Решение по делу № 2-990/2022 от 31.05.2022

дело №

УИД 03RS0№-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кагировой Ф.Р.,

при секретаре судебного заседания Шариповой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нуховой ФИО12 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Мухамадиярову ФИО13, Маланьину ФИО14 о признании недействительными публичных торгов по заключению договора аренды земельного участка, признании недействительным договора аренды земельного участка,

- по иску отдела по Кармаскалинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с ОМСУ к Мухамадиярову ФИО15, Маланьину ФИО16 о признании недействительным договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Нухова Г.Ф. обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Мухамадиярову А.А. о признании недействительными публичных торгов по заключению договора аренды земельного участка, признании недействительным договора аренды земельного участка, в котором просит суд признать недействительными состоявшиеся ДД.ММ.ГГГГ публичные торги по заключению договора аренды земельного участка с кадастровым №, общей площадью 353 кв.м., с разрешенным использованием: предпринимательство, для размещения объектов предпринимательской деятельности, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, д. Кабаково, <адрес>, проведенные КУС МЗИО РБ по Кармаскалинскому району; признать недействительным договор аренды земельного участка между КУС МЗИО РБ по Кармаскалинскому району и Мухамадияровым А.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ КУС МЗИО РБ по Кармаскалинскому району были проведены торги на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым №, общей площадью 353 кв.м., с разрешенным использованием: предпринимательство, для размещения объектов предпринимательской деятельности, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Кабаково, <адрес>.

По результатам торгов ДД.ММ.ГГГГ между КУС МЗИО РБ по Кармаскалинскому району и Мухамадияровым А.А. заключен договор аренды земельного участка №.

ДД.ММ.ГГГГ КУС МЗИО РБ по Кармаскалинскому району реорганизовано путем присоединения, правопреемником является Министерство земельных и имущественных отношений РБ.

Вышеуказанные торги проведены с нарушением норм материального права, а именно: 1. Ответчик не опубликовал извещение о проведении торгов, что противоречит ч.20, 21 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ, ч.2 ст.448 ГК РФ.

В соответствии с ч.20 ст.39.11 Земельного кодекса РФ организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Официальным сайтом для опубликования извещений о проведении торгов является torgi.gov.ru.

Извещение на указанном сайте отсутствует.

2. Торги не проводились в электронной форме, в нарушение норм ч.1 ст.39.13 Земельного кодекса.

В соответствии с ч.3 ст.39.13 Земельного кодекса РФ аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проводится в электронной форме.

В нарушение норм действующего законодательства, аукцион проводился в очной форме, что не предусмотрено законом.

Указанные результаты торгов нарушают права истца как предполагаемого участника торгов, который не был надлежащим образом извещен о дате и времени торгов.

Спорный земельный участок находится перед зданием кафе, принадлежащего истцу и полностью перекрывает доступ к ее зданию и делает невозможным использование здания и земельного участка истца.

Аукцион по предоставлению в аренду спорного земельного участка проводился по инициативе истца, чтобы увеличить площадь перед зданием ее кафе и облагородить территорию.

Заключением договора аренды между ответчиками нарушает право истца на участие в торгах, а также ее право собственника недвижимого имущества, так как отсутствует доступ к ее земельному участку.

По мнению истца, ответчиком были грубо нарушены правила проведения торгов и истец была необоснованно отстранена от участия в торгах, так как не знала об их проведении.

Отдел по Кармаскалинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с ОМСУ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обратился в суд с иском к Мухамадиярову ФИО17 о признании недействительным договора аренды земельного участка, в котором просит суд признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, расторгнуть его.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным районом Кармаскалинский район Республики Башкортостан в лице комитета по управлению муниципальной собственностью Минземимущества РБ Республики Башкортостан по Кармаскалинскому району и Мухамадияровым А.А. заключен договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, площадью 353 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, д. Кабаково, <адрес>, для размещения объектов предпринимательской деятельности, сроком на 10 лет. Однако на земельном участке выявились объекты, не находящиеся в собственности Мухамадиярова А.А.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика к участию в деле по иску Нуховой Г.Ф. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Мухамадиярову А.А. о признании недействительными публичных торгов по заключению договора аренды земельного участка, признании недействительным договора аренды земельного участка, а также по иску отдела по Кармаскалинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с ОМСУ к Мухамадиярову А.А. о признании недействительным договора аренды земельного участка привлечен Маланьин К.С., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, администрацию сельского поселения Кабаковский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан (л.д.94, 138).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по иску Нуховой ФИО18 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Мухамадиярову ФИО19, Маланьину ФИО20 о признании недействительными публичных торгов по заключению договора аренды земельного участка, признании недействительным договора аренды земельного участка и гражданское дело № по иску отдела по Кармаскалинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с ОМСУ к Мухамадиярову ФИО21, Маланьину ФИО22 о признании недействительным договора аренды земельного участка, объединены в одно производство (л.д.137).

