Решение по делу № 2а-1851/2018 от 04.05.2018

Дело № 2а-1851/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2018 года     город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Костюк И.И.,

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О.

с участием представителя административного истца Филимонова С.М,- Васильев Д.Ю.

судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов УФСПП России по Волгоградской области Безбатченко М.М. и Неверов А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Филимонова Сергея Михайловича к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Безбатченко М.М., Краснооктябрьскому районному отделу судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Филимонов С.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Безбатченко М.М., Краснооктябрьскому районному отделу судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам незаконными.

В обоснование требований указывает, что 25 апреля 2018 года судебным приставом исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении Филимонова С.М. согласно которому алименты необходимо взыскивать с 01 февраля 2018 года в размере <данные изъяты> доли от всех видов заработка. На 01.02.2018года задолженность по алиментам составила 1312973 рублей 75 копеек. Из данных сведения невозможно определить откуда образовалась указанная задолженность. В оспариваемом постановлении судебный пристав-исполнитель не приводит расчет по которому он пришел к выводу об образовании задолженности. Более того, судебным приставом исполнителем не указано на основании чего им был произведен расчет, а также не указано исходя из каких данных он пришел к выводу о том, что задолженность по алиментам за период с 01 февраля 2018 года по 25 апреля 2018 года составила 27 860 рублей, также не понятно в отношении каких детей необходимо взыскивать алименты. Постановление о возложении на должника обязанности по предоставлению сведений об исполнении исполнительного документа было получено административным истцом только 21.02.2018года, что подтверждается подписью Филимонова С.М. в данном постановлении. Следовательно расчет задолженности должен быть произведен с 21.02.2018года, в связи с тем, что до этого числа Филимонова С.М. не знал, что является должником по алиментным обязательствам перед Аксеновой Е.М. Также судебным приставом-исполнителем в нарушение законодательства задолженность рассчитана из средней заработный платы, несмотря на то, что должник в спорный период имел доход.

Просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области Безбатченко М.М., выразившееся в вынесении постановления об определении размера задолженности по алиментам. Признать незаконным постановление об определении размера задолженности по алиментам, вынесенное судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области Безбатченко М.М., как нарушающие законные права и интересы Филимонова С.М. Постановление об определении размера задолженности по алиментам, вынесенное судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области Безбатченко М.М. отменить

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 23 мая 2018 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Краснооктябрьский районный отдел судебных приставов УФССП России по Волгоградской области.

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 04 июня 2018 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Неверов А.А. и заинтересованное лицо Аксенова Е.М.

Административный истец Филимонов С.М. в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы Васильеву Д.Ю.

Представитель административного истца Филимонова С.М. - Васильев Д.Ю. в судебном заседании на доводах изложенных в административном исковом заявлении настаивал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Безбатченко М.М. в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Неверов А.А. в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель административного ответчика Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской, УФССП России по Волгоградской области, заинтересованное лицо Аксенова Е.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам ст.96 КАС РФ, сведений об уважительности причин неявки не представили, об отложении судебного разбирательства не просили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования Филимонова С.М. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 121 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

В соответствии с частью 3 статьи 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Аналогичные требования содержатся в пункте 2 статьи 102 Закона "Об исполнительном производстве", предусматривающем, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно п. 4 ст. 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Судом установлено, что Аксенова Е.М. предъявила в Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка №105 Краснооктябрьского района г. Волгограда от 31 августа 2006 года о взыскании с Филимонова С.М. в пользу Аксеновой А.С. алиментов на содержание дочери Филимоновой А.С., ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> части со всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 30 августа 2006 года и до совершеннолетия ребенка.

09 апреля 2010 года судебным приставом-исполнителем Кыровой С.Л. было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Филимонова С.М.

04 апреля 2018 года начальником отдела - старшим судебным приставом Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Тучковой М.Н. издано распоряжение №60-р о передаче исполнительных производств в связи с уходом в отпуск судебного пристава-исполнителя Неверова А.А. судебному приставу-исполнителю Безбатченко М.М.

21 февраля 2018 года в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Неверовым А.А. произведен расчет задолженности Филимонову С.М. по алиментам за период с 30 августа 2006 года по 01.02.2018 года в размере 1312973 рублей 75 копеек.

В силу части 4 статьи 113 СК РФ, с учетом части 3 статьи 102 Закона "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 СК РФ определяется судебным приставом-исполнителем, исходя из заработка, и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание не производилось. В случаях, если лицо обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (часть 5 статьи 113 СК РФ, часть 4 статьи 102 Закона "Об исполнительном производстве").

Пунктом 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19 июня 2012 года N 01-16, разъяснено, что в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Закона "Об исполнительном производстве", статья 113 СК РФ). В данном случае моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности.

Постановление от 21 февраля 2018 года ни кем не оспорено, незаконным не признано.

25 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Безбатченко М.М. произведен расчет задолженности Филимонова С.М. по алиментам за период с 01 февраля 2018 года по 25 апреля 2018 года. Задолженность за данный период составила 27860 рублей 00 копеек.

Суд приходит к выводу о том, что вынесенное судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Безбатченко М.М. постановление от 25 апреля 2018 является законным, поскольку в нем верно применен период расчета задолженности Филимонову С.М. по алиментам, с учетом суммы задолженности рассчитанной судебным приставом-исполнителем Неверовым А.А. в постановлении от 21 февраля 2018, которое не отменено и не оспорено. Изложенное позволяет сделать вывод, что действия судебного пристава соответствуют целям и задачам, преследуемым Федеральным законом "Об исполнительном производстве.

С февраля 2018 года по настоящее время административный истец Филимонов С.М. не представил в Краснооктябрьский районный отдел судебных приставов УФССП России по Волгоградской области сведений о месте работы и его заработке, в связи с чем расчет произведен исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Вместе с тем административный истец в административном иске указал, что не согласен с расчетом задолженности.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства установлен статьей 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскания алиментов не производилось.

Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичные положения содержатся и в части 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которой размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Семейного кодекса Российской Федерации, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случае если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности.

Проанализировав представленные материалы исполнительного производства, расчет размера задолженности по алиментам, осуществленный судебным приставом-исполнителем, суд находит действия судебного пристава-исполнителя основанными на законе, поскольку вышеприведенные нормы статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", определяющие исчисление задолженности по алиментам, нарушены не были.

Форма постановления судебного пристава исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Безбатченко М.М. от 25 апреля 2018 года соответствует требованиям ст. 14 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года.

Какие-либо доводы, которые бы свидетельствовали о неправильности определения суммы задолженности судебным приставом-исполнителем, административным истцом не приведены.

Имея сведения о том, что административный истец не имел какого-либо дохода, судебный пристав-исполнитель на основании Федерального закона "Об исполнительном производстве" и Семейного кодекса Российской Федерации правомерно произвела расчет задолженности по алиментам, исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности.

Кроме того суд учитывает, что в соответствии с пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, данная обязанность в силу пункта 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации является равной для обоих родителей.

Таким образом, то обстоятельство, что истец имел в спорный период доход в судебном заседании не было подтверждено.

Расчет задолженности судебным приставом-исполнителем произведен за период с 01.02.2018 по 25 апреля 2018 исходя из среднемесячной заработной платы по Российской Федерации.

Учитывая изложенное, исковые требования административного истца удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление - Филимонова С.М. к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Безбатченко М.М., Краснооктябрьскому районному отделу судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам незаконными – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья                                   И.И.Костюк

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 14 июня 2018 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 19 июня 2018 года.

Судья                                 И.И.Костюк