Решение по делу № 2-9002/2018 от 17.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-9002/2018

г. Тюмень                                                                                  6 декабря 2018 г.

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Урубковой О.В.

при секретаре Поповой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семендянкина В.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию, обязании предоставить расчет,

У С Т А Н О В И Л :

    Истец Семендянкин В.П. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в общий страховой и специальный страховой стаж, включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты возникновения права ДД.ММ.ГГГГ. Кром того, просит обязать ответчика предоставить расчет общего страхового стажа, и взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, представительские расходы в размере 15000 рублей, расходы на оплату доверенности в размере 2200 рублей. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, не зачтены в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>», так как не предоставляется возможным установить характер работы и занятость полный рабочий день. Также ответчик исключил из специального стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> С решением Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) не согласен, считает отказ незаконным и необоснованным.

    В судебное заседание истец Семендянкин В.П. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил.    Представитель истца Семендянкина В.П. – Федотова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

    Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) Еськина А.Ю. исковые требования не признала по основаниям, указанным в оспариваемом решении и отзыве на исковое заявление.

    Выслушав объяснения представителя истца Семендянкина В.П. – Федотовой Е.А., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) Еськиной А.Ю., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

    Судом установлено следующее.

    Истец Семендянкин В.П. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, т.к. отсутствует подтверждение трудового (страхового) стажа из компетентного учреждения <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>», т.к. по имеющимся документам не представляется возможным установить характер работы и занятость полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>», т.к. факт льготной работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ), не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, т.е. организация-работодатель предоставила индивидуальные сведения на заявителя без указания на особые условия труда; отпуск без сохранения з/платы (административные отпуска): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При исчислении стажа на соответствующих видах работ применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002 г. № 516. При этом работа должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно вышеуказанным Правилам, отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, курсы повышения квалификации, прочие отвлечения от основной работы подлежат исключению из специального стажа (л.д.17-20).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: …мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии со ст.32 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.33 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку №и № профессия «<данные изъяты>» не относиться ник одному из признаков.

Однако судом установлено, что выполняемая работа истца соответствует Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. <данные изъяты> пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № разделом 33 «Общие профессии» позицией №.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Семендянкин В.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве <данные изъяты> (л.д.30).

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, Семендянкин В.П. работал полный рабочий день в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем суд считает, что данный период работы истца для дальнейшего назначения досрочной пенсии по старости подтвержден истцом и может быть включен в специальный стаж.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Семендянкин В.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>» (л.д.31).

Также периоды работы в <данные изъяты> Семендянкина В.П. подтверждаются записями в трудовой книжке (л.д. 21-29).

Однако как пояснила в судебном заседании представитель ответчика Еськина А.Ю. период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>» включен в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, данный период работы истца как уже включенный в его стаж работы, повторному включению в специальный стаж не подлежит, иске в данной части должно быть отказано.

Согласно ч.2 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Согласно п.п. «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

    Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно частям 1 и 3 статьи 36 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В целях пенсионного обеспечения в Российской Федерации приняты № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и другие нормативные акты, которые предусматривают право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (ст.ст.1, 3, 10, 28 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.7, 29 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Согласно ранее действовавшему Закону Каз.ССР «О пенсионном обеспечении граждан в ЕПЗ МССР» право на пенсию по возрасту на льготных условиях имели мужчины, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному Правительством Республики Казахстан по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

Указанная норма права действовала до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ в Республике Казахстан начал действовать Закон Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан».

В связи работы Семендянкина В.П. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, имел место до указанной даты, то в силу приведенной выше нормы он подлежит включению в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии.

Согласно письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18, а также распоряжению Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) возможно включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> нашли свое подтверждение в судебном заседании, и подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Согласно ч.1 ст.22 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с этим суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на данную дату у истца имелось право на пенсию, и он обратился с заявлением о назначении пенсии.

В остальной части иска Семендянкину В.П. должно быть отказано. Суд не находит оснований для признания незаконным в полном объеме решения об отказе в назначении пенсии (как просит истец), поскольку данным решением обоснованно включено в стаж истца 6 лет 4 дня работы в условиях, приравненным к районам Крайнего Севера, 11 лет 10 месяцев 8 дней – работа по списку №, том числе и спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», во включении которого в специальный стаж истцу отказано. Кроме того, истец не обращался к ответчику за предоставлением ему расчета общего страхового стажа, то есть его права не нарушено, а значит и не может быть восстановлено путем обязания ответчика предоставить расчет общего страхового стажа.

В силу ст.ст.94,98 ГПК РФ с ответчика в пользу Семендянкина В.П. подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В силу ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом разумности и справедливости с ответчика в пользу истца должны быть взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей, понесенные истцом по договору поручения от ДД.ММ.ГГГГ, на основании квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49), акта приема – передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ При этом суд учитывает объем помощи (подготовка искового заявления, участие представителя при подготовке дела к судебному разбирательству, в судебном заседании), сложность и продолжительность рассматриваемого дела, а также требования разумности и справедливости, положения ст.98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Семендянкина В.П. удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы Семендянкина В.П. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»; в специальный и страховой стаж работы Семендянкина В.П. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) назначить Семендянкину В.П. страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска Семендянкину В.П. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) в пользу Семендянкина В.П. расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей, расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

    Решение в окончательной форме принято 20 декабря 2018 г.

         Судья                                                                            Урубкова О.В.