Решение по делу № 33-3448/2023 от 23.01.2023

Судья Адгамова А.Р. УИД: 16RS0043-01-2022-004970-66

Дело № 2-2499/2022

Дело № 33-3448/2023

Учет № 073г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 апреля 2023 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Муртазина А.И.,

судей Мелихова А.В., Новосельцева С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гафуровой Ю.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Муртазина А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 5 сентября 2022 года, которым частично удовлетворен иск Фоменковой Натальи Анатольевны к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным отказа во включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, установления даты выработки специального стажа, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Гайфуллиной Р.Р. в поддержку жалобы, пояснения Фоменковой Н.А. и ее представителя Фалаховой А.Ф., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фоменкова Н.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда РФ по РТ (далее – ОПФР) о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В обоснование требований указано, что решением ОПФР № 134699/22 от 09 марта 2022 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого 25-летнего специального педагогического стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии. При этом, ответчик не включил ряд периодов в этот специальный стаж. Истец не согласна с решением ОПФР, поскольку в период с 31 августа 1993 года по 06 марта 2001 года, с 08 декабря 2022 года по 06 апреля 2004 года истец работала воспитателем, затем мастером производственного обучения в профессиональном училище № 63 г. Нижнекамска, в состав которого была включена вспомогательная школа № 18. В спорный период данное учебное заведение подвергалось неоднократным реорганизациям, переименованиям, однако, по своей сути всегда являлось многопрофильным разноуровневым образовательным учреждением непрерывного профессионального образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья. Характер работы истца не менялся. В соответствии с п.1 раздела «наименование должностей», п.1.9. Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2022 года № 781, работа в должности «мастер», «воспитатель» в учреждениях начального профессионального образования включается педагогический стаж и дает право на досрочное назначение страховой пенсии. Служебные командировки в период работы в Нижнекамской школе № 18 также подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2001 года № 516, ст. 167 ТК РФ. Дни национальных праздников Республики Татарстан, согласно ст. ст. 91, 106, 113 ТК, п.5 вышеназванных Правил также подлежат включению в специальный стаж.

Истец просила признать незаконным решение ОПФР № 134699/22 от 09 марта 2022 года, в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы:

- с 31 августа 1993 года по 06 марта 2001 года – воспитателем в профессиональном учебном заведении № 63;

- с 08 декабря 2022 года по 06 апреля 2004 года – мастером производственного обучения ГБОУ начального профессионального образования для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии «Специальное коррекционное профессиональное училище № 63»;

- периоды командировок: с 10 декабря 2009 года по 11 декабря 2009 года, 11 ноября 2010 года, с 16 марта 2012 года по 17 марта 2012 года, с 11 мая 2012 года по 12 мая 2012 года, 30 апреля 2013 года;

- дни национальных праздников Республики Татарстан: 31 июля 2020 года, 06 ноября 2020 года, 13 мая 2021 года, 30 августа 2021 года;

Истец также просила обязать ответчика включить указанные периоды работы в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, определить 29 декабря 2021 года датой выработки 25-летнего специального стажа педагогической деятельности; обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию истцу с учетом периода отложения с 29 декабря 2024 года, взыскать судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в сумме 300 рублей. В последующем истец увеличила требования, просила о взыскании компенсации морального вреда.

В судебном заседании истец, её представитель требования поддержали, за исключением требования о компенсации морального вреда.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном возражении иск не признал, указав, что истец застрахована в системе обязательного пенсионного страхования с 31 марта 1999 года, продолжительность специального стажа истца составила 16 лет 1 месяц и 18 дней. Наименование «Профессиональное учебное заведение», «Специальное (коррекционное) профессиональное училище № 63» Списками должностей, учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, не предусмотрено. Актом проверки № .... от <дата> года установлено, что Учебно-Производственный Комплекс - 63 является самостоятельным хозяйствующим субъектом, согласно устава от 08 июля 2006 года. Индивидуальные сведения сданы без специального кода. Время командировок, выходных дней в связи с национальными праздниками РТ не подлежит включению в специальный стаж, на основании п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2022 года № 516. также полагает, что вынесение решения о назначении досрочной страховой пенсии в будущем (как просит истец), является незаконным.

Решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 5 сентября 2022 года, с учетом определения этого же суда от 5 декабря 2022 года об исправлении описки, постановлено:

иск Фоменковой Натальи Анатольевны (СНИЛС 050-850-814-42) к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным отказа во включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, установления даты выработки специального стажа, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение отдела установления пенсий № 11 Отделения Пенсионного Фонда России по Республике Татарстан (г. Нижнекамск) № 134699/22 от 09 марта 2022 года незаконным в части отказа во включении в специальный стаж Фоменковой Натальи Анатольевны периодов работы:

- с 31 августа 1993 года по 06 марта 2001 года – воспитателем в профессиональном учебном заведении № 63 г. Нижнекамска;

- с 08 декабря 2022 года по 06 апреля 2004 года – мастером производственного обучения Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии «Специальное коррекционное профессиональное училище № 63»;

- периоды командировок: с 10 декабря 2009 года по 11 декабря 2009 год, 11 ноября 2010 года, с 16 марта 2012 года по 17 марта 2012 года, с 11 мая 2012 года по 12 мая 2012 года, 30 апреля 2013 года;

- дни национальных праздников Республики Татарстан: 31 июля 2020 года, 06 ноября 2020 года, 13 мая 2021 года, 30 августа 2021 года.

Включить в специальный стаж Фоменковой Натальи Анатольевны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 31 августа 1993 года по 06 марта 2001 года – воспитателем в профессиональном учебном заведении № 63 г. Нижнекамска;

- с 08 декабря 2002 года по 06 апреля 2004 года – мастером производственного обучения Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии «Специальное коррекционное профессиональное училище № 63»;

- периоды командировок: с 10 декабря 2009 года по 11 декабря 2009 года, 11 ноября 2010 года, с 16 марта 2012 года по 17 марта 2012 года, с 11 мая 2012 года по 12 мая 2012 года, 30 апреля 2013 года;

- дни национальных праздников Республики Татарстан: 31 июля 2020 года, 06 ноября 2020 года, 13 мая 2021 года, 30 августа 2021 года.

Установить дату выработки Фоменковой Натальей Анатольевной стажа педагогической деятельности продолжительностью двадцать пять лет, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании подп.1 с подп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» - 29 декабря 2021 года.

Взыскать с Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в пользу Фоменковой Натальи Анатольевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

В апелляционной жалобе ОПФР просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая на ненадлежащую оценку судом обстоятельств по делу и представленных доказательств. Согласно Акту проверки №.... от <дата> года на основании Устава, утвержденного 08.07.1996г., «Учебно-профессиональный комплекс №63», УПК-63 является самостоятельным хозяйствующим субъектом. Уставом структурно не выделены учреждения, указанные в п.13 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. Индивидуальные сведения сданы общим стажем без кода «выслуга лет», что подтверждается выпиской ИЛС на Фоменкову Н.А.

Стороной истца представлен отзыв на апелляционную жалобу, из которого следует, что выводы суда о наличии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, являются правильными, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика не имеется.

Протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 10 апреля 2023 года произведена замена ответчика государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан его правопреемником – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - ОСФ по РТ).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ОСФ по РТ Гайфуллина Р.Р. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

Истец Фоменкова Н.А. и ее представитель Фалахова А.Ф. с жалобой не согласились.

Представитель третьего лица – Нижнекамского агропромышленного колледжа в суд апелляционной инстанции не явился, о дате и времени судебного заседания извещен.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1. данной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением № 7, если право на страховую пенсию возникло в 2021 году, то срок её назначения – не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно частям 2-4 данной нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.;

Из материалов дела следует, что Фоменкова Н.А. 17 февраля 2022 года обратилась в ОПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ОПФР № 134699/22 от 09 марта 2022 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии. Согласно решению ответчика специальный стаж истца составлял на 29 декабря 2021 года - 16 лет 1 месяц и 18 дней. При этом в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не были включены следующие периоды:

с 31 августа 1993 года по 06 марта 2001 года – периоды работы воспитателем в профессиональном учебном заведении № 63; с 08 декабря 2022 года по 06 апреля 2004 года – мастером производственного обучения ГБОУ начального профессионального образования для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии «Специальное коррекционное профессиональное училище № 63»; периоды командировок: с 10 декабря 2009 года по 11 декабря 2009 года, 11 ноября 2010 года, с 16 марта 2012 года по 17 марта 2012 года, с 11 мая 2012 года по 12 мая 2012 года, 30 апреля 2013 года; дни национальных праздников Республики Татарстан: 31 июля 2020 года, 06 ноября 2020 года, 13 мая 2021 года, 30 августа 2021 года.

