Решение по делу № 5-249/2022 от 02.12.2022

Дело № 5-249/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 декабря 2022 года Пермский край, г.Верещагино

Судья Верещагинского районного суда Пермского края Мохнаткина И.В., при секретаре судебного заседания Подюкове А.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3ФИО9., с участием переводчика гражданина РФ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО3 ФИО10, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, гражданки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 час. по адресу: <адрес>, при проверке документов гражданки <адрес> ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ., было выявлено административное правонарушение, допущенное данной гражданкой.

В ходе проверки документов, было установлено, что гр. ФИО3ФИО12 являясь иностранной гражданкой, временно пребывающей на территории РФ, прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Орск (авто)», цель въезда - «частная». Была поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ выехала из России и вновь заехала в Россию в этот же день, т.е. ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Бугристое (авто)», с целью въезда «работа». Была снята с миграционного учета по предыдущему адресу в связи с пересечением границы России ДД.ММ.ГГГГ. Документы для оформления патента не подала, на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ не вставала. Фактически проживает по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, нарушив общий срок пребывания, не требующего получения визы, который не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, таким образом, уклонилась от выезда с территории Российской Федерации.

    Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО3к. в судебном заседании пояснила, что нарушила срок оформления документов по причине болезни будущего мужа ФИО4, который заболел и во время не смогли оформить документы. В настоящее время она беременна, требуется госпитализация.Признает допущенное нарушение, просит не назначать наказание в виде выдворения из страны.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО4 пояснил, что был женат на гражданке России ФИО5, у них имеются двое детей. ФИО5 полтора года назад уехала в неизвестном направлении, ее лишили родительских прав, брак расторгли. Он один воспитывает детей. В августе 2022 года по традициям <адрес> он женился на ФИО3, намерен оформить брак с ней в РФ, кроме того она в настоящее время беременна, просит не выдворять ее из страны, дать возможность оформить документы, зарегистрировать брак.

Представитель миграционной службы ФИО8 подтвердила факт нарушения допущенного гражданкой <адрес> ФИО3к.

Судом установлено, что гражданка <адрес> ФИО3к. въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, была поставлена на миграционный учет на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с пересечением границы России ДД.ММ.ГГГГ была снята с миграционного учета, однако в этот же день ДД.ММ.ГГГГ вновь заехала в Россию, но на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ не встала, документы для оформления патента не подала. Фактически проживает по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО3к. допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя миграционной службы, свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, а именно: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3к.; объяснения к протоколу в которых ФИО3к. подтверждает, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконно находится на территории России; копией паспорта ФИО3к.; миграционной картой ФИО3к.; данными о гражданине «Территория»; сведениями Центральной базы данных учета иностранных граждан на ФИО3 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ, где указана последняя дата въезда в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из решения мирового судьи судебного участка №2 Верещагинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении брака между ФИО4 угли и ФИО5; протоколом УЗИ малого таза от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с заключением о беременности 6 недель.

На основании изложенного судья пришел к выводу, что факт нарушения требований миграционного законодательства ФИО3к. в судебном заседании подтвержден.

Согласно части 1, 2 статьи 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В действиях ФИО3к. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначая наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного правонарушения.

Указанное административное правонарушение относится к категории нарушений, посягающих на обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины в совершении административного правонарушения, совершение правонарушения беременной женщиной.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При решении вопроса о применении к ФИО3к. дополнительного наказания в виде выдворения, суд учитывает, что ФИО3к. находится в состоянии беременности, по состоянию здоровья нуждается в госпитализации, проживает совместно с ФИО4у. и его малолетними детьми, которые законно находятся на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у ФИО3к. на территории России стойких родственных связей.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствия в действиях ФИО3к. отягчающих ответственность обстоятельств, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное и принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд принимает решение о назначении наказания в виде административного штрафа без применения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л:

Признать виновной ФИО3 ФИО14 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО3 кизи положения ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет УФК по Пермскому краю (Межмуниципальный отдел МВД России «Верещагинский» л/с 04561А96830) № 40102810145370000048 Отделение Пермь г.Пермь, БИК 015773997, ИНН 5933009307, КПП 593301001, ОКТМО 57712000, Казначейский счет 03100643000000015600, КБК 18811601181019000140, УИН №, в квитанции в графе назначение платежа указать: денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья И.В.Мохнаткина