Решение по делу № 2а-4907/2020 от 27.04.2020

Дело № 2а-4907/20

(45RS0026-01-2019-012315-81)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

15.07.2020 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе судьи Шанаурова К.В.,

при секретаре судебного заседания Показаньевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Кургану к Леготиной М.А. о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Кургану обратилась в суд с административным иском к Леготиной (ранее – Васильевой) М.А. о взыскании недоимки.

В обоснование административного иска указано, что Леготина М.А. является собственником недвижимого имущества и плательщиком налога на имущество физических лиц, собственником земельного участка и плательщиком земельного налога, состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Кургану. В связи с неуплатой начисленных налогов за 2014 и 2015 годы, ответчику были начислены пени в сумме 1596,47 руб. по налогу на имущество физических лиц и в сумме 4690,54 руб. по земельному налогу.

В дальнейшем в Курганский городской суд поступил иск о взыскании с Васильевой М.А. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 83 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 21 108 руб., пени на указанную недоимку в сумме 77,40 руб., пени по земельному налогу в сумме 97,46 руб., который определением Курганского городского суда Курганской области от 25.02.2020 объединен с ранее поступившим делом в одно производство.

В обоснование данного иска указывалось, что в установленный срок ответчику было направлено требование от 13.12.2016 № 10246, которое до настоящего времени не исполнено.

ИФНС России по г. Кургану в ходе рассмотрения дела исковые требования по второму иску были уменьшены, просили взыскать с ответчика недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 21 108 руб., пени на указанную недоимку в сумме 77,40 руб., пени по земельному налогу в сумме 97,46 руб.

Представитель административного истца в судебном заседании на заявленных требованиях в измененном варианте настаивала.

Административный ответчик Леготина М.А. в судебном заседании пояснила, что является активным пользователем личного кабинета налогоплательщика, при этом требования от 13.12.2016 № 10246 и от 23.11.2017 № 26749 ей не высылались, она их не получала.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в части.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика – информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.

Личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками – физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Порядок получения налогоплательщиками – физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налогоплательщики – физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам – физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики – физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункта 3 Решения Курганской городской Думы от 26.11.2014 № 210 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории города Кургана» на 2015 год были установлены следующие налоговые ставки: для собственников жилых домов, жилых помещений (квартир, комнат), гаражей, машино-мест, единых недвижимых комплексов, объектов незавершенного строительства стоимостью свыше 500 000 до 1 000 000 рублей включительно – 0,3 %, для собственников иных зданий, строений, сооружений, помещений стоимостью свыше 1 000 000 рублей – 2,0 %.

В силу ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 указанного кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1 ст. 387 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 360, 393, 405 НК РФ налоговым периодом по уплате обозначенных выше налогов является календарный год.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налогом уведомлении.

В силу положений ч. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из положений ст. 75 НК РФ следует, что пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено гл. 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Установлено, что Леготина М.А. в 2015 году являлась собственником имущества, указанного в налоговом уведомлении № 70088310 от 25.08.2016 и в срок до 01.12.2016 должна был уплатить транспортный налог за 2015 год в размере 7 083 руб., налог на имущество за 2015 год в размере 21 108 руб., земельный налог за 2015 год в размере 26 579 руб.

Исходя из требований административного иска в установленный законом срок указанные выше налоги уплачены не были. Доказательств обратного не имеется.

Также установлено, что Леготина М.А. является пользователем личного кабинета налогоплательщика, уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе в любой налоговый орган по её выбору ею не направлялось.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налоговый орган направил в адрес административного ответчика требование от 13.12.2016 № 10246 об уплате в срок до 13.02.2017 – транспортного налога за 2015 год в размере 7 083 руб. и пени в размере 25,97 руб., налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 21 108 руб. и пени в размере 77,40 руб., земельного налога за 2015 год в размере 26 579 руб. и пени 97,46 руб.

