Решение по делу № 33а-1266/2020 от 01.06.2020

№ 33а-1266/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курган 25 июня 2020 г.

Судебная коллегия по административным делам Курганского областного суда в составе:

председательствующего Арзина И.В.,

судей Пшеничникова Д.В., Дьяченко Ю.Л.,

при секретаре Севостьянове Р.С.,

с участием прокурора областной прокуратуры Поляковской И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление Шадринского межрайонного прокурора Курганской области на решение Шадринского районного суда Курганской области от 22 апреля 2020 г. по административному делу № 2а-558/2020 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шадринский» к М.А.Н. об установлении административного надзора.

Заслушав доклад судьи Пшеничникова Д.В., заключение прокурора гражданско-судебного отдела прокуратуры Курганской области Поляковской И.В., судебная коллегия

установила:

начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шадринский» (далее – МО МВД России «Шадринский») обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении М.А.Н., как лица, отбывавшего наказание за совершение преступления при рецидиве преступлений, которое совершил, находясь под административным надзором.

В судебном заседании начальник МО МВД России «Шадринский», административный ответчик М.А.Н., прокурор участия не принимали, извещались надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть административное дело без их участия.

Судом постановлено решение об удовлетворении административного иска и установлении в отношении М.А.Н. административного надзора на срок до 14 февраля 2022 г., с возложением на поднадзорного административных ограничений в виде обязанности 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В апелляционном представлении Шадринский межрайонный прокурор Курганской области просит изменить решение суда первой инстанции, дополнив резолютивную часть указанием на момент времени, с которого подлежит исчислять срок административного надзора, а именно, со дня постановки М.А.Н. на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, поскольку отсутствие такого указания в дальнейшем затруднит исполнение судебного акта. В остальной части решение не оспаривал.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В заседании суда апелляционной инстанции прокурор гражданско-судебного отдела прокуратуры Курганской области Поляковская И.В. поддержала доводы апелляционного представления прокурора.

Начальник МО МВД России «Шадринский», М.А.Н. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела извещались надлежаще посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Курганского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направления судебного извещения организацией почтовой связи. В письменных заявлениях просили рассмотреть апелляционное представление прокурора без их участия.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть административное дело в апелляционном порядке в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана обязательной.

Заслушав заключение прокурора Поляковской И.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Согласно положениям пункта 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 этого закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Шадринского районного суда Курганской области от 22 октября 2003 г. М.А.Н. осужден по части 1 статьи 105 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14 февраля 2014 г. М.А.Н. на основании постановления Кетовского районного суда Курганской области от 3 февраля 2014 г. освободился из ФКУ ИК-<...> УФСИН России по Курганской области условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 20 дней.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 25 сентября 2014 г. в отношении М.А.Н. установлен административный надзор на срок 3 года, до 1 октября 2017 г.; 22 декабря 2014 г. М.А.Н. поставлен на учет в ОМВД России по г. Шадринску с заведением административного дела, о чем вынесено соответствующее заключение.

Приговором мирового судьи судебного участка № 34 Шадринского судебного района Курганской области от 25 августа 2016 г. М.А.Н. осужден по пункту «в» части 2 статьи 115 УК РФ и ему назначено наказание в виде реального лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с осуждением М.А.Н. и направлением его к месту отбытия наказания в виде лишения свободы, решением ОМВД России по г. Шадринску от 28 октября 2016 г. административный надзор в отношении М.А.Н. прекращен.

24 июля 2017 г. М.А.Н. по отбытии срока наказания освободился.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции уголовного закона, действовавшего на дату совершения М.А.Н. преступления, за которое он был осужден по части 1 статьи 105 УК РФ) судимость М.А.Н., осужденного за совершение особо тяжкого преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 14 февраля 2022 г.

Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре основаниях для установления в отношении М.А.Н. административного надзора, поскольку последний, имея непогашенную судимость и находясь под административным надзором, установленным решением Шадринского районного суда Курганской области от 25 сентября 2014 г., вновь совершил преступление, за которое был осужден к реальному лишению свободы приговором мирового судьи судебного участка № 34 Шадринского судебного района Курганской области от 25 августа 2016 г.

Установленный районным судом срок административного надзора также верно определен датой погашения судимости М.А.Н. по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 22 октября 2003 г. - 14 февраля 2022 г.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться сведения по административному делу об установлении или о продлении административного надзора – срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Пунктом 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 предусмотрено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия по административным делам не усматривает предусмотренных статьей 310 КАС РФ процессуальных оснований к изменению обжалуемого решения.

Вместе с тем, находит заслуживающими внимания доводы апелляционного представления прокурора, в связи с чем, оставляя решение суда первой инстанции без изменения, полагает необходимым дополнить судебный акт указанием на момент начала течения срока административного надзора, который в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре в отношении М.А.Н. подлежит исчислению со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Шадринского районного суда Курганской области от 22 апреля 2020 г. оставить без изменения.

Дополнить решение суда указанием на то, что срок административного надзора исчисляется со дня постановки М.А.Н. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вынесения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.

Председательствующий

Судьи