Решение по делу № 2-189/2018 от 19.04.2018

                                                                                                   Дело № 2-189/2018

                                                   РЕШЕНИЕ

                        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вуктыл Республика Коми                                                         07 июня 2018 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,

при секретаре Учайкиной Ж.К.,

с участием истца Горбунова Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горбунова Н. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

                                                        УСТАНОВИЛ:

в Вуктыльский городской суд Республики Коми ДД.ММ.ГГГГ с исковым заявлением признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и об обязании включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обратился Горбунов Н.Г.

В обоснование своих исковых требований Горбунов Н.Г. указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> в <адрес> на разгрузке хлыстовой древесины промежуточного склада у лесовозных дорог, однако указанный период необоснованно не учтен ответчиком как льготный при принятии решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Истец Горбунов Н.Г. в судебном заседании в полном объеме поддержал заявленные исковые требования, просил зачесть вышеуказанный спорный период в льготный стаж.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление Горбунова Н.Г., в котором указал об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку дача расширенного толкования профессиям «<данные изъяты>» и «<данные изъяты> недопустима, в том числе и в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, принимая во внимание позицию представителя ответчика, проанализировав действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке серии № истец Горбунов Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> лесопункт <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> в <данные изъяты> лесопункт; с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> нижнего склада; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> лесопункта (записи №) - (л.д. 9-11).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, Горбунов Н.Г. переведен с ДД.ММ.ГГГГ (дата в приказе не указана) <данные изъяты> в <данные изъяты> всех видов марок тракторов с выполнением слесарных работ и работ лесоруба в период простоя. Оплата согласно ст. 83 КЗОТ РСФСР, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ по Дутовскому ЛПХ ЛСО «Печорлесосплав» <адрес> (л.д. 34).

В отношении истца Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) трижды принимались решения об отказе в установлении пенсии: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-23).

На основании имеющихся документальных сведений о стаже работы истца, в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным органом учтен в подсчет стажа работы непосредственно на лесозаготовках ряд периодов, которые в календарном исчислении составили <данные изъяты> а с учетом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - 10 лет 08 месяцев 20 дней.

В связи с отсутствием требуемого стажа работы на лесозаготовках, в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано.

При этом период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> не засчитаны в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с отсутствием документального подтверждения работы в качестве <данные изъяты> на трелевке и вывозке леса.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от 29 января 2004 года № 2-П) при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется до 01 января 1992 года Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173; после 01 января 1992 года - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273.

Согласно Разделу XXI «Лесозаготовки» Подразделу «Заготовка и сплав леса» Главе «Рабочие» Списка № 2 от 22 августа 1956 года, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются «трактористы на трелевке и вывозке леса», «штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог». Требование о занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок данный Список не предусматривает.

В соответствии со Списком № 273 от 24 апреля 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют «трактористы на подготовке лесосек трелевке и вывозке леса», «машинисты трелевочных машин», «штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах», «машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах». Согласно примечанию к данному Списку, указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Из разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 19 марта 1993 года № 61 следует, что рабочим, профессии которых включены в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях включаются также периоды работы, когда их профессии имели другие наименования.

Работа истца в спорный период до ДД.ММ.ГГГГ попадает под законодательное регулирование, предусмотренное Списком №.

Из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 39, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 20 ноября 1985 года № 371/24-108, следует, что профессия «Тракторист на трелевке и вывозке леса» 5-6 разрядов (§ 47 и § 48), исключена из раздела «Лесозаготовительные работы», принято решение об унификации ее в профессию «Тракторист» 5-6 разрядов, помещенную в данном разделе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», где указаны профессии, в том числе, «машинисты трелевочных машин», «трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса», «штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах».

При этом, в соответствии с Примечанием к Списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

    В связи с уточнением характера выполняемых лесозаготовительных работ Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановило

     внести в вышеуказанный Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, изменения и дополнения, а именно - изменить наименование профессии «Тракторист» (§ 47 и § 48) на наименование «Тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса» (Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 ноября 1996 года № 7 «О внесении изменения и дополнений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 39»). При этом характеристика работ в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих по профессии «Тракторист», соответствует характеристике работ «Тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, суд приходит к выводу о тождественности занимаемых истцом должностей <данные изъяты>» и «<данные изъяты>, поскольку ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования.

Согласно представленной архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истец Горбунов Н.Г. принят на работу <данные изъяты> со сдельной оплатой труда (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>» <адрес>.

Далее, как указано в архивной справке, Горбунов Н.Г. переведен с ДД.ММ.ГГГГ (дата в приказе не указана) <данные изъяты> лесопункта в <данные изъяты> всех видов марок <данные изъяты> с выполнением слесарных работ и работ лесоруба в период простоя. Оплата согласно ст. 83 КЗОТ РСФСР, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>» <адрес>.

В судебном заседании истец подтвердил, что в спорный период, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактически выполнял работы по разгрузке лесовозов и вывозке леса.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика зачесть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы на лесозаготовках подлежат удовлетворению.

    Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев непосредственно на лесозаготовках.

Также при принятии решения суд учитывает, что в соответствии с решением Вуктыльского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Горбунова Н.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вуктыле Республики Коми в части признания периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> лесопункта стажем работы на лесозаготовках и обязании ответчика включить данный период работы, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворены.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В части исковых требований Горбунова Н.Г. о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости суд приходит к следующему выводу.

Как следует из положений п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев непосредственно на лесозаготовках.

Согласно оспариваемому решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ Горбунов Н.Г. имел стаж работы на лесозаготовках <данные изъяты> (календарно), который с учетом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П составил 10 лет 08 месяцев 20 дней.

Учитывая, что судом принимается решение о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, то стаж его работы на лесозаготовках с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П составит <данные изъяты>

       В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что истец Горбунов Н.Г., достигший в настоящее время возраста <данные изъяты>, обратился с заявлением в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, то досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с даты первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

        Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Горбунова Н. Г. подлежат удовлетворению.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                   РЕШИЛ:

            исковые требования Горбунова Н. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать период работы Горбунова Н. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стажем работы на лесозаготовках, обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) включить данный период работы, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

                   Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Горбунову Н. Г., обязав назначить досрочную страховую пенсию по старости Горбунову Н. Г. с ДД.ММ.ГГГГ.

        Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, то есть с 13 июня 2018 года, через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Судья                                                                                                 Е.Е. Сергеева