Решение по делу № 2-2547/2016 от 29.02.2016

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 июня 2016 года

Подольский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Невской Е.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФГКУ «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» о взыскании денежных средств,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику, уточнив исковые требования, просил взыскать с ответчика в его пользу денежную компенсацию за наем жилого помещения в размере 53325 рублей,мотивируя свои требования тем, что он проходил службу в ФИО4 отделе вневедомственной охраны- филиале ФГКУ «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» в должности прапорщика полиции полицейского (водителя) взвода № роты № батальона полиции до ДД.ММ.ГГГГ.Поскольку своего жилого помещения по месту службы истец не имеет, он был вынужден проживать в арендуемых им жилых помещениях. Дважды непосредственному ФИО2 подавал ФИО2 о выплате компенсации за наем жилого помещения, но получал отказ.Считает, что действиями ответчика нарушены его гражданские права.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования о взыскании компенсации за наем жилого помещения.

Ответчик - представитель ФГКУ «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.Согласно п.2 Правил денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого Министерством внутренних дел Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.В соответствии с пунктом 4 Правил для получения денежной компенсации сотрудник подает ФИО2 на имя руководителя органа, подразделения, организации или учреждения, в котором он проходит службу (далее - орган), с приложением соответствующих документов.ФИО2 рассмарвиается жилищной комиссией,и по результатам рассмотрния принимается решение, а на основании решения жилищной комиссии издается приказ о выплате денежной компенсации.Истец не обращался с ФИО2 о выплате компенсации за наем жилого помещения.Просили применить срок исковой давности.

Третье лицо-Представитель ФИО4 отдела вневедомственной охраны -филиала ФГКУ «Управления вневедомственной охраны ГУ МВД РФ по <адрес>» в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 проходил военную службу в органах внутренних дел в должности полицейского (водителя) взвода № роты № батальона полиции ФИО4 ОВО.

На основании ФИО2 истца издан приказ ФГКУ УВО ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел ФИО3В этот же день истец был ознакомлен с выпиской из приказа об увольнении (л.д.6).

Из объяснений ФИО3 в судебном заседании следует, что он и члены его семьи жилого помещения не имеют, в связи с чем они проживали в арендуемых жилых помещениях.

В обоснование заявленных требований истец представил договора аренды жилого помещения.

Так,на основании договора аренды помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО7 и ФИО3, ФИО3 предоставляется за плату во временное пользование помещение № по адресу: <адрес>, сельское поселение Стрелковское, <адрес>, общей площадью 65,8 кв.м. на срок до ДД.ММ.ГГГГ.Постоянная часть арендной платы устанавливается в размере 24870 рублей (л.д.7-11).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ИП ФИО7заключен договор аренды помещения № расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Стрелковское, <адрес>, общей площадью 65,8 кв.м. на срок до ДД.ММ.ГГГГ.Постоянная часть арендной платы устанавливается в размере 24870 рублей (л.д.12-14).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ИП ФИО7заключен договор аренды помещения № расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Стрелковское, <адрес>, общей площадью 65,8 кв.м. на срок до 31.10. 2015 года.Постоянная часть арендной платы устанавливается в размере 24870 рублей (л.д.18-20).

Оплата договоров аренды произведена истцом в полном объеме, что подтверждается платежными документами (л.д.23-37).

Согласно ФИО2 ОВО-филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -ФИО2 о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений на имя ФИО2 от ФИО3 в отделение кадров ФИО4 ОВО-филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по <адрес> не поступало (л.д.74).

По сведениям ОМТ и ХО ФГКУ УВО ГУ МВД России по <адрес>, бывший сотрудник ФИО4 отдела вневедомственной охраны ФГКУ УВО ГУ МВД России по <адрес> прапорщик полиции ФИО3 с ФИО2 в жилищно-бытовую комиссию ФГКУ УВО ГУ МВД России по <адрес> о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений не обращался (л.д.75).

Разрешая заявленные требования, суд исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, или указанному сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи предоставляется с учетом положения части 4 настоящей статьи жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Не имеющим жилого помещения по месту службы признается сотрудник:

1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил,денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого Министерством внутренних дел Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В соответствии с пункту 4 Правил для получения денежной компенсации сотрудник подает ФИО2 на имя руководителя органа, подразделения, организации или учреждения, в котором он проходит службу (далее - орган), к которому прилагаются следующие документы:

а) копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи;

в) справки территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" о наличии (отсутствии) у сотрудника и членов его семьи в собственности жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу.

