Решение по делу № 12-113/2021 от 17.03.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

р.п. Городище Волгоградской области                                29 апреля 2021 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Гапоненко Е.А., рассмотрев ходатайство представителя Насировой А.М.- Вижунова А.Г., действовавшего на основании доверенности, о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Шарапова А.Е. № от 18 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Шарапова А.Е. № от 18 февраля 2020 г. Насирова А.М. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 20 000 рублей.

Насирова А.М., через представителя Вижунова А.Г., обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, как незаконное.

В судебном заседании представитель Насировой А.М.- Вижунов А.Г., действовавшего на основании доверенности, просил восстановить срок для обжалования постановления, ссылаясь на то, что о вынесении данного постановления он не был уведомлен надлежащим образом, и узнал о нем только 10 февраля 2021 года, после ознакомления с материалом дела, когда его привлекали к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Кроме того, сообщает, что в период с 11 ноября 2019 года по 20 августа 2020 год, Насирова А.М. находилась в <адрес>, в связи с чем, не были получены почтовые отправления и пропущен срок обжалования постановления.

Насирова А.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного органа Конограй В.В. просил отказать в удовлетворении ходатайства Насировой А.М., полагая, что срок пропущен по неуважительной причине. Копия постановления была направлена Насировой А.М. на следующий день после его вынесения, и возвращена за истечением срока хранения почтового отправления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, судья находит ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьёй 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Установлено, что Насировой А.М. были направлены уведомления о рассмотрении административного дела, данные уведомления были возвращены отправителю за истечением срока хранения.

Копия постановления от 18 февраля 2020 г. была направлена Насировой А.М. 19 февраля 2020 г. по месту проживания последней, данное почтовое отправление было возвращено отправителю 22 апреля 2020 г. за истечением срока хранения.

Данные внутрироссийского почтового идентификатора, размещенные на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru (80086545821597), свидетельствуют о том, что копия постановления, направленная в адрес заявителя, возвращена отправителю 22 апреля 2020 г. за истечением срока хранения.

Жалобу на постановление заявитель подал в суд лишь 17 февраля 2021 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, согласно пункту 34 которых почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи; не полученные адресатами почтовые отправления подлежат возврату отправителям.

Объективных данных о несоблюдении сотрудником отделения почтовой связи Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, не имеется.

Кроме того, необходимо отметить, что неполучение Насировой А.М. поступающей по адресу его места жительства корреспонденции является риском последнего, все неблагоприятные последствия неполучения корреспонденции несет заявитель.

Согласно разъяснению Верховного Суда РФ, изложенному в пункте 29.1 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Данное разъяснение возможно применять и при направлении копии постановления должностного лица о назначении административного наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из приведенных правовых положений, постановление должностного лица в отношении Насировой А.М. от 18 февраля 2020 г. вступило в законную силу спустя 10 дней после даты возвращения в административный орган копии постановления, то есть, 07 мая 2020 г. Жалобу Насирова А.М. подала 17 февраля 2021 г., то есть за пределами предусмотренного законом срока обжалования.

Согласиться с доводами о наличии уважительной причины для пропуска срока на обжалование не представляется возможным.

Ходатайство заявителя не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление, заявителем не представлены.

Довод заявителя о том, что Насирова А.М. в указанный период с 11 ноября 2019 года по 20 августа 2020 год, Насирова А.М. находилась в <адрес>, что подтверждается справкой Администрации сельского поселения Табасаранского района р. Дагестан, в связи с чем, не были получены почтовые отправления и пропущен срок обжалования постановления, отклоняется, так как данная справка не может служить достоверным доказательством подтверждающим нахождение Насировой А.М. в <адрес> в период с 11 ноября 2019 года по 20 августа 2020 год, иных доказательств не предоставлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.3 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

в удовлетворении ходатайства представителя Насировой А.М.- Вижунова А.Г., действовавшего на основании доверенности, о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Шарапова А.Е. № от 18 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, - отказать.

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области.

       Судья                                                                          Е.А.Гапоненко