Данное требование также исполнено не было, доказательств обратного не имеется, как следует из представленных ИФНС России по г. Кургану материалов транспортный налог и пени сложены 31.05.2017, земельный налог оплачен административным ответчиком 20.11.2019, данные факты Леготиной М.А. при рассмотрении дела не оспаривались.

На основании заявления ИФНС России по г. Кургану от 06.03.2017 мировым судьей судебного участка № 35 судебного района города Кургана Курганской области, 21.04.2017 вынесен судебный приказ о взыскании с Васильевой М.А. указанных в требовании сумм.

Определением мирового судьи судебного участка № 35 судебного района города Кургана Курганской области от 27.09.2019 указанный выше судебный приказ был отменен по заявлению должника.

ИФНС России по г. Кургану обратилась в Курганский городской суд Курганской области с административным исковым заявлением 25.02.2020, то есть в течение установленного законом 6-месячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Также в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налоговый орган направлял в адрес административного ответчика требование от 23.11.2017 № 26749 об уплате в срок до 10.01.2018 – пени на недоимку по налогу на имущество в размере 7686,36 руб., пени по земельному налогу в размере 4690,54 руб.

Исходя из административного иска требование исполнено не было. Доказательств обратного не имеется.

На основании заявления ИФНС России по г. Кургану от 10.03.2018 мировым судьей судебного участка № 36 судебного района города Кургана Курганской области, 10.03.2018 вынесен судебный приказ о взыскании с Васильевой М.А. пени на недоимку по налогу на имущество в размере 1596,47 руб., пени по земельному налогу в размере 4690,54 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 36 судебного района города Кургана Курганской области от 30.04.2019 указанный выше судебный приказ был отменен по заявлению должника.

ИФНС России по г. Кургану обратилась в Курганский городской суд с административным исковым заявлением 23.10.2019, то есть в течение установленного законом 6-месячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

При этом доводы Леготиной М.А. о том, что требования от 13.12.2016 № 10246 и от 23.11.2017 № 26749 ей не высылались и она их не получала, суд не принимает во внимание, поскольку ИФНС России по г. Кургану представлены суду достаточные доказательства направления указанных документов административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика, представленные же ею документы подтверждают только их отсутствие в настоящее время, при том, что они могли быть удалены самой Леготиной М.А. или иными лицами.

Поскольку установленные НК РФ процедуры в отношении недоимки по налогу на имущество за 2015 год в размере 21 108 руб. и пени на указанную недоимку в размерах 77,40 руб. и 1596,47 руб., пени на недоимку по земельному налогу за 2015 год в размерах 97,46 руб. и 2010,27 руб. ИФНС России по г. Кургану соблюдены, расчет недоимки и данных пени судом проверен, он является верным, то суд приходит к выводу о том, что в данной части иск полежит удовлетворению.

Конституционный Суд РФ в Определении от 17.02.2015 № 422-О разъяснил, что необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Исполнение обязанности по уплате пеней, подлежащих принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

На основании изложенного суд не находит оснований для взыскания пени по земельному налогу на недоимку 2013-2014 годов в оставшейся сумме, поскольку материалы дела не содержат данных о взыскании (уплате) основного долга.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем, с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования – город Курган подлежит взысканию государственная пошлина в размере 946,69 руб.

Руководствуясь ст. 114, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить в части.

Взыскать с Леготиной Маргариты Андреевны, проживающей по адресу <адрес>, в пользу ИФНС России по г. Кургану недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 21 108 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2016 по 13.12.2016 в размере 77,40 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 17.03.2017 по 22.11.2017 в размере 1596,47 руб., пени по земельному налогу за период с 02.12.2016 по 13.12.2016 в размере 97,46 руб., пени по земельному налогу за период с 17.03.2017 по 22.11.2017 в размере 2010,27 руб., всего взыскать 24 889,60 руб.

Взыскать с Леготиной Маргариты Андреевны государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Курган в размере 946,69 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течении месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья К.В. Шанауров