Решение по делу № 33-9703/2023 от 08.08.2023

Судья – Мялицына О.В.

Дело № 33-9703/2023, 2-528/2023

УИД 59RS0030-01-2023-000565-10

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Новоселовой Д.В.,

судей Ивановой Е.В., Владыкиной О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Синицыной А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 19.09.2023 гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Осинского городского округа на решение Осинского районного суда Пермского края от 20.06.2023.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Владыкиной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Осинского района обратился с иском к администрации Осинского городского округа в защиту неопределенного круга лиц о возложении обязанности осуществить снос (демонтаж) расселенных аварийных домов по адресам: ****; Осинский городской округ, ****, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Указал, что названные многоквартирные дома признаны аварийными и подлежащими сносу, расселены, перешли в муниципальную собственность, однако, ответчик их не сносит, дома представляют угрозу для неопределенного круга лиц.

Администрация Осинского городского округа иск не признала, указав на необоснованность исковых требований (дома только недавно расселены, необходимо запланировать денежные средства для их сноса, заключить муниципальные контракты, приняты меры по ограничению доступа в них посторонних лиц). В случае признания требований обоснованными просила установить срок для исполнения решения в 1 год ввиду особенностей бюджетного финансирования и заключения муниципальных контрактов (л.д. 68,88).

Судом первой инстанции постановлено решение о возложении обязанности на администрацию Осинского городского округа осуществить снос (демонтаж) расселенных аварийных домов по адресам ****, в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

С апелляционной жалобой обратился ответчик, указывая на несогласие с решением районного суда в части установления 3 месячного срока для исполнения обязанности по сносу указанных аварийных домов.

В судебном заседании прокурор просил оставить решение суда без изменения.

Судебная коллегия в порядке ст. 167, 327.1 ГПК РФ нашла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Многоквартирные дома по адресу: ****; **** признаны аварийными и подлежащими сносу (л.д. 14-17).

Фактическое расселение названных домов состоялось в декабре 2022 года (****); в июне 2023 года из дома по ул. **** выселился последний жилец (л.д. 68).

Обращение прокурора связано с бездействием администрации г. Оса по сносу названных аварийных домов, созданием угрозы для неопределенного круга лиц.

Удовлетворяя исковые требования, районный суд согласился с правовой позицией прокурора, с учетом наступления сроков сноса аварийных домов в 2021 году (****), в 2022 году (****).

Решение суда обжалуется только в части установления неразумного срока для сноса аварийных домов – 3 месяца с момента вступления в силу решения суда.

Основанием для обжалования судебного акта в части сроков расселения является особенность бюджетного финансирования этих мероприятий и необходимость заключения муниципальных контрактов для сноса аварийных домов, что не может быть выполнено в текущем 2023 году (денежные средства не запланированы, муниципальные контракты не заключены). Обращено внимание, что угрозы для жизни дома не представляют, доступ к ним ограничен, обратного прокурор не доказал.

Судебная коллегия в спорной ситуации принимает во внимание ограничение доступа посторонних лиц к домам, что не оспаривается и следует из муниципального контракта от 17.01.2023 (л.д. 69-85).

Учитывает коллегия и особенности бюджетного финансирования, необходимость заключения муниципальных контрактов по сносу аварийных домов. В силу названных обстоятельств требуется запланировать денежные средства на 2024 год и заключить муниципальный контракт.

Удовлетворяя иск, районный суд исходил из того, что мероприятия по сносу домов подлежали выполнению в 2021 – 2022 годах, но не были выполнены. Вместе с тем не учтено, что снос аварийных домов не мог быть выполнен до расселения всех жильцов, а были они расселены лишь в декабре 2022 года и в июне 2023 года, что не оспаривается (л.д. 68).

Таким образом, только после расселения всех жильцов из аварийных домов и получения бюджетного финансирования на их снос мог быть заключен соответствующий муниципальный контракт. Эти обстоятельства не в полной мере учтены судом первой инстанции.

Для администрации города установленные судом сроки сноса аварийных домов являются существенными, поскольку неисполнение судебного акта влечет ответственность.

В спорной ситуации относительно сроков расселения аварийных домов суд апелляционной инстанции учитывает следующее.

Расселение всех названных домов состоялось в декабре 2022 – июне 2023 года; приняты меры по ограничению доступа в них (л.д. 69-85), отсутствуют доказательства недостаточности принятых мер по устранению угрозы жизни и здоровью неопределенному кругу лиц. Денежные средства на снос аварийных домов будут запланированы лишь в 2024 году, поскольку на текущий год эти средства не были запланированы (л.д. 97). До завершения процедуры расселения многоквартирных домов (декабрь 2022г. – июнь 2023 г.) запланировать денежные средства для их сноса, и заключить соответствующие муниципальные контракты было невозможно.

Коллегия учитывает временные затраты на заключение муниципальных контрактов на 2024 год (по итогам запланированного бюджетного финансирования) – л.д. 97,98, исключение ситуации обращения в суд за продлением срока сноса домов в порядке ст. 203 ГПК РФ.

Во избежание неблагоприятных последствий для администрации города установлением для нее заведомо невыполнимых сроков, принимая во внимание требования закона об организации всех названных мероприятий (планирование бюджета и заключение муниципальных контрактов), пояснения в районном суде о разумном сроке их выполнения в течение 1 года, принятие мер для ограждения доступа посторонних лиц, судебная коллегия находит возможным увеличить сроки сноса многоквартирных домов до 9 месяцев.

Руководствуясь ст. 199, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Осинского районного суда Пермского края от 20.06.2023 изменить в части сроков сноса (демонтажа) многоквартирных домов, установив его в течение 9 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

(мотивированное апелляционное определение изготовлено 19.09.2023)

Председательствующий судья: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья Владыкина О.В.