Решение по делу № 2-303/2016 от 28.01.2016

Дело № 2-303/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Лазенковой Е.А.,

при секретаре ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Вутабосинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к ЮЛ1, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права собственности на них за муниципальным образованием Вутабосинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики,

у с т а н о в и л :

Администрация Вутабосинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ЮЛ1, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права собственности на них за муниципальным образованием Вутабосинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики.

Исковые требования обоснованы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией <адрес> были вынесены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» и № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей сельскохозяйственного производственного кооператива «Гвардеец», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» предоставлено <данные изъяты> га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В данном списке, кроме других граждан, содержатся также и умершие собственники земельных долей.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории <адрес>. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Вутабосинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «Вутабосинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Вутабосинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения, были исключены из списка невостребованных долей. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Закона постановлением № главы Вутабосинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» после истечения четырех месяцев со дня опубликования данный список был утвержден. Администрация Вутабосинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики просит признать право собственности на невостребованные земельные доли, собственники которых умерли.

Представитель истца - администрации Вутабосинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО16 До рассмотрения дела по существу представила заявление об отказе от иска в отношении ответчика ФИО11 - о прекращении права собственности на земельные доли ФИО4 и ФИО5, а так же в отношении ответчика ФИО10 - о прекращении права собственности на земельную долю ФИО6, производство по делу в этой части просила прекратить.

Судом отказ от иска в указанной части принят, о чем вынесено определение.

В остальной части представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

По сведениям, предоставленным нотариусами Канашского нотариального округа Чувашской Республики ФИО17, ФИО18, ФИО19 после смерти собственников невостребованных земельных долей ФИО7, ФИО8 в права наследования вступили:

- после ФИО7 - наследник ФИО20,

- после ФИО8 - наследник ФИО2

В целях соблюдения прав наследников умерших лиц, земельные доли которых являются невостребованными, судом к рассмотрению данного дела привлечены в качестве соответчиков ФИО2, ФИО3 ( внучка ФИО20, умершей ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчики ФИО9, ФИО10, ФИО11, привлеченные в качестве соответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, возражений по предъявленному иску не представили.

Ответчик - ЮЛ1, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в письменном отзыве просил в удовлетворении исковых требований к ЮЛ1 отказать, ссылаясь на то, что он является ненадлежащим ответчиком, просило рассмотреть дело без участия своего представителя (л.д. 71-72, т. №).

Третье лицо - ЮЛ2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, письменного отзыва (возражения) на иск не представил.

Третье лицо - ЮЛ3, извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило. В отзыве на иск указало, что не возражает против удовлетворения исковых требований администрации Вутабосинского сельского поселения, просило рассмотреть дело без участия своего представителя.

Суд с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных, в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со списком собственников земельных долей, являющимся неотъемлемой частью Устава СХПК «<данные изъяты>», с постановлением № и.о. главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» и списком собственников земельных долей, являющимся приложением к данному постановлению, ФИО7, ФИО8 согласно утвержденному списку были распределены и закреплены в долевую собственность каждому земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни (л.д.№).

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.№ тома №).

Согласно записям актов о смерти отдела ЗАГС администрации <адрес> Республики ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Право собственности на данные земельные доли ни за вышеуказанными умершими собственниками земельных долей, ни за ответчиками (наследниками) в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано (л.д. №).

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона №101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 08.05.2009 года) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно статье 12.1. указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Следовательно, Вутабосинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанные земельные доли.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией Вутабосинского сельского поселения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в выпуске газеты "<данные изъяты>" № (л.д.№) и в сети Интернет (л.д.№) администрация Вутабосинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики разместила информацию о том, что земельные доли бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес> в соответствии со ст. 12 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственных указанных земельных долей.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» № (л.д.№) было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в здании СДК <адрес> сельского поселения <адрес> общего собрания участников долевой собственности земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный главой администрации Вутабосинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО21, специалистом-экспертом администрации Вутабосинского сельского поселения ФИО16, специалистом администрации Вутабосинского сельского поселения ФИО22 о том, что на собрании собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской республики ДД.ММ.ГГГГ в здании Вутабосинского СДК в назначенное время никто из собственников земельных долей на собрание не явился (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы администрации Вутабосинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики был утвержден список невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» (л.д. №). Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены ФИО7, ФИО8

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что деятельность СХПК «<данные изъяты>» прекращена в связи с его ликвидацией по решению суда о признании его несостоятельным (банкротом) (л.д.№).

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему собственностью по своему усмотрению (статьи 35 Конституции Российской Федерации).

Как указано выше согласно сообщениям нотариусов <адрес> нотариального округа после смерти ФИО7 в права наследства вступила ФИО20, после которой в права наследства вступила ФИО3, после смерти ФИО8 - ФИО2

Вместе с тем никто из наследников, принявших наследство в установленном законом порядке (ответчиков, соответчиков по делу), не оформлял наследственных прав в отношении спорных земельных долей, свидетельства, подтверждающие право собственности на земельные доли, не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не была ими востребованы, при этом ни сами умершие собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

В соответствии с п.1.10 Постановления Кабинета Министров ЧР от 09.08.1996 года № 215 «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавших до 29.03.2002 года, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия главой местного самоуправления решения о передаче земли в общую (коллективную) долевую или общую (коллективную) совместную собственность участников (членов) сельскохозяйственной организации, а согласно п.2.2 указанного Постановления, наследникам лица, имевшего права на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства, свидетельство о праве собственности на земельную долю выдается на основании документа о праве на наследство.

Таким образом судом установлено, что после смерти вышеуказанных лиц прошло более трёх лет, сведений о принятии после его смерти наследства, не имеется, в том числе и в отношении прав на земельную долю, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получалось, никем не выражено намерения распорядиться земельной долей и она не используется по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что она не была никем востребована, при этом ни сам умерший собственник земельной доли, ни его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации Вутабосинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики на спорные земельные доли влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности ответчиков, не противоречит статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст.194,198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление администрации Вутабосинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО7, ФИО8 на земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать право собственности муниципального образования «Вутабосинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на две земельные доли, ранее принадлежащие ФИО7, ФИО8 по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>, Вутабосинское сельское поселение.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                  Е.А. Лазенкова