местного самоуправления вправе участвовать представитель данного органа, уполномоченный на такое согласование доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа. Нотариальное удостоверение этой доверенности не требуется (части 3, 4 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ, подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В судебном заседании представитель Администрации г.о. Истра возражал против установления границ земельного участка с учетом существующих ограждений, поэтому у истца не было реальной возможности реализовать свои земельные права в заявительном порядке, в том числе путем согласования границ земельного участка с органом местного самоуправления.

Согласно п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О введение «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 28.08.2020) до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Исходя из положений п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу приведенных выше норм материального права в их системной взаимосвязи при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование как до 1 января 1991 года, так и после названной даты, к новому владельцу должно переходить право бесплатного переоформления земельного участка в собственность, в размере, законность которого подтверждена.

Таким образом, поскольку спорный земельный участок был закреплен за прежнем владельцем до введения в действие Земельного кодекса РФ, данное право оспорено ранее не было, земельный участок не является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд либо ограниченным в обороте, земельный участок используется по его целевому назначению, уточненная площадь земельного участка не превышает предельные минимальные размеры, установленные Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением совета депутатов городского округа Истра МО от 23.11.2017 года №14/13, которыми установлены предельные параметры земельных участков для ведения садоводства – 600-2000 кв. м, пересечений со смежными земельными участками не выявлено, суд считает возможным признать за Васильевой М.В. право собственности на земельный участок площадью 1100 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Васильевой М.В. – удовлетворить.

Признать за Васильевой М.В. право собственности на земельный участок площадью 1100 кв. м, №, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с геоданными, приведенными в таблице:

№ точки	Х	У
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

Прекратить право собственности Васильевой М.В. на земельный участок площадью 600 кв. м №, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