Решение по делу № 2а-1120/2020 от 29.07.2020

Дело № 2а-1120/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2020 РіРѕРґР°                                 СЃ.Аргаяш

Аргаяшский районный суд Челябинской области

РІ составе председательствующей    РЎ.Рњ. Хайрутдиновой,

РїСЂРё секретаре                 Р”.Р . Шамсутдиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, с.Аргаяш, ул.Комсомольская, д.4 административное дело по иску Межрайонной ИФНС России №22 по Челябинской области к Кравченко О.А. о восстановлении пропущенного срока, взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №22 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к Кравченко О.А., в котором просит восстановить срок для обращения с требованием о взыскании налогов, пени, взыскать с ответчика задолженность в размере 7 576 рублей 05 копеек, в том числе: транспортный налог с физических лиц (ОКТМО 75606470) в размере 7 250 рублей 00 копеек, пени в размере 326 рублей 05 копеек.

В обоснование иска указали, что согласно справке о задолженности по состоянию на 23.06.2020 года у Кравченко О.А. имеется задолженность в размере 7 576 рублей 05 копеек за 2017 год, которая не погашена до настоящего времени. Указанная задолженность образовалась в период до 2018 года. На сумму задолженности у инспекции отсутствуют документы в связи с их уничтожением за истечением срока хранения. Срок принятия решения о взыскании согласно ст. 48 НК РФ истек. Инспекции своевременно обнаружить указанную задолженность не представилось возможным. В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ просят восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи заявления.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Представитель истца просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик Кравченко О.А. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом по известному суду адресу регистрации, возражений и просьб об отложении дела не направила.

Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    РљР°Рє установлено С‡.2 СЃС‚.286 РљРђРЎ Р Р¤ административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление Рѕ взыскании обязательных платежей Рё санкций может быть подано РІ СЃСѓРґ РІ течение шести месяцев СЃРѕ РґРЅСЏ истечения СЃСЂРѕРєР° исполнения требования РѕР± уплате обязательных платежей Рё санкций. Пропущенный РїРѕ уважительной причине СЃСЂРѕРє подачи административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления Рѕ взыскании обязательных платежей Рё санкций может быть восстановлен СЃСѓРґРѕРј.

    Р’ силу СЃС‚. 3 Налогового кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации (далее РќРљ Р Р¤) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги Рё СЃР±РѕСЂС‹.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ СЃС‚. 8 РќРљ Р Р¤ РїРѕРґ налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый СЃ организаций Рё физических лиц РІ форме отчуждения принадлежащих РёРј РЅР° праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств РІ целях финансового обеспечения деятельности государства Рё (или) муниципальных образований.

    РџРѕ смыслу СЃС‚.31 Налогового кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, Р° также пени, проценты Рё штрафы РІ случаях Рё РїРѕСЂСЏРґРєРµ, которые установлены настоящим Кодексом, РІ том числе путем предъявления соответствующих требований РІ СЃСѓРґС‹ общей юрисдикции или арбитражные СЃСѓРґС‹.

    Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 44 РќРљ Р Р¤ обязанность РїРѕ уплате конкретного налога или СЃР±РѕСЂР° возлагается РЅР° налогоплательщика Рё плательщика СЃР±РѕСЂР° СЃ момента возникновения установленных законодательством Рѕ налогах Рё сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или СЃР±РѕСЂР°. Обязанность РїРѕ уплате налога Рё (или) СЃР±РѕСЂР° прекращается РїСЂРё наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства Рѕ налогах Рё сборах, РІ том числе СЃ возникновением иных обстоятельств, СЃ которыми законодательство Рѕ налогах Рё сборах связывает прекращение обязанности РїРѕ уплате соответствующего налога или СЃР±РѕСЂР° (Рї.Рї. 5 Рї. 3 СЃС‚. 44 РќРљ Р Р¤).

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ Рї. 1 СЃС‚. 45 РќРљ Р Р¤ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность РїРѕ уплате налога, если РёРЅРѕРµ РЅРµ предусмотрено законодательством Рѕ налогах Рё сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств РІ счет уплаты соответствующих налогов Рё СЃР±РѕСЂРѕРІ РїРѕ собственной инициативе Рё РІ СЃСѓРјРјРµ, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности РїРѕ уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования РѕР± уплате налога. Именно СЃ момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности РїРѕ уплате налога или СЃР±РѕСЂР°, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности РїРѕ уплате налога.

