Решение по делу № 2-9852/2021 от 21.06.2021

2-9852/2021

24RS0048-01-2021-009560-74

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

30 ноября 2021 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Акимовой И.В.,

при секретаре Кучиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска к Степанову ФИО7 об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд,

УС Т А Н О В И Л:

МО г. Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска обратилось в суд с иском к Степанову М.В. об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, требования мотивируя тем, что Степанов М.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400398:1042 на основании договора купли-продажи, заключенного с Генераловым Е.К. Право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в период рассмотрения судебного дела об изъятии данного земельного участка у Генералова Е.К. Определением суда в рамках указанного дела наложено обременение на регистрационные действия на данный земельный участок, но позднее, чем Генералов Е.К. успел продать его Степанову М.В. Согласно распоряжению администрации <адрес> №-арх от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании земель по <адрес>» (распоряжение №-арх от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в распоряжение администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-арх»), в целях строительства автомобильной дороги по <адрес> земли населенных пунктов, общей площадью 84 846 кв. м., расположенные в жилом районе <адрес>, зарезервирован для муниципальных нужд, в том числе земельный участок с кадастровым номером №. В соответствии с распоряжением администрации города №-арх от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельных участков по пр-ту Молодежному», подлежат изъятию для муниципальных нужд в целях строительства автомобильной дороги по указанному проспекту от <адрес> до <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №. Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд регулируется главой VII.I ЗК РФ. Пунктом 3 проектов соглашения собственнику Генералову Е.К. было предложено возмещение за изымаемые объекты недвижимого имущества, в том числе: земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1050 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, жилой массив индивидуальной застройки «Нанжуль-Солнечный», на основании отчета № ОЦ-мн-9 об оценке рыночной стоимости размера возмещения за земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, составленного ДД.ММ.ГГГГ, в размере 504 000 рублей. Указанный размер возмещения, состоит из рыночной стоимости земельного участка, а также стоимости убытков, понесенных собственником при изъятии недвижимого имущества. Проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему заказного письма или со дня возврата отправителю. Проект соглашения считается полученным Генераловым Е.К. ДД.ММ.ГГГГ до продажи его Степанову М.В. и соответственно ответчик уведомлен об изъятии данного земельного участка и его выкупной стоимости. Дополнительное уведомление Степанова М.В. в таком случае не требуется. Просят изъять для муниципальных нужд у ответчика Степанова М.В. земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 1050 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, жилой массив индивидуальной застройки «Нанжуль-Солнечный», определить размер возмещения в размере 504 000 рублей. Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1050 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, жилой массив индивидуальной застройки «Нанжуль-Солнечный», за муниципальным образованием город Красноярск, после выплаты Истцом возмещения Ответчику.

В судебном заседании представитель истца, третьего лица МКУ г. Красноярска «УКС» Арабская А.Н., действующий на основании доверенности от 30.12.2020, исковые требования поддержал.

Представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Степанов М.В. в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства извещался судом своевременно, надлежащим образом, согласно сведениям по материалам дела, Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю. Заказные письма с уведомлением, адресованные ответчику возвращены в суд за истечением срока хранения (л.д.118,133).

Как следует из Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. N 221, корреспонденция с пометкой "истек срок хранения" возвращается отправителю при неявке адресата за почтовым отправлением.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Неполучение ответчиком судебных повесток на заседание суда, которые были возвращены за истечением срока хранения, расценивается как отказ от их получения.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 3 Постановления Пленума от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167, 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассматривая вопрос о последствиях неявки в суд ответчика, суд учитывает положения ст. 35 ГПК РФ, предусматривающей обязанность лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В связи с чем, в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании пунктов 3, 5 ст. 279 ГК РФ, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается, в том числе органами местного самоуправления; правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (п.2).

В силу ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального, регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии со ст. 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Исходя из ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено судом, Степанов М.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400398:1042 на основании договора купли-продажи, заключенного с Генераловым Е.К. Право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в период рассмотрения судебного дела об изъятии данного земельного участка у Генералова Е.К. Определением суда в рамках указанного наложено обременение на регистрационные действия на данный земельный участок, позднее договора купли продажи заключенного между продавцом Генераловым Е.К. и покупателем Степановым М.В. (л.д. 47-49).

Согласно распоряжению администрации <адрес> №-арх от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании земель по <адрес>» (распоряжение №-арх от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в распоряжение администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-арх»), в целях строительства автомобильной дороги по <адрес> земли населенных пунктов, общей площадью 84 846 кв. м, расположенные в жилом районе <адрес>, зарезервированы для муниципальных нужд, в том числе земельный участок с кадастровым номером № (л.д.11-12, 13-14).

В соответствии с распоряжением администрации города №-арх от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельных участков по пр-ту Молодежному», подлежат изъятию для муниципальных нужд в целях строительства автомобильной дороги по пр-ту Молодежному от <адрес> до <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № (л.д.15-16).

Согласно отчету № ОЦ-мн-9 от ДД.ММ.ГГГГ об оценке по определению размера возмещения за земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, подготовленного ООО «Авангард-Оценка», размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером № составляет 482 000 рублей, стоимость убытков, связанных с изъятием недвижимого имущества составляет 22 000 рублей (л.д.50-101).

