Решение от 28.08.2024 по делу № 12-747/2024 от 10.06.2024

57RS0023-01-2024-004409-70

Дело №12-747/2024

РЕШЕНИЕ

28 августа 2024 года город Орел

Судья Советского районного суда города Орла Самойлова Ю.С.,

рассмотрев жалобу Копликовой А.В. на постановление КДН и ЗП при территориальном управлении по Советскому району администрации г.Орла от 07.06.2024 г. №3/11 о привлечении ее к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением КДН и ЗП при территориальном управлении по Советскому району администрации г.Орла от 07.06.2024 г. №3/11 Копликова А.В. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Копликова А.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, полагая, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения. В связи с чем, просила судью постановление от 07.06.2024 г. №3/11 о привлечении ее к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание участники процесса не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Судья, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей предусмотрены статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно пункту 1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Положениями части 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» родители (лица, их заменяющие) обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Исходя из положений ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, наделен правом оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как следует из материалов дела, Копликова А.В. имеет на иждивении несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГ рождения.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Северному району администрации г. Орла от 07.06.2024 г. №3/11 Копликова А.В. была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, а именно: дети проживают в антисанитарных условиях (грязное постельное белье, неприятных запах), продукты питания и приготовленная пища в ограниченной количестве.

В своих объяснениях Копликова А.В. отрицала обстоятельства совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Представленными фотографиями, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, факты, указанные в протоколе об административном правонарушении и оспариваемом постановлении, опровергаются. Из них следует, что в жилом помещений, в котором проживает Копликова А.В. с детьми, чисто, в холодильнике имеется достаточное количество продуктов питания.

Таким образом, из представленных материалов не усматривается ненадлежащее исполнение родительских обязанностей со стороны Копликовой А.В.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Данные обстоятельства в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключают производство по делу об административном правонарушении и влекут необходимость признания незаконным и отмены постановления коллегиального органа.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Следовательно, вина Копликовой А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, отсутствует.

Отсутствие вины исключает состав административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление КДН и ЗП при территориальном управлении по Советскому району администрации г.Орла от 07.06.2024 г. №3/11 о привлечении Копликовой А.В. к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решила:

жалобу Копликовой А.В. на постановление КДН и ЗП при территориальном управлении по Советскому району администрации г.Орла от 07.06.2024 г. №3/11 о привлечении ее к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – удовлетворить.

Постановление КДН и ЗП при территориальном управлении по Советскому району администрации г.Орла от 07.06.2024 г. №3/11 о привлечении Копликовой А.В. к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: Ю.С.Самойлова