    РџСѓРЅРєС‚РѕРј 1 СЃС‚. 46 РќРљ Р Р¤ установлено, что РІ случае неуплаты или неполной уплаты налога РІ установленный СЃСЂРѕРє обязанность РїРѕ уплате налога исполняется РІ принудительном РїРѕСЂСЏРґРєРµ путем обращения взыскания РЅР° денежные средства РЅР° счетах налогоплательщика РІ банках.

    Р’зыскание налога производится РїРѕ решению налогового органа путем направления РІ банк, РІ котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа РЅР° списание Рё перечисление РІ бюджетную систему Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации необходимых денежных средств СЃРѕ счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (Рї. 2 СЃС‚. 46 РќРљ Р Р¤).

    Р’ соответствии СЃ Рї. 3 СЃС‚. 46 РќРљ Р Р¤, решение Рѕ взыскании принимается после истечения СЃСЂРѕРєР°, установленного РІ требовании РѕР± уплате налога, РЅРѕ РЅРµ позднее РґРІСѓС… месяцев после истечения указанного СЃСЂРѕРєР°. Решение Рѕ взыскании, принятое после истечения указанного СЃСЂРѕРєР°, считается недействительным Рё исполнению РЅРµ подлежит. Р’ этом случае налоговый орган может обратиться РІ СЃСѓРґ СЃ заявлением Рѕ взыскании СЃ налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся Рє уплате СЃСѓРјРјС‹ налога. Заявление может быть подано РІ СЃСѓРґ РІ течение шести месяцев после истечения СЃСЂРѕРєР° исполнения требования РѕР± уплате налога. Пропущенный РїРѕ уважительной причине СЃСЂРѕРє подачи заявления может быть восстановлен СЃСѓРґРѕРј.

    РўР°РєРёРј образом, основанием для принятия решения Рѕ взыскании налога, пени, штрафа Р·Р° счет денежных средств налогоплательщика (общества) является неисполнение налогоплательщиком требования налогового органа РѕР± уплате налога, пени, штрафа.

    Р’ силу С‡. 4 СЃС‚. 69, С‡.1 СЃС‚. 70 РќРљ Р Р¤ требование РѕР± уплате налога должно быть исполнено РІ течение РІРѕСЃСЊРјРё дней СЃ даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога РЅРµ указан РІ этом требовании. Требование РѕР± уплате налога должно быть направлено налогоплательщику РЅРµ позднее трех месяцев СЃРѕ РґРЅСЏ выявления недоимки, если РёРЅРѕРµ РЅРµ предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

    РљР°Рє указано РІ РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении взыскание налога Р·Р° счет денежных средств РЅР° счетах налогоплательщика РЅРµ производилась, инспекция РЅРµ может самостоятельно осуществить списание указанных СЃСѓРјРј, Сѓ инспекции отсутствуют документы РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ РёС… уничтожением Р·Р° истечением СЃСЂРѕРєР° хранения.

    РќР°Р»РѕРіРѕРІС‹Р№ орган РЅРµ предоставил документы, РЅР° основании которых взыскиваемые налоги были начислены, Р° также период начисления.

    РџСѓРЅРєС‚ами 1 Рё 2 СЃС‚. 57 РќРљ Р Р¤ определено, что СЃСЂРѕРєРё уплаты налогов Рё СЃР±РѕСЂРѕРІ устанавливаются применительно Рє каждому налогу Рё СЃР±РѕСЂСѓ, Р° РїСЂРё уплате налога Рё СЃР±РѕСЂР° СЃ нарушением СЃСЂРѕРєР° уплату налогоплательщик (плательщик СЃР±РѕСЂРѕРІ) уплачивает пени РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ Рё РЅР° условиях, предусмотренных Кодексом.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ Рї. 1 СЃС‚. 59 РќРљ Р Р¤ безнадежными Рє взысканию признаются недоимка, задолженность РїРѕ пеням Рё штрафам, числящиеся Р·Р° отдельными налогоплательщиками, плательщиками СЃР±РѕСЂРѕРІ Рё залоговыми агентами, уплата Рё (или) взыскание которых оказались невозможными, РІ том числе: РІ случая принятия СЃСѓРґРѕРј акта, РІ соответствии СЃ которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности РїРѕ пеням Рё штрафам РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ истечением установленного СЃСЂРѕРєР° РёС… взыскания, РІ том числе вынесения РёРј определения РѕР± отказе РІ восстановлении пропущенного СЃСЂРѕРєР° подачи заявления РІ СЃСѓРґ Рѕ взыскании недоимки, задолженности РїРѕ пеням Рё штрафам (Рї.Рї. 4 Рї. 1 СЃС‚. 59 РќРљ Р Р¤).