В судебном заседании истец Нухова Г.Ф. и ее представитель Смирнова О.Е., действующая по ордеру серии 020 № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Нуховой Г.Ф. поддержала в полном объеме, просил иск удовлетворить, пояснили, что торги по спорному земельному участку были проведены с существенными нарушениями, всю проектную документацию по земельному участку для его выставления на аукцион подготовила именно Нухова Г.Ф., однако, в связи с тем, что сведения об аукционе не были размещены на официальном сайте torgi.gov.ru, она не знала о запланированном аукционе, в связи с чем была лишена возможности принять участие в нем, в свою очередь, она имела прямой интерес к спорному земельному участку, так как на нем располагается ее недвижимое имущество, которое не зарегистрировано в установленном порядке, однако представляет для нее ценность, с учетом наличия которого, данный земельный участок не мог быть выставлен на аукцион, поскольку обременен наличием на нем недвижимого имущества. Кроме того, спорный земельный участок расположен перед зданием кафе, принадлежащем истцу, в случае возведения ответчиком на спорному земельном участке каких-либо строений, вход в здание ее кафе будет перекрыт, а переустройство помещения кафе и перенос входа не представляется возможным, так как с обратной стороны кафе установлена котельная.

В судебном заседании представитель истца отдела по Кармаскалинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с ОМСУ, также представляющий интересы ответчика по первоначальному иску Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Миндиахметов Н.Т., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №ФН-04-1/1550, исковые требования Нуховой Г.Ф. в части признания недействительными публичных торгов от ДД.ММ.ГГГГ по подпункту 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, как следствие, признание недействительным договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, признал, пояснил, что на спорному земельном участке было выявлено наличие строений, при указанных обстоятельствах спорный земельный участок не мог быть выставлен на аукцион, каких-либо мер по признанию в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, расположенных на спорном земельном участке объектов самовольной постройкой и принятии решения о их сносе не предпринималось. В части исковых требований о признании публичных торгов по иным основаниям, указанным в иске, исковые требования не признал, пояснил, что иных нарушений проведенные публичные торги не содержат, извещение о проведении торгов были своевременно размещены на сайте torgi.gov.ru, в части проведения торгов не в электронной, а в очной форме – не является нарушением, на аукционе по спорному земельному участку принимали участие двое участников, по результатам проведенного аукциона, победителем стал Мухамадияров А.А. После выявления, что на спорном земельном участке имеется строение, они направили ответчику Мухамадиярову А.А. соглашение о расторжении договора аренды, однако последний его не подписал. Исковые требования Управления поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик Мухамадияров А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, направленной по месту его регистрации, а также по месту жительства, указанному в договоре аренды, телеграммой, однако, согласно отчета, телеграммы, направленные ответчику Мухамадиярову А.А. не доставлены, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

В судебном заседании ответчик Маланьин К.С. исковые требования ни Нуховой Г.Ф., ни Управления не признал, пояснил, что он на основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенного между Мухамадияровым А.А. и Маланьиным К.С. принял на себя права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Торги были проведены без нарушения действующего законодательства, какие-либо права Нуховой Г.Ф. данным договором аренды спорного земельного участка не затронуты. Действительно, на спорном земельном участке имеется строение, принадлежащее Нуховой Г.Ф., строение является террасой, не является капитальным строением, права на данные объект истцом не оформлены в установленном порядке. В настоящее время Нухова Г.Ф. препятствует ему в строительстве торгового павильона на спорном земельном участке, не сносит строение, не освобождает участок, не дает ему завести строительные материалы.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Кабаковский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан Саяпов А.Р., действующий по доверенности, исковые требований Нуховой Г.Ф. и отдела по Кармаскалинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с ОМСУ поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить по обоим искам, пояснил, что по сведениям администрации сельского поселения Нухова Г.Ф., имея интерес в спорном земельном участке подготовила межевой план, подготовила необходимые документа на спорный земельный участок, для оформления прав на спорный земельный участок, на данном земельном участке у нее длительное время имеется объект недвижимости, который, при условии оформления Нуховой Г.Ф. прав на земельный участок, также может быть оформлен как объект недвижимости в собственность истца. При выставлении спорного земельного участка на аукцион не было учтено наличие на спорном земельном участке строения, которое имеет прочную связь с землей и не может быть перенесено в иное место без несоразмерного причинения ущерба истцу, данное строение имеет фундамент. Считает, что также имели место быть нарушения при проведении самого аукциона, что свидетельствует о недействительности проведенных торгов.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился.

Пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых 6 положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором названного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

При этом, по смыслу ст. 35 ГПК РФ личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

На основании ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Мухамадиярова А.А. и представителя 3-го лица – представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ организатором торгов Комитетом по Управлению муниципальной собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Кармаскалинскому району организованы и проведены торги на право заключения договора аренды земельного участка сроком на 10 лет, расположенного по адресу: <адрес>, Кабаковский с/с, д. Кабаково, <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 353 кв.м. (л.д.72,73).

Извещение о проведении аукциона было размещено на официальном сайте torgi.gov.ru в сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ и в печатном издании.

С заявками на участие в аукционе обратились Ишмаков А.Р. и Мухамадияров А.А., которые признаны его участниками в соответствии с протоколом приема заявок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75).

Как следует из протокола проведения открытого аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ, победителем был признан Мухамадияров А.А., предложивший наиболее высокую стоимость предмета аукциона, которая составила 32 400 рублей (л.д.77).

ДД.ММ.ГГГГ на основании итогов аукциона между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Мухамадияровым А.А. заключен договор № аренды земельного участка, предоставленного по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 353 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Кабаковский с/с, д. Кабаково, <адрес> срок аренду установлен на 10 лет. Договор аренды земельного участка № зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79-81).

ДД.ММ.ГГГГ между Мухамадияровым А.А. и Маланьиным К.С. был заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренду земельного участка, по которому Мухамадияров А.А. уступил, а Маланьин К.С. принял на себя солидарно права и обязанности арендатора по договору №8 аренды земельного участка, предоставленного по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является земельный участок категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов предпринимательской деятельности, с кадастровым номером №, площадью 353 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Кабаковский с/с, д. Кабаково, <адрес> (л.д.83,84).

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности регулируется главой V.1 ЗК РФ. Порядок предоставления земельных участков установлен в статьях 39.11 - 39.13 ЗК РФ.В соответствии с пунктом 1 статьи 39.11 ЗК РФ решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Согласно пунктам 18, 19, 20 статьи 39.11 ЗК РФ организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона («шаг аукциона»). Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Пунктом 21 статьи 39.11 ЗК РФ установлено, что извещение о проведении аукциона должно содержать, в том числе сведения о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона.

В соответствии с ч. 1 ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи, были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно подп. 8 ч. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения-договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 24 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в проведении аукциона в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи. Извещение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте организатором аукциона в течение трех дней со дня принятия данного решения. Организатор аукциона в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников аукциона об отказе в проведении аукциона и возвратить его участникам внесенные задатки.

С учетом вышеуказанных норм права, организатор торгов в процессе подготовки земельного участка к торгам наделен обязанностью установить наличие здания, сооружения, объекта незавершенного строительства расположенного на земельном участке, в том числе наличие самовольной постройки, обладающей в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признаками здания, сооружения, объекта незавершенного строительства и осуществить действия, направленные на отказ от проведения аукциона, предусмотренные пунктом 24 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела было установлено, что на спорном земельном участке имеется строение, согласно заключению кадастрового инженера ИП Шамсударова Р.Р., проводившего обмер объекта капитального строительства в виде террасы, имеющей крышу, стены и свайный фундамент, расположенного по адресу: <адрес>, Кабаковский с/с, д. Кабаково, <адрес> с кадастровым номером №. Данный объект расположен с северо-западной стороны земельного участка и имеет прочную связь с земельным участком.

Стороны в ходе рассмотрения настоящего дела не оспаривали факт наличия на спорном земельном участке строения в виде террасы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам (подпункт 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации).

Приведенные законоположения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 указанного кодекса).

Также как истцом по первоначальному иску, так и ответчиком Маланьиным К.С. не спаривался факт, что право собственности на данный объект за истцом Нуховой Г.Ф. в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Вместе с тем, нахождение на земельном участке здания, сооружения, принадлежащих иным лицам, при этом как следует из положений пунктов 10, 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации сооружение может быть как объектом капитального строительства, так и некапитальным строением, независимо от наличия на данные объекты зарегистрированных прав, является объективным препятствием для реализации права на приобретение земельного участка в порядке аукциона в силу подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Доказательства признания в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации расположенных на спорном земельном участке объектов самовольной постройкой и принятии решения о их сносе в материалы дела не представлены. Наоборот, наличие на земельном участке террасы, принадлежащей Нуховой Г.Ф., сторонами не оспаривалось, представитель Министерства земельных и имущественных отношений, являющийся также представителем организатора торгов в ходе судебного заседания подтвердил факт, что на спорном земельном участке имеется строение, имеющее фундамент, данное строение прочно связано с землей, принадлежит оно Нуховой Г.Ф., в процессе подготовки спорного земельного участка к торгам, им не был произведен осмотр спорного земельного участка, не установлен факт наличия здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, в том числе наличие самовольной постройки, обладающей в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признаками здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, не инициирован иск о сносе самовольного строения и не осуществлены действия, направленные на отказ от проведения аукциона, предусмотренные пунктом 24 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Установив указанные обстоятельства, а именно наличие на спорном земельном участке строения, не принадлежащего Мухамадиярову А.А., отдел по Кармаскалинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес Мухамадиярова А.А. соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, ответчиком Мухамадияровым А.А. указанное соглашение не подписано.

