Решение по делу № 5-165/2016 от 10.05.2016

                                                                                                                       Дело № 5-165/16

                                                                                                                                      Постановление

г. Усинск                                                 20 мая 2016 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: г. Усинск, ул. Ленина, 10, Попов Д.А.,

при секретаре Славенковой Е.С.,

с участием:

представителя Усинского территориального отдела Роспотребнадзора С.,

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Фок» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

Установил:

На основании обращения вх. № от дд.мм.гггг. ТО Управления Роспотребнадзора по РК в г. Усинске дд.мм.гггг. было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. В рамках административного расследования с участием представителя Общества и двух понятых проведен осмотр многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Усинск, ул. Пионерская, д. 15.

дд.мм.гггг. ведущим специалистом-экспертом Усинского территориального отдела Роспотребнадзора К. при осмотре ... выявлены нарушения СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»:

- в нарушение п. 8.2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 все крышки загрузочных клапанов мусоропроводов (ковши) не имеют плотной притвор, не снабжены резиновыми прокладками;

- в нарушение п. 8.2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 на 9 этаже 4 подъезда указанного дома на крышке загрузочного клапана мусоропровода (ковше) отсутствует ограничитель; на 7 этаже этого же подъезда крышка загрузочного клапана мусоропровода (ковш) не закрывается;

- в нарушение п.п. 4 п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 на 9, 8, 7, 3 этажах указанного подъезда грязные полы (засохшие лужи), на 4 этаже складирован строительный мусор, стиральная машина, обувь;

- в нарушение п.п. 2 п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 по периметру многоквартирного дома продохи (места выхода вентиляционных отверстий) в цоколе не оборудованы металлическими сетками (решетками);

- в нарушение п. 3.6 СП 3.5.3.3223-14 рядом с выходом в подъезды организованы мусороприемные камеры, в находящемся там мусоре отмечено наличие открытого перемещения грызунов (крыс).

По данному факту 28.04.2016 в отношении ООО УО «Фок» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, материал об административном правонарушении направлен в Усинский городской суд РК для рассмотрения.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта предусмотрена административная ответственность. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации общественных помещений, зданий, должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 11, частью 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 №64, предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п.1.4 данного СанПиН).

В соответствии с п. 8.2.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 при наличии мусоропровода в жилом здании люки мусоропроводов должны располагаться на лестничных площадках. Крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный притвор, снабженный резиновыми прокладками.

Согласно п. 8.2.2. данного СанПиН мусоропровод должен содержаться в исправном состоянии, быть оборудован устройствами, обеспечивающими возможность его очистки, дезинфекции и дезинсекции.

При эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений (п.п. 4 п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10)

В силу п. 3.6 Постановления главного санитарного врача Российской Федерации от 22.09.2014 № 58 "Об утверждении СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" по результатам обследования оценивается состояние объектов и прилегающей к нему территории.

Объект и территория считаются заселенной грызунами при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

а) наличие отловленного грызуна;

б) обнаружение следов грызунов на контрольно-пылевых (следовых) площадках;

в) открытое перемещение грызунов по объекту или территории;

г) наличие жилых нор, свежего помета, повреждение продуктов, тары и других предметов;

д) поедание грызунами разложенной приманки.

Объект считается свободным от грызунов, если отсутствуют все вышеперечисленные признаки.

В силу п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают, в том числе устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды.

Виновность ООО УО «Фок» в совершении правонарушения подтверждается пояснениями представителей управляющей организации и контролирующего органа, а также исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг.; протоколом осмотра от дд.мм.гггг. принадлежащих юридическому лицу территории, обращением Л. от дд.мм.гггг. о том, что в доме живут крысы; договором управления многоквартирным домом от дд.мм.гггг., согласно которому ООО УО «Фок» заключило договор с собственником одной из квартир дома №15 по ул. Пионерской г. Усинска и обязуется осуществить содержание общего имущества данного дома, в том числе санитарное содержание, которое включает в себя уборку мест общего пользования, придомовых территорий согласно плана границ земельного участка, дератизацию и дезинсекцию мест общего пользования, уход за элементами внешнего благоустройства, техническое обслуживание дома и осуществление исполнения других обязанностей, вытекающих из договора; протоколом от дд.мм.гггг. общего собрания собственников дома №15 по ул. Пионерской г. Усинска, согласно которому управляющей организацией выбрано ООО УО «Фок», другими материалами дела.

Имеющиеся в материалах дела копии договоров на выполнение работ по утилизации ТБО, размещении строительного мусора, временного размещения снега от дд.мм.гггг. №, договора № от дд.мм.гггг. на выполнение профилактических и истребительных дератизационных работ, в том числе в доме № 15 по ул. Пионерской г. Усинска, договора на оказание автотранспортных услуг № от дд.мм.гггг. на выполнение работ сбору и вывозу ТБО свидетельствуют о проведении санитарно-гигиенических мероприятий. Между тем, Общество должно контролировать выполнение работ исполнителями по данным договорам, поскольку взяло на себя обязанности по содержанию вышеуказанного многоквартирного дома. Также Обществу вменяется невыполнение инженерно-технических мероприятий по защите дома от грызунов, что подтверждается материалами дела.

Заслушав пояснения представителя ООО УО «Фок», представителя Роспотребнадзора, исследовав представленные материалы, судья считает, что вина ООО УО «Фок» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Оснований для признания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ допущенных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства малозначительными по делу не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет. Смягчающим обстоятельством является признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

С учетом характера и фактических обстоятельств нарушения санитарного законодательства, суд считает необходимым назначить ООО УО «Фок» наказание в виде административного штрафа, размер которого определяется также с учетом имущественного и финансового положения юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Фок» (ИНН №, ОГРН № от дд.мм.гггг., юридический адрес: РК, г. Усинск, ул. 60 лет Октября, д.11) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по РК (Управление Роспотребнадзора по Республике Коми)

Расчетный счет: 40101810000000010004 л/с 04071788040

ИНН: 1101486396 КПП: 110101001

КБК: 14111628000016000140

Банк получателя: Отделение НБ Республики Коми

БИК: 048702001

ОКТМО: 87723000

Копию постановления направить ООО УО «Фок» и в Усинский территориальный отдел Роспотребнадзора.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Предупредить ООО УО «Фок», что в случае неуплаты штрафа в течение 60 суток, оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья                                                                      Д.А. Попов