Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-34/2019 от 20.03.2019

5-34/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Осипов В.Н., находясь по адресу: Республика Башкортостан, Абзелиловский район, с. Аскарово, ул. Коммунистическая, д.16,

11 апреля 2019 г. в с. Аскарово Абзелиловского района РБ

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Ишбердиной ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> образование среднее, не работающей, не замужней, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, около 11 ч. 00 мин. Ишбердина Р.С., находясь по адресу: <адрес>, не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, осуществила розничную продажу пищевой спиртосодержащей продукции домашней выработки (самогон), объемом 0,5 л. за сумму в размере 100 руб. гр. ФИО6

    В судебном заседании Ишбердина Р.С. свою вину в совершении вмененного ей административного правонарушения признала, пояснила, что занималась реализацией спиртного из-за материальных трудностей, денежных средств не хватает, поскольку она ухаживает за отцом – инвалидом <данные изъяты>, ремонтирует квартиру. Спирт купила в первый раз, хотела попробовать продать, разбавила его водой и продала незнакомому мужчине. После произошедшего спиртным не торгует.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 показал, что он работает УУП ОМВД России по Абзелиловскому району РБ, примерно в конце февраля 2019 года поступила информация, что Ишбердина Р.С. из своего <адрес> продает спирт. ДД.ММ.ГГГГ. он стоял и караулил около ее дома и примерно около 11 часа в дом зашел мужчина и вскоре вышел, он подошел к мужчине, им оказался ФИО6, у которого с собой была бутылка емкостью 0,5 л. со спиртом.

ФИО6 показал, что он купил спирт у Ишбердиной Р.С. за 100 рублей. Далее он с понятыми прошел в дом к Ишбердиной Р.С. и с ее согласия был осмотрен дом, Ишбердина Р.С. добровольно выдала 6,5 литров этилового спирта. После ДД.ММ.ГГГГ сигналов о том, что Ишбердина Р.С. продает спиртосодержащую продукцию не поступало.

Эксперт ФИО7 в судебном заседании показала, что ее проводилась экспертиза № от ДД.ММ.ГГГГ, выводы изложенные в ней полностью подтверждает и поддерживает.

Выслушав Ишбердину Р.С., свидетеля, эксперта, оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Вина Ишбердиной Р.С. в совершении вмененного ей в вину административного правонарушении помимо признания ею вины и показаниями свидетеля подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Абзелиловскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что во время суточного дежурства в 21 ч. 40 мин. поступило сообщение УУП ФИО5 о том, что им выявлен факт реализации спиртосодержащей продукции гр. Ишбердиной Р.С.,

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому был осмотрен <адрес> РБ с согласия Ишбердиной Р.С. В ходе которого был изъят спирт объемом 6,5л.

- объяснением ФИО6, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел у Ишбердиной Р.С. одну бутылку спирта за 100 руб.,

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Испытательный центр» согласно выводов которого следует, что:

1) Представленная жидкость является спиртосодержащей жидкостью, крепость ее составляет 43,56 % об.

2) По результатам проведенных испытаний массовые концентрации токсичных микропримесей не превышают норм, установленных ГОСТ Р 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», следовательно, представленная жидкость является пищевой.

3) Массовая концентрация уксусного альдегида и сивушных масел составляет 2,59 и 2,20 мг/дм безводного спирта соответственно.

4) Объемная доля метилового спирта в пересчете на безводный спирт составляет 0,002 об %. Определение содержания диэтилфталата испытательным центром не производится (данный показатель не входит в область аккредитации ГКУ «Испытательный центр»),

5) Массовая концентрация уксусного альдегида и сложных эфиров составляет 2,59 и 1,26 мг/дм3 безводного спирта соответственно; массовая концентрация сивушных масел 2,20 мг/дм3 безводного спирта соответственно; объемная доля метилового спирта в пересчете на безводный спирт составляет 0,002 об %.

6) Данная жидкость не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья человека, так как не соответствует требованиям:

- п.5.1.3 ГОСТ Р 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и согласно требованиям ст.3 п.2 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов и/или не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации.

Приложение: справка об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе исследования израсходовано 350 см3, оставшееся количество возвращается. Объект исследования возвращается в упаковке с печатью «Для протоколов» ГКУ «Испытательный центр».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Ишбердиной Р.С. и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения об Ишбердиной Р.С. как лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена, положения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ ей разъяснены.

Согласно справки ИАЗ ОМВД России по РБ Ишбердина Р.С., ранее к административной ответственности по ст.14.17.1 КоАП РФ не привлекалась.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены в установленном законом порядке, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Ишбердиной Р.С. в совершении вмененного ей административного правонарушения.

Действия Ишбердиной Р.С. не образуют состав уголовно наказуемого деяния.

Учитывая вышеизложенное, суд квалифицирует действия Ишбердиной ФИО11 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

По общему правилу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции – по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Ишбердиной Р.С. дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

Из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 во взаимосвязи с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решая вопрос об изъятой в ходе осмотра происшествия спиртосодержащей жидкости, исхожу из того, что из абзацев 2,3,4 пункта 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при применении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения надлежит учитывать положения части 4 статьи 3.7 КоАП РФ, в соответствии с которыми конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

При этом необходимо учитывать, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.

Изъятая в ходе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ у гр. Ишбердиной Р.С. спиртосодержащая жидкость является предметом административного правонарушения. Доказательств того, что не направленная на исследование спиртосодержащая жидкость соответствует требованиям ГОСТ и не создаю угрозу жизни и здоровью граждан не представлено. Учитывая вышеизложенное, считаю, что они подлежат изъятию с последующим уничтожением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ишбердиной ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – истечение сроков давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Спиртосодержащую пищевую жидкость изъятые в ходе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ у Ишбердиной ФИО13 по адресу: <адрес>, КУСП-2053 изъять, с последующим уничтожением в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                             В.Н. Осипов