Решение от 20.10.2021 по делу № 2-6004/2021 от 28.09.2021

№ 2-6004/2021

61RS0022-01-2021-011979-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2021 год г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Ю.А.

при секретаре Востриковой Л.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карповой Виктории Николаевны к Администрации г. Таганрога о признании в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Карпова В.Н. обратилась с иском об обязании расторгнуть договор на оказание услуг, указав, что у нее с ответчиком заключен договор на оказание услуг от 10.12.2020г. по которому ответчик должен был провести работы по сдаче в эксплуатацию и регистрации права после реконструкции объектов недвижимости, расположенных по адресу <адрес>. Ответчик подготовил техническую документацию, но на кадастровый учет объекты не поставлены, государственная регистрация не проведена. Ответчик требует оплаты за оказанные услуги. Договор расторгнуть отказывается. Истец считает, что работу по договору ответчик выполнил не в полном объеме, просит суд обязать ответчика расторгнуть договор.

В ходе рассмотрения дела, истец, в порядке ст.39 ГПК РФ, изменил исковые требования, поскольку ответчик в добровольном порядке расторгнул договор.

Истцу на праве собственности принадлежат: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3458 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и находящиеся на нем объекты капитального строительства: гараж, литер А, площадью 115,8 кв.м. и склад, литер Б, площадью 53,4 кв.м.

Истцом, за счет собственных средств и своими силами, была произведена реконструкция объектов недвижимости: гаража литер А и склада литер Б, путем их объединения в единое здание и возведение к ним пристройки, в результате чего возник новый объект – нежилое здание литер «Г, Г1, Г2, Г3». Также без разрешительных документов было построено нежилое здание литер «С».

Согласно п.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В Комитете по архитектуре и градостроительству г. Таганрога в сохранении в реконструированном состоянии спорного объекта истцу было отказано, так как он не обращался за разрешительными документами в Администрацию г. Таганрога.

Истец Карпова В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанном в иске, просила их удовлетворить.

Представитель Администрации г.Таганрога в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отношении не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования по иску подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Произведенная без разрешительных документов реконструкция не должна нарушать требований ст.222 ГК РФ.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Согласно пункту 26 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 11 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ нарушенное право подлежит судебной защите.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог», утвержденными Решением Городской Думы города Таганрога № 506 от 25.12.2012 г. «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» в редакции Решений Городской Думы города Таганрога № 18 от 06.11,2014г., № 187 от 01.04.2016г., №388 от 02.10.2017г. и №501 от 25.10.2018г. земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3458 кв.м. на котором расположены объекты недвижимости – нежилое здание лит. «Г, Г1, Г2, Г3», площадью 749,9 кв.м. и нежилое здание литер «С», площадью 1261,2 кв.м. по адресу: <адрес>, находится в территориальной зоне П5 – «Зона размещения производственных объектов V класса опасности». Указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования – производственная деятельность, обслуживание автотранспорта, объекты придорожного сервиса. В зоне П5 в разделе «Условно разреш?нные виды разреш?нного использования» п.3 указан «магазин» с разрешением размещения объекта – «магазин». Установлен максимальный процент застройки земельных участков – 80%. Площадь нежилого здания литер «С» в составе которого предусмотрено помещение для торговли и склада составляет 1261,2 кв.м., площадь нежилого здания литер «Г, Г1, Г2, Г3», в состав которого входят помещения, предназначенные для хранения автотранспорта, составляет 749,9 кв.м. Общая площадь застройки 2011,1 кв.м., что соответствует 58% застройки земельного участка. С учетом соблюдения предельных параметров вида разрешенного использования земельного участка и вида размещаемых объектов нежилых зданий лит. «Г, Г1, Г2, Г3» и лит. «С» в реконструированном состоянии соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог», утвержденным Решением Городской Думы города Таганрога № 506 от 25.12.2012 (в последующих редакциях).

В связи с чем, необходимо привести в соответствие с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» вид разрешенного использования земельному участку с кадастровым номером №, площадью 3458 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, а именно «производственная деятельность, обслуживание автотранспорта, объекты придорожного сервиса, магазины» и внести уточненные сведения в ЕГРН.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как указывалось выше, статьей 51 ГК РФ, предусматривается строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, при условии, если при его проведении сохраняются характеристики надежности и безопасности, не создается угроза жизни и здоровью граждан.

В Заключении от 27.08.2021г. специалистом ООО «ГеоКадастр» произведено строительно-техническое исследование о соответствии строительным нормам и правилам нежилого здания – литер «С», расположенного по адресу: <адрес>. Экспертом сделаны выводы о том, что основные строительные конструкции исследуемого здания в целом, находятся в исправном, работоспособном состоянии, обладают прочностью и устойчивостью, не имеют повреждений, деформаций, отклонений конструкции от вертикали, техническое состояние объекта соответствует ст.7 Федерального закона от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Здание литер «С» имеет необходимое объемно–планировочное решение для обеспечение технологии складирования, не нарушает архитектурное решение окружающей застройки. Соответствует геометрическим параметрам и правилам приемки грузов и его хранению и их реализации. Нежилое здание литер «С», соответствует требованиям строительных, экологических, санитарных и противопожарных норм и правил. Нежилое здание литр «С», соответствуют требованиям СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания». В местах примыканий ограждающих конструкций трещин и других дефектов не обнаружено. В соответствии с требованиями Федерального закона №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ГОСТ 25751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции», СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находится в работоспособном техническом состоянии, угрозу обрушения, жизни и безопасности окружающим не представляет, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

В Заключении от 27.08.2021г. специалистом ООО «ГеоКадастр» произведено строительно-техническое исследование о соответствии строительным нормам и правилам нежилого здания – литер «Г, Г1, Г2, Г3», расположенного по адресу: <адрес>. Экспертом сделаны выводы о том, что нежилое здание литер «Г,Г1,Г2,Г3» имеет необходимое объемно–планировочное решение для обеспечение технологии складирования, не нарушает архитектурное решение окружающей застройки. Соответствует геометрическим параметрам и правилам приемки грузов и его хранению. Нежилое здание литер «Г,Г1,Г2,Г3» соответствует требованиям строительных, экологических, санитарных и противопожарных норм и правил. Выполненные работы по реконструкции нежилого здания - литер «Г,Г1,Г2,Г3», соответствуют требованиям СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания». В местах примыканий ограждающих конструкций трещин и других дефектов не обнаружено. В соответствии с требованиями Федерального закона №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ГОСТ 25751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции», СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находится в работоспособном техническом состоянии, угрозу обрушения, жизни и безопасности окружающим не представляет, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

В силу ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ -░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░, ░░░░░ ░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 61:58:0003492:843, ░░░░░░░░ 53,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░, ░░░░░ ░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 61:58:0003492:793, ░░░░░░░░ 115,8 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 749,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: 2, ░░░░░ «░, ░1, ░2, ░3», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 1261,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: 1, ░░░░░ «░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 3458 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 22 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.