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд регулируется главой VII.I ЗК РФ. Пунктом 3 проектов соглашения собственнику Генералову Е.К. было предложено возмещение за изымаемые объекты недвижимого имущества, в том числе: земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1050 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, жилой массив индивидуальной застройки «Нанжуль-Солнечный», на основании отчета № ОЦ-мн-9 об оценке рыночной стоимости размера возмещения за земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, составленного ДД.ММ.ГГГГ, в размере 504 000 рублей. Указанный размер возмещения, состоит из рыночной стоимости земельного участка, а также стоимости убытков, понесенных собственником при изъятии недвижимого имущества (л.д.26).

Проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" данного заказного письма (ч. 6 ст. 56.10.3К РФ). Проект соглашения считается полученным Генераловым Е.К. ДД.ММ.ГГГГ до продажи его Степанову М.В. и соответственно правообладатель уведомлен об изъятии данного земельного участка и его выкупной стоимости. Дополнительное уведомление Степанова М.В. в таком случае не требуется, учитывая, что обременение имеется в Реестре.

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии.

Оценивая представленные и исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, с учетом положений ст.ст.56, 67 ГПК РФ, суд принимает во внимание следующее.

Согласно пункту 1 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

По общему правилу, изложенному в п. 1 ст. 56.3 ЗК РФ, допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Исключение из этого правила изложены в ст. 49 ЗК РФ, согласно которому не требуется наличия утвержденных документов территориального планирования и утвержденного проекта планировки территории для принятия решения об изъятии земельного участка, необходимого для эксплуатации линейного объекта из числа указанных в статье 49 ЗК РФ.

Автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения поименованы в ст. 49 ЗК РФ.

В соответствии с положениями ст. 281 ГК РФ, п.п. 1, 2 ст. 56.4, п. 13 ст. 56.10 ЗК РФ, необходимым условием изъятия земельного участка является предоставление правообладателю предварительного и равноценного возмещения за счет средств лица, которым принято решение об изъятии.

Действующим законодательством подробно регламентирован порядок изъятия земельных участков, который включает в себя: уведомление лиц, земельные участки которых подлежат изъятию для муниципальных нужд о планируемом изъятии (статья 56.5 ЗК РФ), уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка (статья 56.6 ЗК РФ).

Суд учитывает, что до продажи земельного участка предыдущему собственнику Генералову Е.К. было предложено возмещение за изымаемые объекты недвижимого имущества, в том числе: земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1050 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, жилой массив индивидуальной застройки «Нанжуль-Солнечный», на основании отчета № ОЦ-мн-9 об оценке рыночной стоимости размера возмещения за земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, составленного ДД.ММ.ГГГГ, в размере 504 000 рублей. Указанный размер возмещения, состоит из рыночной стоимости земельного участка, а также стоимости убытков, понесенных собственником при изъятии недвижимого имущества (л.д.26).

Проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" данного заказного письма (ч. 6 ст. 56.10.3К РФ). Проект соглашения считается полученным Генераловым Е.К. ДД.ММ.ГГГГ до продажи его Степанову М.В. и соответственно ответчик уведомлен об изъятии данного земельного участка и его выкупной стоимости. Дополнительное уведомление Степанова М.В. в таком случае не требуется.

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что процедура изъятия земельных участков истцом соблюдена.

Выкупная цена изымаемого для муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка.

Согласно ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Истцом в сумму возмещения в соответствии с отчетом об оценке ООО «Авангард-Оценка» включены: величина рыночной стоимости земельного участка и убытков, понесенных собственником при изъятии недвижимого имущества.

Суд принимает во внимание заключение эксперта ООО «Авангард-Оценка», поскольку оно соответствуют требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям относимости и допустимости доказательств; оснований не доверять указанному отчету у суда не имеется, выводы эксперта мотивированы, ход исследования описан в исследовательской части заключения, учитывая при этом, что доказательств иного размера стоимости земельного участка, отсутствия оснований для удовлетворения требований, ответчиком, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 56.8 ЗК РФ при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Таким образом, размер возмещения Степанову М.В. за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400398:1042 составляет 504 000 рублей (482 000+ 22 000).

Установив принадлежность спорного земельного участка ответчику, а также необходимость изъятия испрашиваемого истцом земельного участка для муниципальных нужд, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, определив размер возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества в сумме 504 000 рублей, с прекращением права собственности Степанова М.В. на спорный земельный участок, и переходом права собственности на МО г. Красноярск, после выплаты ответчику денежного возмещения.

В связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию 8 240 рублей в счет госпошлины (в порядке ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с учетом цены изымаемого объекта недвижимого имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального образования город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд у Степанова ФИО9 земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1050 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> определив размер возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества в сумме 504 000 рублей.

Прекратить право собственности Степанова ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1050 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за муниципальным образованием город Красноярск право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1050 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> после выплаты указанного денежного возмещения.

Взыскать со Степанова Максима Васильевича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 8 240 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: И.В. Акимова