Решение по делу № 2а-151/2020 от 06.05.2020

Дело № 2а-151/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июня 2020 года пгт. Змиевка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Занина С.С.,

при секретаре судебного заседания Синичкиной Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Свердловского района Орловской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свердловского района Орловской области обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области (далее - Управление Роскомнадзора по Орловской области) с требованием о признании информации, размещенной на сайте http://edu-diplomi.com в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Свердловского района Орловской области проведена проверка требований законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" противоправной информации, в ходе которой выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом http://edu-diplomi.com информации с предложением купить документы об образовании, которая побуждает к изготовлению и использованию подложного документа. Вход на сайт свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации на нем отсутствуют. Предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к получению диплома (аттестата) без прохождения обучения и сдачи экзамена недопустимо, поскольку пропагандирует взяточничество, получение без соответствующих экзаменов подложного документа, за что предусмотрена уголовная ответственность. Ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации», просил суд признать информацию о продаже дипломов, размещённую на странице сайта с URL-адресом http://edu-diplomi.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Определением суда от 07.05.2020 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Административный истец прокурор Свердловского района Орловской области Жильцов Ю.Н. в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя прокуратуры Свердловского района Орловской области в связи с карантинными мероприятиями, связанными с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (Covid-19), приложив к ходатайству скриншот страницы с сайта Роскомнадзора, которым подтверждается, что решением Димитровского районного суда г. Костромы от ДД.ММ.ГГГГ на день рассмотрения настоящего иска в суде доступ к страницам сайта с URL-адресом http://edu-diplomi.com ограничен, просит суд прекратить производство по делу по данному основанию.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области Гладких Ю.А., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил возражения по административному иску, в которых указал, что считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, так как административным ответчиком может быть только владелец сайта, просил рассмотреть административный иск в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в его отсутствие не поступило.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), а также в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (Covid-19), и введенными в связи с этим ограничениями, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям.

Согласно п.6 ст.265.3 КАС РФ судья прекращает производство по административному делу, если указанные в нем доменное имя, указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" включены в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с ч.1 ст.195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В судебном заседании установлено, что согласно данным, размещенным в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступ к сайту с URL-адресом http://edu-diplomi.com ограничен по решению Димитровского районного суда г. Костромы от ДД.ММ.ГГГГ (дело №).

Поскольку доступ к сайту с URL-адресом http://edu-diplomi.com ограничен, суд полагает, что имеются основания для прекращения производства по делу по основанию, предусмотренному п.6 ст. 265.3 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 195, п.6 ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Свердловского района Орловской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – прекратить.

Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Орловский областной суд через Свердловский районный суд Орловской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий С.С. Занин