Пунктом 6,7 Правил предусмотрено, что ФИО2 и документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, в месячный срок рассматриваются жилищной (жилищно-бытовой) комиссией, создаваемой приказом руководителя органа.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1228 " О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации и членами семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел»

15000 рублей - в гг. Москве, Санкт-Петербурге и Сочи;

3600 рублей - в других городах и районных центрах;

2700 рублей - в прочих населенных пунктах.

Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при следующих условиях:

совместно с сотрудником проживают 3-х и более членов семьи;

Истцом в материалы дела представлен расчет компенсации за наем жилого помещения.

При условии совместного проживания с сотрудником трех и более членов семьи размер денежной компенсации повышается на 50%.

Таким образом, 2700+50%=4050 рублей.

Согласно договоров найма жилого помещения в период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года=2 месяца *4050 рублей=8100 рублей;

- с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ года=2 месяца15 дней.

4050 рублей /30 календарных дней =135 рублей /день.

2 месяца*4050 рублей=8100 рублей.

15 дней*135 рублей=2025 рублей.

8100+2025 рублей=10125 рублей;

- с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ года=3 месяца *4050 рублей=12150 рублей;

- с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ года=3 месяца*4050 рублей=12150 рублей;

- с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ года=20 дней*135 рублей=2700 рублей.

Итого к выплате 53325 рублей (л.д.207).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходил из требований правовых норм, регулирующих спорные правоотношения на момент их возникновения.

Судом установлено, что истец проходил службу в ФИО4 отделе вневедомственной охраны- филиале ФГКУ «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» в должности прапорщика полиции полицейского (водителя) взвода № роты № батальона полиции. Истец в установленном законом порядке за соответствующей компенсационной выплатой, с предоставлением полного пакета документов,не обращался, что подтверждено материалами настоящего гражданского дела и не оспаривалось истцом в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, исходя из требований правовых норм, регулирующих спорные правоотношения,учитывая, что получение данного вида денежной компенсации носит заявительный характер, порядок которого строго регламентирован нормативными актами системы МВД, принимая во внимание, что защите подлежит нарушенное право,а в ходе судебного разбирательства факт обращения истца за компенсационной выплатой и как следствие нарушения его прав не установлено, правовых оснований для удовлетворения иска суд не имеет.

Доводы истца о том, что он передавая ФИО2 о выплате ему денежной компенсации своему непосредственному ФИО2, был лишен возможности в ином порядке обратиться за соответствующей выплатой, не может быть принята судом в качестве правового основания для удовлетворения требований в силу их несостоятельности.

Статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что он,не желая конфликтовать с работодателем, добровольно отказался от реализации принадлежащих ему прав, в установленном законом порядке ФИО2 и пакет документов, предусмотренный законом, в соответствующую службу не предоставлял.

В судебном заседании ответчики заявили ходатайство о применении срока исковой давности.

Статьей 199 ГК РФ предусмотрено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Статьей 392 Трудового кодекса РФ установлено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Согласно статье 14 Трудового кодекса РФ,сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока.

Частью 4 статьи 8 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда, соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения.

Таким образом, во всяком случае, истец должен был узнать о нарушении своего права в следующие сроки: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-в апреле 2015 года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-в мае 2015 года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-в июне 2015 года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-в августе 2015 года;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд истек: по периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в июне 2014 года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-в июле 2014 года;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-в августе 2015 года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-в сентябре 2015 года.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации,изложенной в Постановлении Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред.от 24.11.20015г.) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть третья статьи 390 и часть третья статьи 392 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, суд находит доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности на разрешение индивидуального трудового спора в суде, в части требований о взыскании денежной компенсации за наем(поднаем) жилого помещения в части следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-в июле 2015года;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-в августе 2015 года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-в сентябре 2015 года,обоснованными, при этом,уважительности причин пропуска срока исковой давности судом не установлено, а следовательно к спорным правоотношениям в обозначенной судом части подлежит применению срок исковой давности.

Вместе с тем,исходя из положений нормативных актов, регулирующих порядок выплаты компенсаций, к требованиям о взыскании денежной компенсации за наем(поднаем) жилого помещения за следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд оснований не имеет, поскольку исковое заявление подано истцом в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах срока исковой давности.

Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФГКУ «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» о взыскании денежных средств, -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья: подпись Невская Е.В.

№

Резолютивная часть

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Невской Е.В.,

при секретаре ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Суд, руководствуясь статьей 199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Председательствующий судья: Невская Е.В.

Решение по делу № 2-2547/2016 от 29.02.2016

2-2547/2016

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица