Решение по делу № 2а-6423/2016 от 07.09.2016

Дело № 2а-6423/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2016 года          г. Уфа

Ленинский суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Манаповой Г.Х.,

при секретаре Мужчинкиной Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в порядке административного судопроизводства по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по РБ к Салишеву Р.Г. о взыскании задолженности по налогам, а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам в отношении Салишева Р.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № по РБ обратилась в суд с административным иском к Салишеву Р.Г. о взыскании задолженности по налогам, мотивируя следующим: в связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество за 2014 год у Салишева Р.Г. образовалась задолженность в размере 32317,16 руб., выставлено требование № от 15.10.2015г.

Согласно вышеуказанному требованию, налогоплательщику предложено было уплатить имеющуюся задолженность, однако, данное требование Салишевым Р.Г. не исполнено.

Межрайонная ИФНС России № по РБ обратилась в мировой суд судебного участка № судебного района Ленинский район г.Уфы РБ с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с Салишева Р.Г. по транспортному налогу в размере 32217 руб. и пени в размере 53,16 руб. и налогу на имущество в размере 47 руб. в общем размере 32317,16 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № по Ленинскому району г.Уфы РБ от 01.07.2016г. административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении Салишева Р.Г. в связи с пропуском срока.

Межрайонная ИФНС России № по РБ суду пояснила, что пропуск срока обращения в суд был вызван необходимостью подготовки полного комплекта документов, подтверждающих наличие задолженности у должника физического лица, а также загруженностью государственно органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков –физических лиц.

Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам в отношении Салишева Р.Г., а также взыскать с Салишева Р.Г. сумму налогов, пеней, штрафов за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов в общем размере 32317,16 рублей.

На судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

Суд не усматривает оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных ст.150, 152 КАС РФ, явка административного ответчика не является обязательной и не признана судом таковой. Ответчик не сообщил суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О введении в действие Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации» дела, находящиеся в производстве Верховного Суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции и не рассмотренные до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Таким образом, данный спор подлежит рассмотрению по правилам КАС РФ.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно исковому заявлению ответчик Салишев Р.Г. является налогоплательщиком транспортного налога и налога на имущество. Салишев Р.Г., проживающий по адресу: <адрес> имеет в собственности транспортные средства и в силу ст.ст. 357,358 НК РФ признается плательщиком транспортного налога и налога на имущество.

За Салишевым Р.Г. числится задолженность по уплате в бюджет налога и пени в общем размере 32317,16 руб.

В соответствии со ст. 69 НК РФ инспекция направила в адрес налогоплательщика требования об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок оплаты определен до 18.12.2015г.

Согласно п.1 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69).

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Днем истечения срока исполнения требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов по состоянию на 15.10.2015г. определена дата –до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица Межрайонная ИФНС России № по РБ вправе была обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Однако Межрайонная ИФНС России № по РБ обратилась с заявлением о взыскании задолженности по налогу к мировому судье судебного участка № по Ленинскому району г.Уфы РБ лишь ДД.ММ.ГГГГ ( что подтверждается определением об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ), т.е с нарушением установленного шестимесячного срока обращения в суд.

В Ленинский районный суд г.Уфы РБ данное административное исковое заявление подано лишь 07.09.2016г.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом Межрайонная ИФНС России № по РБ не представлено. Доводы административного истца о том, что пропуск срока обращения в суд был вызван необходимостью подготовки полного комплекта документов, подтверждающих наличие задолженности у должника физического лица, а также загруженностью государственно органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков –физических лиц, суд считает необоснованными, поскольку Инспекция не находится в территориальной удаленности от суда, имеет свои юридический штат.

Согласно пп.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Обращение же налогового органа с требованием о взыскании с ответчика задолженности по установленным срокам уплаты по налогу и пени в порядке административного искового производства последовало лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, административный истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.

С учётом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, законности и обоснованности судебного решения, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по РБ к Салишеву Р.Г. о взыскании задолженности по налогам отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по РБ о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам в отношении Салишеву Р.Г. отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по РБ к Салишеву Р.Г. о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд г. Уфы в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Г.Х. Манапова