    РџСѓРЅРєС‚РѕРј 1 СЃС‚. 72 РќРљ Р Р¤ установлено, что пени являются СЃРїРѕСЃРѕР±РѕРј обеспечения исполнения обязанности РїРѕ уплате налогов Рё СЃР±РѕСЂРѕРІ. Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 75 РќРљ Р Р¤ пеней признается установленная настоящей статьей денежная СЃСѓРјРјР°, которую налогоплательщик, плательщик СЃР±РѕСЂРѕРІ или налоговый агент должны выплатить РІ случае уплаты причитающихся СЃСѓРјРј налогов или СЃР±РѕСЂРѕРІ, РІ том числе налогов, уплачиваемых РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ перемещением товаров через таможенную границу Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, РІ более РїРѕР·РґРЅРёРµ РїРѕ сравнению СЃ установленными законодательством Рѕ налогах Рё сборах СЃСЂРѕРєРё.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного РЎСѓРґР° Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, изложенным РІ Рї. 57 Постановления РѕС‚ 30 июля 2013 РіРѕРґР° в„– 57, РїСЂРё применении указанных РЅРѕСЂРј судам необходимо исходить РёР· того, что пени РјРѕРіСѓС‚ взыскиваться только РІ том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры Рє принудительному взысканию СЃСѓРјРјС‹ соответствующего налога. Р’ этом случае начисление пеней осуществляется РїРѕ день фактического погашения недоимки.

    РўР°РєРёРј образом, РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· вышеуказанных РЅРѕСЂРј права, пени являются СЃРїРѕСЃРѕР±РѕРј обеспечения исполнения обязанности РїРѕ уплате налога, СЃ истечением СЃСЂРѕРєР° взыскания задолженности РїРѕ РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕРјСѓ обязательству истекает СЃСЂРѕРє давности Рё РїРѕ дополнительному требованию Рѕ взыскании пени.

    РЎРІРµРґРµРЅРёСЏ Рѕ том, что ответчику направлялось требование РѕР± уплате недоимки РїРѕ вышеуказанным налогам СЃСѓРґСѓ РЅРµ представлены, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РїСЂРё расчете СЃСЂРѕРєР° обращения РІ СЃСѓРґ необходимо исходить РёР· установленного С‡. 4 СЃС‚. 69 РќРљ Р Р¤ восьмидневного СЃСЂРѕРєР° исполнения требования налогового органа, Р° также РёР· СЃСЂРѕРєР° уплаты налога, РЅР° который указано налоговым органом РІ РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении.

Таким образом, срок обращения в суд с иском о взыскании вышеуказанных недоимок был пропущен инспекцией, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных.

    РҐРѕРґР°С‚айство Инспекции Рѕ восстановлении СЃСЂРѕРєР° для обращения РІ СЃСѓРґ РЅРµ подлежит удовлетворению, поскольку СЃСѓРґСѓ РЅРµ были представлены доказательства наличия уважительных причин РїСЂРѕРїСѓСЃРєР° такого СЃСЂРѕРєР°.

    Р СѓРєРѕРІРѕРґСЃС‚РІСѓСЏСЃСЊ СЃС‚.СЃС‚. 175-180 РљРђРЎ Р Р¤, СЃСѓРґ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №22 Челябинской области к Кравченко О.А. о восстановлении срока для обращения с требованием о взыскании налогов, пени, взыскании налога в размере 7 576 рублей 05 копеек, в том числе: транспортный налог с физических лиц (ОКТМО 75606470) в размере 7 250 рублей 00 копеек, пени в размере 326 рублей 05 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий (РїРѕРґРїРёСЃСЊ)                РЎ.Рњ. Хайрутдинова

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 26 августа 2020 года.

Копия верна:

РЎСѓРґСЊСЏ:                                РЎ.Рњ. Хайрутдинова

Решение не вступило в законную силу. УИД 74RS0009-01-2020-001314-05

РЎСѓРґСЊСЏ:                                 РЎ.Рњ. Хайрутдинова

Секретарь:                                Р”.Р . Шамсутдинова