Решение по делу № 2а-1678/2020 от 15.05.2020

УИД № 16RS0036-01-2020-004058-37

дело № 2а-1678/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче административного дела по подсудности

11 июня 2020 года г. Альметьевск, РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Яруллиной А.А.,

с участием:

административного истца Папанина А.Э.,

представителя административного ответчика - Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан - Крутова К.С.,

представителя административного соответчика - исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан - Короновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Папанина А.Э. к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в изменении вида разрешённого использования и предоставлении в аренду земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Папанин А.Э. обратился в суд с административным иском в указанной выше формулировке, в обоснование которого указал, что он обратился с заявлением на имя руководителя исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее - исполком Альметьевского района) об изменении вида разрешённого использования и предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 519 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Письмом от 30 декабря 2019 года (исх. № 16264/215) Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее - Палата земельных и имущественных отношений) сообщила о невозможности изменения вида разрешённого использования земельного участка и реализации в аренду. Административный истец с решением Палаты земельных и имущественных отношений не согласился и просил признать незаконным отказ от 30 декабря 2019 года № 16264/215 об изменении вида разрешённого использования и предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 519 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, незаконным и обязать исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан устранить допущенное нарушение.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, просил удовлетворить. Пояснил, что земельный участок необходим ему для осуществления стоянки личного транспорта.

Представитель административного ответчика, Палаты земельных и имущественных отношений, Крутов К.С. полагал необходимым передать дело для рассмотрения по существу по подсудности в Арбитражный суд Республики Татарстан, в связи с тем, что Папанин А.Э. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и испрашиваемый земельный участок необходим ему для осуществления предпринимательской деятельности.

Представитель административного соответчика, исполкома Альметьевского района, Коронова С.В. также полагала необходимым передать дело для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Республик Татарстан. Доводы административного истца о том, что земельный участок необходим ему для стоянки личного транспорта полагала несостоятельными, поскольку допустимая площадь для стоянки личного транспорта составляет 35 кв.м, в то время, как Папанин А.Э. просит в аренду земельный участок площадью 519 кв.м.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.47 КонституцииРоссийской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде или тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24.11.2005 № 508-О, от 19.06.2007 № 389-О-О и от 15.04.2008 № 314-О-О).

В соответствии со ст. 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесённых федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

Частью 1 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством

Как усматривается из материалов дела, а также из объяснений сторон, Папанин А.Э. обратился в исполком Альметьевского района 16 октября 2019 года с заявлением об изменении вида разрешённого использования «под иными объектами специального назначения» земельного участка с кадастровым номером №, площадью 519 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на вид разрешённого использования «обслуживание автотранспорта».

При этом согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 10 июня 2020 года, предоставленной представителем административного ответчика Крутовым К.С., административный истец Папанин А.Э. является индивидуальным предпринимателем <данные изъяты>.

Суд полагает, что действия Папанина А.Э.по приобретению в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 519 кв.м., с изменением вида его разрешённого использования на «обслуживание автотранспорта», направлены на дальнейшее использование указанного земельного участка в целях извлечения прибыли.

Тем самым, поскольку использование вышеуказанного земельного участка площадью 519 кв.м будет связано с осуществлением Папанин А.Э. экономической деятельности, в связи с этим, оспариваемые им действия (бездействия) органов местного самоуправления относятся к компетенции арбитражного суда.

В соответствии с положениями п. 2 ч. ст. 27 КАС РФ суд передаёт административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В связи с изложенным, дело подлежит направлению по подсудности для рассмотрения по существу в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Руководствуясь статьями 27, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело по административному иску Папанина А.Э, к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в изменении вида разрешённого использования и предоставлении в аренду земельного участка направить для рассмотрения по существу по подсудности в Арбитражный суд Республики Татарстан.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение 15 дней.

Судья: Р.Р. Сибиев

Копия верна

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Определение вступило в законную силу:

«______» _____________ 2020 г.

Судья