Решение по делу № 2-534/2018 от 06.04.2018

Дело № 2-534/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Добрянка 18 мая 2018 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Абдулиной Е.Б.

при секретаре Ушаковой Д.С.

с участием представителя истца Сятчихиной О.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Администрация Висимского сельского поселения» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

УСТАНОВИЛ :

МКУ «Администрация Висимского сельского поселения» обратилось в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, мотивировав требования тем, что на основании постановлений администрации Добрянского района Пермской области от 20.03.1992 № 139 «О реорганизации колхоза «Добрянский», № 788 от 28.05.2001 «О передаче земельных участков СПК «Добрянский» был предоставлен земельный участок общей площадью 2 038,15 га сельскохозяйственных угодий на условиях долевой собственности. Земельный участок находится на территории Висимского сельского поселения по адресу: Пермский край, Добрянский р-он, Висимское сельское поселение, СПК «Добрянский». Данному земельному участку присвоен кадастровый номер 59:18:0000000:40. На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Администрации Добрянского района от 20.03.1992 гражданам, работающим в совхозе «Добрянский», и гражданам, проживающим на территории Висимского сельского поселения, выдавались свидетельства о праве собственности на земельные доли. В том числе было выдано свидетельство о праве собственности на землю серии РФ№ №, площадью 6,35 га без выдела в натуре, по адресу: Добрянский район, СПК «Добрянский». При составлении списка невостребованных земельных долей были выявлены умершие, в том числе участник долевой собственности Маноли О.Т., которая на момент смерти проживала по адресу: Пермская область, Добрянский район, с.Липово. Информация о наличии родственников отсутствует. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В соответствии с требованием ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Камские зори» от 22.12.2011. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Добрянского муниципального района Пермского края в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Висимского сельского поселения Добрянского муниципального района Пермского края. С момента публикации 22.12.2011 по 22.03.2012 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. С целью утверждения списка невостребованных земельных долей от 16.05.2012 было созвано собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Пермский край, Добрянский район, СПК «Добрянский» с кадастровым номером 59:18:0000000:40 от 16.05.2012. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Зори плюс» от 29.03.2012. Газета «Камские зори» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Добрянского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. На основании п. 7 ст. 12 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Висимского сельского поселения от 16.11.2012 № 46. В список невостребованных земельных долей включены доли собственников, не распорядившихся ими в течение трех и более трех лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, государственная регистрация права собственности на земельную долю не зарегистрирована в установленном законом порядке. Маноли О.Т. и её наследники не представляли в письменной форме возражения в администрацию Висимского сельского поселения, не заявляли и не представляли на общее собрание участников долевой собственности какие-либо доказательства, подтверждающие факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет.

Просят суд признать право муниципальной собственности за МО Висимское сельское поселение Добрянского муниципального района Пермского края на земельную долю, площадью 6,35 га, ранее принадлежавшую на праве собственности Маноли О.Т., на основании свидетельства о праве собственности на землю серии № №, выданного Добрянским райземкомом 23.06.1994 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:18:0000000:40, расположенный по адресу: Пермский край, Добрянский район, с/п Висимское, СПК «Добрянский», признанную невостребованной постановлением администрации Висимского сельского поселения от 16.11.2012 № 46.

Представитель истца МКУ «Администрация Висимского сельского поселения» - Сятчихина О.Б., действующая на основании решения Совета депутатов сельского поселения Добрянского муниципального района Пермского края от 12.08.2015 № 83 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

Ответчик ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд, исследовав материалы дел, пришел к следующему.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002.

В соответствии с требованиями ст.12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации Добрянского района Пермской области № 139 от 20.03.1992 в коллективную совместную собственность АО «Добрянское» бесплатно была предоставлена земельная площадь 2706 га, в том числе пашни 2325 га, сенокосов 1 га, пастбищ 212 га, болот 1 га, под водой 7 га, под постройками, дворами 98 га, прочие 62 га, лесную площадь 3870 га, в границах бывшего совхоза «Добрянский».

Постановлением Администрации г. Добрянки Пермской области № 788 от 28.05.2001 «О передаче земельных участков СПК «Добрянский» членам СПК «Добрянский» был предоставлен земельный участок общей площадью 6373 га сельскохозяйственных угодий на условиях аренды.

Из представленного суду свидетельства на право собственности на землю РФ№ № следует, что на праве собственности Маноли О.Т. принадлежала земельная доля в размере 6,35 га сельхозугодий, без выдела в натуре по адресу: Добрянский район, АО «Добрянское».

11.05.2012 главой Добрянского муниципального района Пермского края был утвержден список участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 59:18:00000000:40, площадью 2038,35 га, в СПК «Добрянский», в который внесена Маноли О.Т.

В соответствии с требованием ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Камские зори» от 22.12.2011.

С момента публикации 22.12.2011 по 22.03.2012 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок.

С целью утверждения списка невостребованных земельных долей 16.05.2012 было созвано собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Пермский край, Добрянский район, СПК «Добрянский» с кадастровым номером 59:18:0000000:40. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Зори плюс» от 29.03.2012.

Газета «Камские зори» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Добрянского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

На основании п. 7 ст. 12 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Висимского сельского поселения от 16.11.2012 № 46. В список невостребованных земельных долей включены доли собственников, не распорядившихся ими в течение трех и более трех лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти.

В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 15.03.2018 указаны правообладатели земельного участка, зарегистрировавшие земельные доли, в числе которых Маноли О.Т. отсутствует.

Согласно представленным материалам дела, Маноли О.Т. умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чём составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.104).

Судом установлено, что земельная доля выделена Маноли О.Т. на основании постановления администрации Добрянского района от 20.03.1992 №139.

Смерть Маноли О.Т. наступила ДД.ММ.ГГГГ, то есть после предоставления ей земельной доли в собственность.

Поскольку решение о предоставлении земельной доли принято в мае 2001 года, на день открытия наследства Маноли О.Т. земельная доля принадлежала на праве собственности, следовательно, земельная доля входит в состав наследственного имущества.

Из материалов дела следует, что нотариусами Добрянского нотариального округа Пермского края к имуществу Маноли О.Т. наследственное дело не заводилось.

В ходе судебного заседания судом не установлено нарушение истцом процедуры признания земельной доли невостребованной, в связи с чем оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований не имеется.

Доказательств распоряжения земельными долями в указанный законом срок стороной ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Требования Муниципального казенного учреждения «Администрация Висимского сельского поселения»,- удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Висимское сельское поселение Добрянского муниципального района Пермского края на земельную долю, площадью 6,35 га, ранее принадлежавшую на праве собственности Маноли Ольге Тимофеевне, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии № №, выданного Добрянским райземкомом 23.06.1994 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:18:0000000:40, расположенный по адресу: Пермский край, Добрянский район, с/п Висимское, СПК «Добрянский», признанную невостребованной постановлением администрации Висимского сельского поселения от 16.11.2012 № 46.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Председательствующий: Е.Б.Абдулина

Секретарь:

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь:

Подлинник решения подшит в деле № 2-534/2018.

Гражданское дело № 2-534/2018 находится в производстве Добрянского районного суда Пермского края.