Решение по делу № 2а-474/2019 от 16.07.2019

Дело № 2а-474/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 23 июля 2019 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием прокурора Южского района Ивановской области Иваненко М.А,

представителя административного истца – ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по доверенности Шишкина А.Н.,

административного ответчика Хроменкова В.В.,

при секретаре Федосовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Хроменков В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- 3 марта 2014 года Кинешемским городским судом Ивановской области по ч.3 ст.30 ч.1 ст.228.1 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ, с применением положений ч.2 ст.69 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы.

Освобожден 11.08.2017 года по постановлению Южского районного суда Ивановской области от 31.07.2017 года, в связи с заменой неотбытого наказания более мягким видом наказания, 09.12.2017 года снят с учета ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области, в связи с отбытием наказания, судимость не снята и не погашена.

Осужден приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 9 апреля 2019 года по ч.1 ст.157 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: 9 апреля 2019 года.

Окончание срока наказания: 8 августа 2019 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого Хроменкова В.В. административного надзора на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 2 раза в месяц.

Заявление мотивировано тем, что Хроменков В.В. отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений. Ранее он же отбывал наказание по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 3 марта 2014 года за совершение, в том числе, тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 22 декабря 2017 года в отношении него устанавливался административный надзор, который был прекращен в связи с осуждением к реальному лишению свободы по приговору от 9 апреля 2019 года. За время отбывания наказания в местах лишения свободы по приговору от 9 апреля 2019 года осужденный характеризуется в целом положительно.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы Шишкин А.Н. настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Хроменков В.В. в судебном заседании пояснил, что с установлением административного надзора согласен, но просит суд установить одну явку, поскольку большее количество явок будет препятствовать его трудоустройству.

Прокурор Иваненко М.А. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст.3, а также п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, Хроменков В.В. был осужден приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 3 марта 2014 года за совершение, в том числе, преступления предусмотренного ч.3 ст.30 ч.1 ст.228.1 УК РФ отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжкого, при этом в его действиях по данному приговору имеет место опасный рецидив преступлений.

Вступившим в законную силу решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 22 декабря 2017 года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с совершением Хроменковым В.В. преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, с 9 апреля 2019 года он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 9 апреля 2019 года по ч.1 ст.157 УК РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В силу п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Таким образом, с учетом наличия у Хроменкова В.В. непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору от 03.03.2014 года, основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

Кроме этого, в настоящее время Хроменков В.В. отбывает наказание по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 9 апреля 2019 года, за совершение в период действия административного надзора преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, отнесенных в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести.

Изложенное является самостоятельным основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поскольку Хроменков В.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ изложенной в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопроса, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается:

в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления при опасном либо особо опасном рецидиве и в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы:

- за преступления небольшой и средней тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания;

- за тяжкие преступления, - по истечении шести лет (редакция ст.86 УК РФ на момент совершения преступления по приговору от 03.04.2014 года) после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, основанием для применения в отношении Хроменкова В.В. административного надзора будет являться наличие у него непогашенной судимости по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 3 марта 2014 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В целях предупреждения совершения Хроменковым В.В. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить Хроменкову В.В. административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 3 марта 2014 года, то есть на шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов личного дела осуждённого, из характеристики ИК-2 на Хроменкова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Хроменков В.В. с ДД.ММ.ГГГГ содержался в СИЗО-2 <адрес>, поощрений и взысканий не имел, с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказания в ИК-2 <адрес>, в колонии не трудоустроен, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имеет, мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них правильно, отношения поддерживает с осужденными положительной направленности, в УКП и ПУ не обучался, поддерживает связь с родственниками, в целом характеризуется положительно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности Хроменкова В.В., являющегося гражданином РФ, характер преступлений по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 3 марта 2014 года и от 9 апреля 2019 года, совершенного в период ранее установленного административного надзора, что в свою очередь свидетельствует о том, что ранее применяемые к осужденному административные ограничения не достигли своей цели (в части предупреждения совершения новых преступлений), поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного администрации ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить Хроменкову В.В. административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для установления меньшего количества явок, суд не усматривает.

Довод Хроменкова В.В. о том, что установление 2 явок на регистрацию будет препятствовать его трудоустройству, является голословным и ничем в суде не подтвержден. Установление административного надзора и административных ограничений является профилактической мерой и не нарушает прав административного ответчика, в том числе и его право на труд в обозначенном им аспекте.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180, 188 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 3 марта 2014 года, то есть на срок 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом.

Разъяснить Хроменкову В.В., что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий      подпись Беляева О.Н.

Решение вынесено в окончательной форме 23 июля 2019 года.