Решение по делу № 2а-2310/2021 от 08.12.2020

УИД: 50RS0№-80    Дело №а-2310/2021 (2а-8256/2020;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        15 апреля 2021 года        <адрес>

    Красногорский городской суд <адрес> в составе

    председательствующего судьи Климовского Р.В.,

    при секретаре судебного заседания ФИО2,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России по городскому округу <адрес>, ИФНС России № по <адрес>, о признании задолженности безнадежной к взысканию, взыскании судебных расходов,

    установил:

ФИО1 обратился в суд к ИФНС России по городскому округу <адрес> с административными исковыми требованиями о признании задолженности по земельному налогу в размере 40 424,71 руб., пени, начисленные в сумме 42 128,61 руб., пени, начисленные по налогу на имущество физических лиц в размере 7 156,37 руб. безнадежной к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной; взыскании государственной пошлины в размере 300 руб.

    В обосновании заявленных требований указал, что является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц как собственник земельного участка с кадастровым номером 50:11:0040217:300 и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером 50:11:0000000:19717, расположенных по адресу: <адрес>, городской округ Красногорск, д. Поздняково, пер. Звонкий, <адрес>.

    У административного истца образовалась задолженность по земельному налогу в размере 40 424,71 руб. и пени, начисленные в сумме 42 128,61 руб. за 2012 г., а также начислены пени по налогу на имущество физических лиц в размере 7 156,37 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Налоговые уведомления, равно как и требования по вышеуказанным налогам и пени ему не направлялись, меры по взысканию задолженности налоговыми органами не предпринимались. Поскольку признание налогового органа утратившим возможность взыскания задолженности по налогу может быть признана утраченной на основании решения суда, ФИО1 обратился в суд с настоящими требованиями.

    В ходе рассмотрения дела по ходатайству ИФНС России по городскому округу <адрес> к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечена ИФНС России № по <адрес>, поскольку карточка налогоплательщика передана в данный налоговый орган.

    В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

     В судебное заседание представитель ИФНС России по городскому округу <адрес> не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

    В судебное заседание представитель ИФНС России № по <адрес> не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

    Суд принял надлежащие меры по извещению административного истца, административных ответчиков и, исходя из ст. 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ), полагает возможным рассмотреть административный иск при имеющейся явке.

    Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

    На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

    Как следует из п. 1 ст. 52 и п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено названным Кодексом, а также обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Между тем в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

    В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

    В соответствии с п. 1, 4 ст. 57, п. 6 ст. 58 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу, при этом в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3 п.1 ст.45 НК РФ). Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено НК РФ (ст.70 НК РФ).

    Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п.п. 2 ст.48 НК РФ).

    Согласно п.1 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

    В силу п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в частности, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

    Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (Определение №-КГ16-43), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, налогоплательщик (гражданин) вправе реализовать права, предоставленные ему НК РФ, посредством обращения в суд по правилам КАС РФ с административным исковым заявлением о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию.

    Утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа (то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию) сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

    Исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов. Следовательно, налогоплательщик (гражданин) вправе обратится в суд с административным исковым заявлением о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию. При этом у налогоплательщика отсутствует обязанность обращаться в досудебном порядке в налоговый орган с заявлением о признании возможности принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

    В ходе судебного разбирательства установлены и подтверждены материалами дела следующие обстоятельства.

    Административный истец в 2012 г. являлся плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. За этот налоговый период у него образовалась задолженность по земельному налогу в размере 40 424,71 руб. и пени, начисленные в сумме 42 128,61 руб. за 2012 <адрес> того, ФИО1 начислены пени по налогу на имущество физических лиц в размере 7 156,37 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2018

    Инспекция ФНС по <адрес> передала сальдо по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц по ФИО1 в ИФНС России № по <адрес> с указанной суммой задолженности.

    Налоговые уведомления и требования в отношении названных сумм, реестры отправки, доказательства обращения к мировому судье в материалы дела административными ответчиками не представлены.

    Проанализировав нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение и исследовав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ИФНС России № по <адрес> утратила право по взысканию задолженности с ФИО1 (ИНН 772472961647) задолженности по земельному налогу в размере 40 424,71 руб., пени, начисленные в сумме 42 128,61 руб., пени, начисленные по налогу на имущество физических лиц в размере 7 156,37 руб.

    Данная задолженность в силу приведенных выше положений законодательства признается судом безнадежной к взысканию, а обязанность ФИО1 по ее уплате – прекращенной.

    Следовательно, административный иск в этой части требований подлежит удовлетворению.

    В части требований к Инспекции ФНС по <адрес> исковые требования удовлетворению не подлежат.

    Согласно подп. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 этого пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подп. 4, 4.1, 4.2 и 5 п. 1 данной статьи.

    Как усматривается из материалов дела и как пояснил представитель Инспекции ФНС по <адрес> карточка налогоплательщика ФИО1 передана в ИФНС России № по <адрес> по месту его жительства. Следовательно, администрирование налоговых платежей, в т.ч. и принятие мер по списанию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, согласно порядку, утвержденному Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7-8/164@, возлагается на ИФНС России № по <адрес>.

    В силу ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

    Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса.

ФИО1 при обращении в суд оплатил государственную пошлину в размере 300 руб., которая подлежит в силу приведенных выше норм взысканию с ИФНС России № по <адрес>.

    При таких обстоятельствах, административные исковые требования не подлежат частичному удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    решил:

    Административное исковое заявление REF Дело \* MERGEFORMAT ФИО1 к ИФНС России по городскому округу <адрес>, ИФНС России № по <адрес>, о признании задолженности безнадежной к взысканию, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

    Признать задолженность ФИО1 (ИНН 772472961647) по земельному налогу в размере 40 424,71 руб., пени, начисленные в сумме 42 128,61 руб., пени, начисленные по налогу на имущество физических лиц в размере 7 156,37 руб. безнадежной к взысканию, признать обязанность ФИО1 по уплате задолженности в указанном размере прекращенной.

    Взыскать с ИФНС России № по <адрес> в пользу ФИО1 300,00 рублей в качестве расходов на оплату государственной пошлины.

    Административное исковое заявление в остальной части требований – оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья    Климовский Р.В.