Решение по делу № 12-60/2021 от 22.06.2021

Дело № 12-60/2021

74RS0019-01-2021-000711-39

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Касли               25 августа 2021 года

Судья Каслинского городского суда Челябинской области Янковская С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Каслинского городского прокурора Каткова А.В. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Воробьевой В.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением первого заместителя начальника Главного контрольного управления Челябинской области Перебатова П.А. от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора муниципального учреждения «Физкультурно-спортивный комплекс г.Касли» Челябинской области - Воробьевой В.А. прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, Каслинский городской прокурор подал на него протест, одновременно с ходатайством о восстановлении срока на обжалование, указав в обоснование ходатайства о том, что копия обжалуемого постановления поступила в городскую прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ, что объективно препятствовало своевременному опротестованию указанного акта.

В судебное заседание прокурор Каслинской городской прокуратуры не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о месте и времени рассмотрения дела извещен заблаговременно, надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо Воробьева К.А., и ее защитник Конюхов М.Н. в судебном заседании полагали необходимым отказать прокурору в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления, сославшись на отсутствие уважительных причин такого пропуска, также указали, что с доводами протеста на обжалуемое постановление они не согласны.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, первый заместитель начальника Главного контрольного управления Челябинской области Перебатов П.А. при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, направил отзыв на протест прокурора, где выражает с ним несогласие, и просит рассмотреть дело без его участия.

Участвующие в деле лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе правом на участие в судебном заседании. Судья считает возможным рассмотреть ходатайство по существу в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка не препятствует разбирательству дела и вынесению определения на основании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О разъяснено, что часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Как усматривается из представленных материалов, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении должностного лица Воробьевой В.А. возбуждено путем вынесения постановления Каслинским городским прокурором ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном ст.28.4 КоАП РФ, и направлено для рассмотрения по существу в Главное контрольное управление Челябинской области.

По результатам рассмотрения данного дела об административном правонарушении первым заместителем начальника Главного контрольного управления Челябинской области Перебатовым П.А. ДД.ММ.ГГГГ вынесено обжалуемое постановление.

Копия постановления по делу об административном правонарушении направлена сторонам, и получена Каслинской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы и протест на обжалуемое постановление поданы Каслинским городским прокурором ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается входящим штампом Каслинского городского суда.

Таким образом, довод Каслинского городского прокурора о получении копии обжалуемого постановления ДД.ММ.ГГГГ опровергается вышеуказанными материалами, сомнений в своей достоверности не вызывающими.

Более того, в случае действительного получения прокурором копии обжалуемого постановления ДД.ММ.ГГГГ, срок подачи жалобы по состоянию на дату ее подачи - ДД.ММ.ГГГГ не был бы пропущен в силу ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ и не нуждался в восстановлении.

Оснований для вывода о том, что Каслинскому городскому прокурору не были созданы необходимые условия для реализации его права на обжалование, не имеется; причины, названные прокурором в обоснование пропуска срока обжалования, уважительными не являются; обстоятельства, объективно препятствующие или исключающие возможность своевременной подачи жалобы, отсутствовали.

Несмотря на малый срок пропущенного срока (1 день), однако с учетом указанного заявителем протеста обоснования ходатайства о причинах пропуска, не нашедшего своего подтверждения в судебном заседании, учитывая также профессиональный статус прокурора как участника производства по делу об административном правонарушении, судья отказывает Каслинскому городскому прокурору в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи протеста.

Отклонение ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока препятствует рассмотрению протеста на постановление первого заместителя начальника Главного контрольного управления Челябинской области Перебатова П.А. от ДД.ММ.ГГГГ по существу.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства Каслинского городского прокурора о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление Постановлением первого заместителя начальника Главного контрольного управления Челябинской области Перебатова П.А. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица Воробьевой В.А. отказать.

Настоящее определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии определения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Каслинский городской суд Челябинской области.

Судья Янковская С.Р.