Решение по делу № 2а-810/2022 от 01.02.2022

Дело № 2а-810/2022

УИД: 23RS0003-01-2022-000539-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 апреля 2022 года                     город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.

при секретаре Мосоян М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Телятникова И.Н. к старшему судебному приставу Анапского городского отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Попову Д.М., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Анапского городского отдела Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Женетель Р.Д. о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц Анапского городского отдела Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Телятников И.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Анапского городского отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Попову Д.М., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу- исполнителю Анапского городского отдела Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Женетель Р.Д.о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц Анапского городского отдела Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

В обоснование требований указано, что в Анапском городском отделе судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя Женетель Р.Д.находится исполнительного производство №1196048/19/23023-ИП от 04.06.2020г. о взыскании с Сорокина В.В. в пользу Телятникова И. Н. суммы долга в размере 22031 руб.

Какой-либо информацией о ходе исполнительного производства Взыскатель не обладает. На официальном сайте УФССП России по Краснодарскому краю сведений об исполнительном производстве, возбужденного в отношении Сорокина В.В., также не имеется.

08.12.2021г. взыскателем было направлено заявление о предоставлении информации в рамках ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором просил предоставить информацию о ходе исполнительного производства, о действиях, произведенных судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства, с момента возбуждения исполнительного производства по дату отправки ответа.

Однако, до настоящего времени ответ на pаявление от 08.12.2021 г. в адрес административного истца не поступал (период оспариваемого бездействия СПИ Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Женетель Р.Д.с 16.12.2021г. по 27.01.2022 г.).

Ссылаясь на приведенное, административный истец просил:

-признать незаконным бездействие Начальника отделения - старшего судебного пристава Анапского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Попов Д.М., выразившееся в:

- неорганизации работы подразделения, судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 23.08.2019 г. по 27.01.2022 г.);

- необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 23.08.2019 г. по 27.01.2022 г.);

- неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности;

Обязать Начальника отделения - старшего судебного пристава Анапского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Попов Д.М. устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находится, исполнительного производство в отношении Яковенко Е.В., о направлении в адрес Административного истца информации о ходе исполнительного производства № № от 23.08.2019 г.

Признать незаконным бездействие СПИ Анапского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Женетель Р.Д., выразившееся в: нерассмотрении заявления от 08.12.2021 г. о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия с 16.12.2021г. по 27.01.2022 г.).

Административный истец в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещённый о времени и месте слушания дела посредством почтовой связи, а также информация о месте и времени судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Анапского городского суда Краснодарского края по адресу http://anapa.krd.sudrf.ru.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором указал, что просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Начальник отдела - старший судебный пристав АГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю Попов Д.М., он же представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором указал, что просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Анапского ГОСП ГУ ФСПП по Краснодарскому краю Женетель Р.Д., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Сорокин В.В., в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещённый о времени и месте слушания дела посредством почтовой связи, а также информация о месте и времени судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Анапского городского суда Краснодарского края по адресу http://anapa.krd.sudrf.ru.

В связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, не явившихся в судебное заседание надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, просившие рассмотреть дело в их отсутствие, и не просившие об отложении судебного разбирательства, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными, публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст.30 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в том числе из обозренного в судебном заседании материала исполнительного производства (копия в деле) на принудительном исполнении в Анапском городском отделе судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа №от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком № Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара о взыскании задолженности с Сорокин В.В. в пользу Телятников И.Н. задолженностив размере 22 031руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю поступил на исполнение судебный приказ №от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Сорокин В.В.Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

23.08.2019г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

26.08.2019г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца обратился в Анапский городской отдел судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о предоставлении информации.

Ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

Согласно ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В случае направления запроса о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, данное обращение будет рассмотрено в 30-тидневный срок согласно ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Однако в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, полученный Анапским городской отделом судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю 16.12.2021.

В то же время суд считает, что данное нарушение не привело к наступлению для взыскателя каких-либо неблагоприятных последствий и не являются бездействием.

В соответствии с п.1 ст.12, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Перечень исполнительных действий, которые вправе осуществлять судебный пристав-исполнитель, установлен статьями 64 - 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Отдельные меры принудительного исполнения и порядок их исполнения регламентированы в ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Кроме того, суд считает, что установленный п.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок для исполнения судебным приставом исполнителем содержащихся в исполнительном документе требований не является пресекательным, а носит организационно-правовой характер, и его течение не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Из имеющихся материалов исполнительного производства следует, что после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Анапского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Женетель Р.Д.совершались определенные исполнительные действия.

В силу ч.1 ст.14 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальник отдела - старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им территориального отдела и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие старшего судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Материалами исполнительного производство подтверждено, что старший судебный пристав Анапского ГОСП ГУ ФССП по КК Попов Д.М. в установленный законом срок передал исполнительный документ судебному приставу-исполнителю Женетель Р.Д. чем исполнил возложенные на него обязанности.

Указанное свидетельствует о том, что начальником отдела - старшим судебным приставом Анапского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю Поповым Д.М. приняты меры по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

На основании изложенного, судом не установлены обстоятельства, дающие основания полагать, что старшим судебным приставом Анапского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю Поповым Д.М. совершено бездействие.

Как было отмечено выше, судебный пристав-исполнитель Анапского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю Женетель Р.Д. возбудил исполнительное производство и совершал необходимые исполнительный действия в рамках исполнительного производства № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд не усматривает бездействие административных ответчиков.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Телятникова И.Н. к старшему судебному приставу Анапского городского отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Попову Д.М., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебным приставам- исполнителям Анапского городского отдела Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Женетель Р.Д. о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц Анапского городского отдела Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца через Анапский городской суд со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2022 года.