Решение по делу № 2-270/2024 (2-4223/2023;) от 12.12.2023

№2-270/2024

УИД: 04RS0021-01-2023-004820-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Гомбоевой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-270/2024 по исковому заявлению Хорошилов Э.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Бурятия о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж на соответствующих видах работ, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

в суд обратился истец Хорошилов Э.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Бурятия, в обоснование указав, что решением ответчика от 06.12.2023г. ему отказано в досрочном назначении пенсии по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) в связи с недостаточностью страхового стажа в гражданской авиации и стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком включено в стаж на соответствующих видах работ, который дает право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, - 04 года 00 месяцев 07 дней, при требуемой продолжительности не менее 20 лет, страховой стаж в гражданской авиации включено 08 лет 10 месяцев 14 дней, при требуемой продолжительности не менее 25 лет.

Не включены в страховой стаж в гражданской авиации периоды работы:

с 19.03.2018г. по 27.03.2018г., с 30.03.2018г. по 02.04.2018г. в должности авиатехника ООО «Аэропорт Байкал» в связи с тем, что периоды учтены страхователем без указания кода льготы.

Не включены встаж на соответствующих видах работ:

С 17.08.1991г. по 14.10.1992г. - военная служба в офицерских должностях Вооруженных Сил РФ, в должности авиационного техника самолета учебного авиационного полка Качинского высшего военного авиационного училища летчиков им.А.В. Мясникова.

С решением не согласен, просил признать незаконным решение ответчика от 06.12.2023г., включить в страховой стаж в гражданской авиации и стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с 01.08.1991г. по 21.12.1998г., с 14.02.2006г. по 23.04.2007г., с 05.02.2014г. по 20.12.2018г. и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 24.05.2023г.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Аэропорт Байкал» и УФСИН России по Республике Бурятия.

Определением суда, которое занесено в протокол судебного заседания, от истца принято изменение исковых требований:с требования о признании незаконным решения ответчика от 06.12.2023г., включении в страховой стаж в гражданской авиации и стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с 01.08.1991г. по 21.12.1998г., с 14.02.2006г. по 23.04.2007г., с 05.02.2014г. по 20.12.2018г., обязании ответчика назначитьдосрочную страховую пенсию с 24.05.2023г.на требование о признании незаконным решения ответчика от 06.12.2023г., включении на основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в стаж на соответствующих видах работ периода с 14.10.1992г. по 21.12.1998г. по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в связи с выполнением работы с источниками ионизирующих излучений, и обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 05.10.2023г. – даты достижении возраста 54 лет.

В судебном заседании истец Хорошилов Э.В. требования, учетом изменений, поддержал, просил удовлетворить.Пояснил, что стаж на соответствующих видах работ просит включить период с 14.10.1992г. по 21.12.1998г. – служба в войсковой части 26221 (гарнизон «Белая») в Иркутской областипродолжительностью 06 лет 02 месяца 07 дней, работа в указанный период была связана с вредным воздействием источников ионизирующих излучений и отвечает коду позиции 12205000-1754б подраздела 5 раздела XXII Списка №1 "Работы на рентгеновских лабораторий, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой", в его обязанности входило вскрытие сооружения и источниками ионизирующего излучения, вентиляция помещений, обеспечение сохранности. Возраста 54 года достиг 05.10.2023г., полагает, что с указанной даты имеет право на назначение досрочной пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Республике Бурятия по доверенности Бухрушкина А.А.,просила в удовлетворении требований отказать, указала на недоказанность выполнения истцом в спорный период работы, связанной с воздействием источников ионизирующих излучений в течение полного рабочего дня.

В судебное заседание представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Аэропорт Байкал» не явились, извещены надлежаще.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФСИН России по Республике Бурятия,БубнееваМ.А. оставила разрешение спора на усмотрение суда, с учетом изменения исковых требований.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Условия назначения трудовой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (по тексту - Федеральный закон N 173-ФЗ).

Согласно ст. 7 Федерального закона N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (подп. 2 п. 1 ст. 27Федерального закона N 173-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (пункты 4, 5).

Согласно положениям п. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. N 537 разъяснено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

С 01.01.1992г. введен в действие Список N 1производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10.