Представленное ответчиком Маланьиным К.С. заключение кадастрового инженера Лукст И.М., с указанием на то, что сооружение, расположенное на спорном земельном участке представляет собой крышу на деревянных столбах, фундамента не имеет (не имеет прочной связи с землей), а, следовательно, не является объектом недвижимого имущества по смыслу п. 1 ст. 130 ГК РФ, так как они не являются объектами, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, не опровергает факт наличия на спорном земельном учете строений, не принадлежащих лицу, которому спорный земельный участок по результатам аукциона предоставлен в аренду.

При таких обстоятельствах, несмотря на то обстоятельство, что за истцом не зарегистрировано право собственности на имеющееся на спорном земельном участке строение, суд, с учетом того, что поскольку в процессе подготовки спорного земельного участка к торгам, организатором торгов не был произведен осмотр спорного земельного участка, не установлен факт наличия строения, расположенного на спорном земельном участке, в том числе наличие самовольной постройки, обладающей в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признаками здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, не инициирован иск о сносе самовольного строения и не осуществлены действия, направленные на отказ от проведения аукциона, предусмотренные пунктом 24 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок при указанных выше обстоятельствах был выставлен на аукцион, более того, был предоставлен в аренду при наличии на нем строений, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований Нуховой Г.Ф. о признании недействительными торгов по заключению договора аренды земельного участка.

Между тем, при рассмотрении настоящего гражданского дела не установлено иных нарушений, допущенных при проведении торгов, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного земельного участка, поскольку информация о проведении настоящего аукциона была размещена на официальном сайте торгов ДД.ММ.ГГГГ номер извещения №, извещение содержит полную информацию об участниках, объекте, размере задатка, даты подачи заявки, начальной продажной стоимости. Как усматривается из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ проведения открытого аукциона, в аукционе приняли участие два участника, Ишмаков А.Р. и Мухамадияров А.А., последний решением комиссии признан победителем аукциона, предложивший в ходе аукциона наивысшую цену.

В соответствии со статьей 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом (пункт 1 ст. 449 ГК РФ).

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса (пункт 2).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», споры о признании публичных торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

Требуя признания публичных торгов недействительными, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными.

В силу приведенных выше положений закона основанием для признания торгов недействительными является нарушение правил их проведения, при этом не просто формальное, а лишь имеющее существенное значение и повлиявшее на результаты торгов, которое привело к умалению прав и законных интересов заявителя, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными и применения последствий недействительности сделки, заключенной на таких торгах.

Между тем, указанные в приведенных выше нормах материального права и разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации обстоятельства, которые могли бы являться основанием для признания торгов и заключенной на них сделки недействительными, судом установлены, наличие на спорном земельном участке строения – террасы явилось объективным препятствием для реализации права на приобретение спорного земельного участка в порядке аукциона в силу подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из специфики природы договора заключенного по результатам торгов, признание такого договора недействительным является последствием признания недействительными торгов.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что торги на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым №, общей площадью 353 кв.м., с разрешенным использованием: предпринимательство, для размещения объектов предпринимательской деятельности, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Кабаково, <адрес>, прошедших ДД.ММ.ГГГГ были проведены с нарушением правил, установленных законом и являются недействительными.

В соответствии с ч.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Так как торги на право заключения договора аренды спорного земельного участка признаются судом недействительными, то и договор между КУС МЗИО РБ по Кармаскалинскому району РБ обратился к Мухамадиярову А. А. № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию недействительным и не может быть расторгнут судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Нуховой ФИО23 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Мухамадиярову ФИО24, Маланьину ФИО25 о признании недействительными публичных торгов по заключению договора аренды земельного участка, признании недействительным договора аренды земельного участка, удовлетворить.

исковые требования отдела по Кармаскалинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с ОМСУ к Мухамадиярову ФИО26, Маланьину ФИО27 о признании недействительным договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Признать недействительными торги на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 353 кв.м., с разрешенным использованием: предпринимательство, для размещения объектов предпринимательской деятельности, расположенного по адресу: <адрес>, д. Кабаково, <адрес>, прошедшие и оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Мухамадияровым ФИО28.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Кагирова Ф.Р.

Копия верна. Судья Кагирова Ф.Р.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.