Полагая, что ее права нарушены, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом городского суда, как соответствующим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения периодов работы с 31 августа 1993 года по 06 марта 2001 года воспитателем в профессиональном учебном заведении № 63; с 08 декабря 2022 года по 06 апреля 2004 года в мастером производственного обучения ГБОУ начального профессионального образования для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии «Специальное коррекционное профессиональное училище № 63», т.к. наименование учреждения не предусмотрено соответствующим Списком, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

Из записей в трудовой книжке истца видно, что она 07 октября 1992 года была принята воспитателем группы продленного дня в школу № 18 г. Нижнекамска; 31 августа 1993 года переведена в учебно-производственный комплекса № 63 воспитателем группы продленного дня. 09 декабря 2002 года переведена мастером производственного обучения.

Согласно приказу по КУПК № 63 от <дата> года сотрудники вспомогательной школы № 18, включая Фоменкову Н.А., переведены в профессиональное учебное заведение № 63 (л.д.16)

Период работы в школе № 18 включен ответчиком в специальный стаж.

На основании Постановления Главы Администрации города Нижнекамска и Нижнекамского района №251 от 04 июня 1993 года, приказа Нижнекамского городского управления народного образования №141 §3 от 31 августа 1993 года «О передаче вспомогательной школы № 18 в СПТУ - 63 для комплектации профессионального учебного заведения» с 01 сентября 1993 года вспомогательную школу №18 передали ПУЗ - 63 ГУНО со всеми материальными ценностями.

Однако, период работы с 31 августа 1993 года по 31 декабря 2001 года, с 08 декабря 2002 года по 06 апреля 2004 года засчитан в общий страховой стаж (работа в обычных условиях).(л.д. л.д. 13-15), поскольку школа структурно не выделена в ПТУ-63.

Как следует из устава профессионально-технического училища № 63 г. Нижнекамска, утвержденного 20 марта 1993 года, ПТУ – 63 является государственным учебным заведением, выполняющим программы профессионально-технического образования; осуществляет подготовку квалифицированных кадров: из числа молодежи, окончившей неполную среднюю школу, получающей среднее образование, сроком обучения 3 года, не получающей среднего образования, сроком обучения до двух лет; из числа молодежи, окончившей среднюю школу, сроком обучения 10 месяцев; из числа молодежи, получившей среднее образование и профессию (специальность в других учебных заведениях, ПТУ, техникумах, колледжах и пр.) за счет средств учащихся или направивших их предприятия, организаций для получения второй профессии (л.д.л.д.25-29).

Согласно уставу Учебно-профессионального комплекса № 63, утвержденного 15 мая 1996 года, специальный учебно-профессиональный комплекс № 63 для обучающихся, воспитанников с отклонениями в умственном и физическом развитии (УПК № 63) создан постановлением главы администрации г. Нижнекамска и Нижнекамского района № 251 от 04 июня 1993 года «О перепрофилировании ПТУ-63», является правопреемником ПТУ-63; целью учреждения является обучение, воспитание, коррекция различных отклонений физического и психического развития и трудовая подготовка учащихся, имеющих отклонения в умственном и физическом развитии (л.д.л.д.30-33).

13 июня 1996 года учреждению начального профессионального образования - профессиональному училищу № 63 выдана лицензия на право ведения образовательной деятельности сроком до 13 июня 2004 года, 08 июля 1996 года – лицензия на право ведения образовательной деятельности в сфере общего и начального профессионального образования в виде эксперимента (л.д.л.д.73- 76).

В последующем учреждение было реорганизовано в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 63», переименованное в государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальное (коррекционное) профессиональное училище № 63» (приказ МО РТ от 26 января 2004 года № 1129), которое постановлением КМ РТ от 19 апреля 2010 года № 271 переименовано в государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья «Профессиональное училище № 63» (л.д.л.д.33-36).

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно Списку, утвержденному данным постановлением, работа воспитателем, мастером производственного обучения в средних специальных учебных заведениях, профессионально – технических учебных заведениях всех типов и наименований, дает право на досрочное назначение пенсии.

В период действия данного постановления, учреждение, в котором работала истица с 31 августа 1993 года по 31 декабря 2001 года именовалось как профессионально–техническое училище, учебно-профессиональный комплекс, учреждение начального профессионального образования - профессиональное училище.

