Решение по делу № 2а-860/2021 от 02.03.2021

Дело № 2а-860/2021

36RS0001-01-2021-000661-56

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

07 апреля 2021 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Кривотулова И.С.

при секретаре Бухтояровой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Зыкова Дмитрия Васильевича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Воронежской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Воронежской области о возложении обязанности произвести перерасчет суммы земельного налога,

установил:

Зыков Д.В. обратился в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Воронежской области о возложении обязанности произвести перерасчет суммы земельного налога. Свой иск мотивирует тем, что с 2018 года у него увеличилась сумма налогов за принадлежащие ему на праве собственности земельные участки и образовалась недоимка. Истец обратился через сайт Госуслуги в МИФНС России № 15 по Воронежской области с заявлением о перерасчете налога по земельным участкам, в связи с уточнением их кадастровой стоимости, однако ему было отказано, в связи с чем обратился в суд за защитой своих прав.

В судебном заседании на обсуждение участников процесса судом поставлен вопрос об оставлении административного иска без рассмотрения по причине несоблюдения административным истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Представитель административного истца по доверенности Павлов В.В. пояснил, что его доверитель Зыков Д.В. с заявлением о перерасчете суммы земельного налога обращался непосредственно в налоговую инспекцию по месту постановки имущества на налоговый учет, в вышестоящий орган с аналогичным заявлением, либо с жалобой на ответ нижестоящего налогового органа он не обращался. Возражал против оставления иска без рассмотрения.

Представитель административного ответчика Управления ФНС России по Воронежской области по доверенности Рыжков Д.Н. пояснил, что административный ответчик Зыков Д.В. с жалобой в порядке подчиненности либо с заявлением о перерасчете суммы земельного налога в Управление ФНС России по Воронежской области не обращался, и следовательно, им не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора, что влечет за собой оставление административного искового заявления без рассмотрения.

Представители административного ответчика МИФНС России № 15 по Воронежской области по доверенности Нагаева О.Ю., заинтересованного лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области» по доверенности Миронюк Е.О. в решении вопроса об оставлении административного иска Зыкова Д.В. без рассмотрения полагались на усмотрение суда.

Изучив материалы административного дела, заслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что Зыков Д.В. ввиду несогласия с начисленным размером земельного налога обратился в Межрайонную ИФНС России № 15 по Воронежской области, ответом которой ему сообщено о наличии задолженности по имущественным налогам, в том числе, земельному налогу за 2019 год, которую он обязан уплатить (л.д. 8).

В силу п. 2 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействий его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Пунктом 1 ст. 139 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 196 Налогового кодекса Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Обращение Зыкова Д.В. в территориальный налоговый орган с заявлением о перерасчете суммы налога не свидетельствует о соблюдении установленного досудебного порядка, поскольку заявление было адресовано не в вышестоящий налоговый орган, а в орган, с чьими действиями фактически был не согласен заявитель.

Поскольку необходимость обязательного досудебного обжалования акта налогового органа ненормативного характера в вышестоящий налоговый орган до обращения в суд прямо установлена п. 2 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации, несоблюдение указанных требований влечет правовые последствия, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая изложенное и на основании изложенного и руководствуясь п.п. 1 п. 1 ст. 196 КАС РФ суд

определил:

административный иск Зыкова Дмитрия Васильевича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Воронежской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Воронежской области о возложении обязанности произвести перерасчет суммы земельного налога оставить без рассмотрения по причине не соблюдения досудебного порядка урегулирования административного спора, установленного федеральным законом для данной категории административных дел.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Воронежский областной суд через районный суд в течение 15 дней.

Председательствующий судья Кривотулов И.С.