Решение по делу № 02-4084/2021 от 18.01.2021

Решение

Именем Российской Федерации

16 ноября 2021 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Соломатиной О.В., при секретаре фио, с участием представителя заявителя, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-4084/21 по заявлению Государственного учреждения – Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал №20) о признании задолженности безденежной ко взысканию в связи, с пропуском срока,

Установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику нотариусу Дементьевой Н.В., мотивируя свои требования тем, что Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и его филиалы являются территориальными органами Фонда на местах. Нотариус Дементьева Надежда Викторовна состоит на учете в филиале №20 Отделения Фонла с 21 августа 2007 года (рег.№7720030110) и является плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 3 Закона № 125-ФЗ). Отделением Фонда в лице филиала №20 была проведена камеральная проверка нотариуса Дементьевой Н.В., по результатам которой: выявлена недоимка по страховым взносам и начислены пени по состоянию на 30.09.2010 в размере: недоимка по страховым взносам в размере сумма; пени в размере сумма, штраф в размере сумма, о чем направлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от «22» августа 2012 г. № 30110/3 от «24» ноября 2010 г. № 30110/4 от «22» августа 2010 г. № 30110/3. Указанное Требование в добровольном порядке нотариус Дементьева Надежда Викторовна не исполнено.

Административный истец просит суд признать задолженность нотариуса Дементьевой Надежды Викторовны перед Государственным учреждением - Московским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №20) безнадежной ко взысканию в связи с пропуском срока: пени в размере сумма

Представитель административного истца по доверенности фио в судебном заседании требования поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что на основании ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" Нотариус Дементьева Надежда Викторовна состоит на учете в филиале №20 Отделения Фонда с 21 августа 2007 года (рег.№7720030110) и является плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Отделением Фонда в лице филиала №20 была проведена камеральная проверка нотариуса Дементьевой Н.В., по результатам которой: выявлена недоимка по страховым взносам и начислены пени по состоянию на 30.09.2010 в размере: недоимка по страховым взносам в размере сумма; пени в размере сумма, штраф в размере сумма, о чем направлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от «22» августа 2012 г. № 30110/3 от «24» ноября 2010 г. № 30110/4 от «22» августа 2010 г. № 30110/3.

Указанное Требование в добровольном порядке нотариус Дементьева Надежда Викторовна не исполнено.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29.12.2017 установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ).

Финансовые санкции, числящиеся за отдельными страхователями, взыскание которых оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, ранее признавались безнадежными и списывались в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, согласно которой недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Постановлением Правительством Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам".

Указанные правила применялись также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам.

Согласно статье 2 Постановления от 17 октября 2009 года N 820 решение о признании безнадежной к взысканию и списании недоимки и задолженности принимается Пенсионным фондом Российской Федерации - в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования; Фондом социального страхования Российской Федерации - в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень оснований для признания безнадежными к взысканию и списанию недоимок по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящихся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов и задолженности по начисленным пеням и штрафам перечислен в статье 1 Постановления от 17 октября 2009 года N 820.

Таким образом, институт признания задолженности безнадежной к взысканию, подразумевает под собой придание определенного статуса задолженности плательщика перед бюджетом, при которой ее взыскание невозможно осуществить (она числится на лицевых счетах за плательщиком), но субъект административных полномочий не имеет правовых оснований для начала и осуществления процедуры ее взыскания (как в судебном, так и внесудебном порядках).

Тем самым признание безнадежной к взысканию задолженности в самостоятельном судебном производстве (в отличие от случаев оспаривания ненормативных актов) возможно только тогда, когда пенсионным (налоговым) органом не предпринято каких-либо действий по ее взысканию, либо принятые меры к взысканию оспорены, признаны недействительными, а сроки принятия новых мер истекли.

Таким образом, суд приходит к выводу, что возможность взыскания означенной задолженности фондом утрачена ввиду реализации всей процедуры взыскания задолженности во внесудебном порядке и истечения срока на обращение в суд.

С учётом изложенного, учитывая указанные выше нормы права, оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ суд,

Решил:

Заявление - удовлетворить.

Признать задолженность Дементьевой Надежды Викторовны перед Государственным учреждением – Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал №20) в размере пени в сумме сумма, безденежной ко взысканию в связи с пропуском срока.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение принято судом в окончательной форме 19 ноября 2021 года.

1