В соответствии с позицией 12205000-1754б подраздела 5 раздела XXII12205000-1754б работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкойСписка N 1 (от 26.01.1991г. N 10), имеют право на пенсию по старости на льготных условиях имеют работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой

Юридически значимым обстоятельством для досрочного назначения пенсии в соответствии с приведенной ой права является занятость работников полный рабочий день на рентгеновских установках выполнением контрольных операций согласно технологическому процессу производства, а также регулировкой и наладкой рентгеновских установок в промышленности.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Приказом МинздравсоцразвитияРФ от 31.03.2011г. N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат, в том числе работы с вредными условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Судом установлено, что истец Хорошилов Э.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 24.05.2000 г.

Согласно записям в трудовой книжке Хорошилов Э.В. с 17.08.1991г. по 21.12.1998г. проходил службу в офицерских должностях в Вооруженных Силах России.21.12.1998г. уволен досрочно с военной службы в связи с невыполнением условий контракта на основании приказа командира воинской части 26221 №240 от 21.02.1998г.

Истец, с учетом изменения требований, просит включить в стаж работы во вредных условиях период с 14.10.1992г. по 21.12.1998г. – период военной службы в войсковой части 26221 (гарнизон «Белая»п.СреднийИркутской области), продолжительностью 06 лет 02 месяца 07 дней.

Согласно архивной справке Минобороны России от 24.10.2023г. №25/2036 в приказе командира войсковой части №..., гарнизон «Белая» по строевой части от 15.10.1992г. №145 значится ст.лейтенантХорошилов Э.В., прибывший на основании приказа командира войсковой части №... от 21ю07ю1992г. из восковой части 55624, с 14.10.1992г. зачислен в списки личного состава. На основании приказа командира войсковой части ... от 10.12.1998г. №0134 Хорошилов Э.В. исключен из списка личного состава, убыл 21.12.1998г. Согласно архивным документам восковая часть ... с октября 1992г. по декабрь 1998 г. в г.Усолье Сибирское.

Из медицинской книжки истца от 25.03.1992 (форма №2) следует, что в спорный период он проходил углубленные медицинские осмотры, по результатам ВВК признавался годным к работе с источниками ионизирующего излучения.

Истец получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации не является, что подтверждается ответом Военного комиссариата Республики Бурятия от 10.01.2024г. №ОСО/49.

С учетом изменения требований, истец настаивал на том, что выполняемая им работа соответствовала провессии, предусмотренной Списком N 1, код позиции 12205000-1754б.

Вместе с тем, исследованные в судебном заседании доказательства, занятость истца в течение полного рабочего дня на работах, как предусмотренных Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, не подтверждают.

В материалы дела истцом не представлены документы, подтверждающие постоянную и непосредственную занятость истца в спорный период на работах, отвечающих критериям позиции 12205000-1754б подраздела 5 раздела XXII 12205000-1754б Списка N 1 (от 26.01.1991г. N 10),, постоянная и непосредственная занятость на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой не доказана.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Позицией 12205000-1754б раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрено, что работа на рентгеновских установках дает право на льготную пенсию только в промышленности.

В силу изложенного, для установления права истца на назначение досрочной пенсии по коду позиции 12205000-1754б, необходимо установить факт работы истца в промышленности, в то время как истец в спорный период проходил военную службу в Вооруженных силах РФ.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца спорного периода.

Учитывая, что оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца в ходе рассмотрения дела не установлено, на момент обращения с заявлением к ответчику у истца не возникло право на досрочную страховую пенсию по Списку №1, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о возложении обязанности назначить пенсию с даты достижения возраста 54 года, 05.10.2023г.

Основанийдля признания решения ответчика незаконнымсуд не усматривает, поскольку доказательств нарушения прав истца суду не представлено, оценка пенсионных прав истца произведена ответчиком по представленным документам на основании приказа Минтруда России от 17.11.2014г. №884н «Об "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в томчисле работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Оценив установленные обстоятельства и представленные письменные доказательства, на основании вышеприведенных норм права, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Хорошилов Э.В. (СНИЛС ...) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

В окончательной форме решение принято 09.02.2024г.

Судья п/п Власова И.К.

.....

.....

.....

.....