Решение по делу № 2-58/2021 от 24.07.2020

Дело № 2-58/2021 решение изготовлено 23.04.2021 г.

76RS0016-01-2020-001030-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 апреля 2020 года г. Ярославль

    Дзержинский районный суд города Ярославля в составе

председательствующего судьи Симоненко Н.М.,

при секретаре Пименовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г.Ярославля, ФИО1 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, прекращении права собственности и признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

установил:

Коробов О.В. обратился в суд с иском к департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г.Ярославля о сохранении жилого помещения – дома по адресу6 <адрес> реконструированном состоянии согласно техническому паспорту составленному по состоянию на 17.04.2018 года, прекращении права собственности Борщевой (ФИО1) Н.В. на 1/6 долю в праве собственности на указанный дом, признании за истцом права собственности на дом и 1/6 доли в праве собственности на земельный участок, расположенные по указанному адресу.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником 5/6 доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок площадью 884 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН. Собственником 1/6 доли в праве собственности на указанный жилой дом в порядке наследования является Борщева (Рою) Н.В., которая своей частью дома не пользовалась, техническое состояние в надлежащем виде не поддерживала, в связи с чем принадлежащая ей часть дома – лит А1 разрушилась.

Истцом без получения разрешения была произведена реконструкция жилого дома – пристроена лит. А2 с мансардой. Полагает, что поскольку часть дома, принадлежавшая собственнику Рою Н.В. разрушилась, фактически жилой дом находится в пользовании только истца, истец вправе требовать о прекращении права собственности ответчика и признании права собственности на весь жилой дом и земельный участок под домом.

Истец Коробов О.В., его представитель по устному ходатайству - Дороднова Ю.С. в судебном заседании доводы искового заявления поддержали, дали пояснения согласно изложенному выше.

Ответчики Рою Н.В., департамент градостроительства мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г.Ярославля, третьи лица – Коробова О.С., Коробов В.Н., Управление Росреестра по Ярославской области, территориальная администрация Дзержинского района г.Ярославля в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Заслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец является собственником 5/6 доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок площадью 884 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, эксплуатация индивидуального жилого дома из земель поселений, расположенного по адресу: <адрес>. Собственником 1/6 доли в праве собственности на указанный жилой дом в порядке наследования является Борщева (Рою) Н.В.

Из объяснений истца следует, что между собственниками дома был определен порядок пользования жилым помещением, согласно которому в пользовании истца находились <адрес>, а в пользовании второго собственника – <адрес>

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Из представленного технического паспорта жилого дома, а также представленных фотографий видно, что литер А 1 полностью разрушен.

Судом по месту жительства ответчика Рою Н.В. направлено судебное поручение с целью выяснения отношения ответчика к заявленным истцом требованиям.

Ответчик Рою Н.В., в объяснениях, зафиксированных в протоколе от 12.02.2021 года, факт нахождения в собственности матери ответчика помещений в Лит А1 подтвердила. Также пояснила, что жилым домом на протяжении длительного времени никто не пользовался, поскольку у ответчика было свое жилье, потом она переехала в другой город. Последний раз видела дом в начале 2000 года. он был в плохом состоянии, но материальных и физических возможностей привести его в надлежащее состояние не было.

Из протокола судебного заседания, а также заявления ответчика Рою Н.В. следует. что требования истца в части прекращения права собственности на 1/6 долю в праве собственности на дом и земельный участок ответчик признала. Последствия признания иска ответчику судом разъяснены и понятны.

В силу ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при наличии признания исковых требований в части прекращения права собственности ответчика Рою Н.В. на 1/6 долю в праве собственности на жилой дом и земельный участок, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований в указанной части.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу ст. 128, 129, 222 ГК РФ, самовольное строение в гражданский оборот не введено и не может в нем участвовать: с ним нельзя совершать какие-либо гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано.

В ст. 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены:

1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

2) без получения на это необходимых разрешений;

3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Земельный участок, на котором произведена реконструкция строения, имеет целевое назначение для эксплуатации индивидуального жилищного дома.

В силу п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

В силу положений ст. 51 ГрК РФ и ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.

Согласно ч. 2, 3 ст. 48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ГрК РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов.

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту, подготовленному по состоянию на 17.04.2018 года. жилой дом состоит из литеров А – 1939 года постройки и А2-2014 года постройки, одноэтажное, с мансардный, реконструкция Лит А2 и мансарды проведена без разрешительной документации, предназначен для проживания одной семьи, в связи с чем осуществление подготовки проектной документации не требуется.

В соответствии с заключением №20-0898 от 08.06.2020 года, подготовленным Ярославским отделением Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» жилой дом Лит А, А2. Расположенный по адресу: <адрес> части планировочных, конструктивных решений и технического состояния несущих элементов и конструкций здания соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и может эксплуатироваться по назначению. Конструкция жилого дома не затрагивает несущие конструкции жилого дома, не влияет на их несущую способность и деформативность, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.

Из экспертного заключения № 1939/24 от 29.06.2020 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует требованиям "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".

Из заключения Ярославского областного отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» от 29.06.2020 года № 26/191-Э следует, что строение (жилой дом) возведено в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом возведен в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не нарушает права и законные интересы других лиц, пожарные и санитарные нормы. Суд учитывает, что вид разрешенного использования земельного участка предусмотрен для индивидуального жилищного строительства. Доказательств, что реконструкция дома не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не представлено.

Поскольку из технического паспорта и заключения №20-0898 от 08.06.2020 года, подготовленным Ярославским отделением Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» видно, что часть строение лит А не была реконструирована, имеет год постройки 1939, оснований полагать, что указанное строение нарушает права смежных собственников, у суда не имеется.

Суд полагает, что при указанных выше обстоятельствах требования истца о признании за ним права собственности на реконструированный жилой дом подлежат удовлетворению.

Согласно п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно постановлению Мэра г.Ярославля от 27.11.1992 года № 1191 земельный участок по адресу: <адрес> был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения Цынбалову В.Н., Смирновой М.Ф. Право собственности на 5/6 доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок перешли к истцу на основании договора дарения от 15.09.2017 года (4/12 доли) и договора купли-продажи от 12.02.2018 года (1/2 доля).

Поскольку право собственности Рою Н.В. на 1/6 долю в праве собственности на дом и земельный участок прекращены судом на основании данного решения, за истцом как собственником жилого дома надлежит признать право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности Рою Н.В. на 1/6 долю в праве собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Сохранить жилой дом, состоящий из лит А, лит А2, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии согласно техническому паспорту, составленному Ярославским отделением АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 17.04.2018 года (инвентарный №).

Признать за Коробовым О.В. право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 142,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Коробовым О.В. право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 884 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, эксплуатация индивидуального жилого дома из земель поселений, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.М. Симоненко