Поэтому вывод суда первой инстанции о том, что эти организационно-правовые формы и наименования подпадают под наименование учреждений, указанных в вышеприведенном Списке, является правильным.

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (п.1.10) преподаватель мастер производственного обучения, воспитатель образовательного учреждения в: специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа: школа, в том числе коррекционная закрытого типа; училище, в том числе коррекционное закрытого типа 1.9. учреждениях начального профессионального образования: училища всех видов и наименований, в том числе училище-интернат; 1.10. образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей;

Судебная коллегия соглашается с выводом городского суда о том, что должность и наименование учреждения (училище, лицей) соответствуют требованиям вышеназванных нормативно-правовых актов, следовательно, спорные периоды работы истца в данном образовательном учреждении подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы ответчика о том, что за вышеуказанные периоды сведения в отношении истца сданы без льготного кода отклоняются судебной коллегией.

На запрос суда апелляционной инстанции правопреемник работодателя – Нижнекамский агропромышленный колледж ответил, что за периоды с 1998 по 2001 год, с 2002 по 2004 год, в пенсионный орган представлены корректирующие сведения в отношении истца с льготным кодом – педагогическая деятельность в учреждениях для детей (по коду 28-ПД). Эти корректирующие сведения приняты пенсионным органом. За период с 1993 по 1997 год была предоставлена справка о заработной плате, т.к. индивидуальные сведения начали сдавать с 1998 года (л.д.166).

Изложенные в апелляционной жалобе доводы об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периодов командировок: с 10 декабря 2009 года по 11 декабря 2009 год, 11 ноября 2010 года, с 16 марта 2012 года по 17 марта 2012 года, с 11 мая 2012 года по 12 мая 2012 года, 30 апреля 2013 года, также не являются основанием для отмены решения суда в этой части.

Период работы с 10 декабря 2009 года по 30 апреля 2013 года включен ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, за исключением вышеуказанных дней, в которые истец находилась в командировке.

Из приказов о направлении в командировку следует, что истица направлялась работодателем для выполнения профессиональных обязанностей.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Также за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата в силу положений статей 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации при его направлении работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы и при направлении в служебную командировку.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд первой инстанции правильно отметил, что периоды служебных командировок являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с этим периоды командировки должны расцениваться как продолжение профессиональной деятельности истицы и включаться в её специальный стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых обязанностей. Доводы апелляционной жалобы в этой части основаны на ошибочном токовании положений пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что не подлежат включению в специальный стаж истца дни национальных праздников Республики Татарстан: 31 июля 2020 года, 06 ноября 2020 года, 13 мая 2021 года, 30 августа 2021 года, также не могут повлечь отмену решения суда в этой части.

Согласно статье 1 Закона РТ «О праздничных днях и памятных датах Республики Татарстан» дополнительными выходными днями, установленными законодательством Республики Татарстан являются: День Республики Татарстан - 30 августа; День Конституции Республики Татарстан - 6 ноября; Ураза-байрам; Курбан-байрам.

Дни, на которые в соответствии с лунным календарем и сложившимися традициями приходится начало проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам, определяются указом Президента Республики Татарстан (п. 4ст. 1 Закона).

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как указано выше эти дни национальных праздников в Республике Татарстан объявлены нерабочими, в связи с чем также подлежат включению в льготный стаж работы (ст. 112 ТК РФ).

Продолжительность педагогической деятельности истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на 29 декабря 2021 года, составит 25 лет и 4 дня (8 лет 10 месяцев и 17 дней, включенных судом, + 16 лет 1 месяц и 18 дней, включенных ответчиком на 29 декабря 2021 года).

Таким образом, право на пенсию возникнет у истца не ранее 25 декабря 2024 года.

При таких обстоятельствах, с учетом исковых требований, суд первой инстанции обоснованно определил 29 декабря 2021 года как дату достижения истцом 25 летней продолжительности педагогической деятельности в организациях для детей, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решение суда в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии сторонами не обжаловано, является законным и обоснованным.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется, решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, так как ее доводы сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных по делу обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены вынесенного по делу судебного постановления.

Судебная коллегия принимает во внимание, что выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Доказательствам, собранным по делу в установленном законом порядке, дана оценка судом первой инстанции, оснований не согласиться с которой не имеется. Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств. Положенные в обоснование выводов суда доказательства являются допустимыми и получили надлежащую правовую оценку.

Нарушений норм материального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 5 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 17 апреля 2023 года.

Председательствующий

Судьи