Решение по делу № 2-1513/2022 от 08.04.2022

УИД 21RS0024-01-2022-001479-72    

№2-1513/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2022 года г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при ведении протокола судебного заседании помощником судьи Волковой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр занятости населения Чувашской Республики» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики к Ермакову Э.П. о взыскании единовременной финансовой помощи,

установил:

КУ «Центр занятости населения Чувашской Республики» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики обратилось в суд с иском к Ермакову Э.П. о взыскании единовременной финансовой помощи в размере 58800 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Ермаков Э.П. обратился к истцу с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, в связи с чем приказами от ДД.ММ.ГГГГ Ермаков Э.П. признан безработным и ему назначено пособие по безработице. ДД.ММ.ГГГГ Ермаков Э.П. обратился в КУ «Центр занятости населения Чувашской Республики» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики с заявлением о предоставлении финансовой помощи. ДД.ММ.ГГГГ комиссией было принято решение об оказании Ермакову Э.П. финансовой помощи, связанной с организацией самозанятости, в связи с чем между сторонами был заключен договор №, по условиям которого Ермакову Э.П. предоставлена единовременная финансовая помощь в размере 58800 руб. на цели организации и осуществления предпринимательской деятельности. В свою очередь, Ермаков Э.П. взял на себя обязательства по осуществлению предпринимательской деятельности не менее, чем в течение трех лет с момента получения денежных средств. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ Ермаков Э.П. прекратил осуществление предпринимательской деятельности, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРИП. Направленное в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ требование о возврате полученной финансовой помощи, что предусмотрено п. 2.2.2 договора, оставлено без удовлетворения, денежные средства в бюджет возвращены не были, в связи с чем КУ «Центр занятости населения Чувашской Республики» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, со ссылкой на положения ст. 1102 ГК РФ, обратилось в суд с вышеназванными исковыми требованиями.

Представитель истца КУ «Центр занятости населения Чувашской Республики» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Ответчик Ермаков Э.П. в судебное заседание не явился, направленное по его последнему месту жительства извещение о дате, времени и месте разбирательства дела, возвращено в суд с отметкой почтовой организации «истек срок хранения».

В порядке ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, а также в отсутствие представителя истца.

Рассмотрев требования истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В силу положений п. 1 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В соответствии с ч. 2 ст. 7.1.1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.

Так, Постановлением Кабинета Министров ЧР от 16.01.2012 №3 были утверждены правила, порядки и условия предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на мероприятия по содействию занятости населения, в том числе Порядок и условия предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.

В соответствии с п.п. 2.2-2.4 Порядка основанием предоставления единовременной финансовой помощи является личное обращение безработного гражданина, безработного гражданина, прошедшего профессиональное обучение (далее также - гражданин, признанный в установленном порядке безработным), оформившего соответствующее заявление.

Заявление о предоставлении единовременной финансовой помощи рассматривается отделом в 30-дневный срок с момента его подачи гражданином, признанным в установленном порядке безработным.

Единовременная финансовая помощь предоставляется на основании договора на организацию предпринимательской деятельности, заключаемого между отделом и гражданином, признанным в установленном порядке безработным (далее - договор на организацию предпринимательской деятельности).

Гражданин, признанный в установленном порядке безработным и заключивший договор на организацию предпринимательской деятельности, считается занятым и снимается с учета с даты внесения сведений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или Единый государственный реестр юридических лиц или постановки на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (п. 2.6 порядка).

При этом п. 2.8 Порядка предусмотрено, что продолжительность осуществления гражданином, получившим единовременную финансовую помощь, предпринимательской деятельности со дня ее предоставления составляет не менее трех лет.

Как следует из материалов дела, приказом КУ «Центр занятости населения Чувашской Республики» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Ермаков Э.П. признан безработным, а приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ему назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ермаков Э.П. обратился в КУ «Центр занятости населения Чувашской Республики» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики с заявлением о предоставлении финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности, реализации самозанятости в размере причитающегося годового пособия по безработице, приложив бизнес-план.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП была внесена запись о постановке Ермакова Э.П. на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №).

Приказом КУ «Центр занятости населения Чувашской Республики» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение об оказании Ермакову Э.П. единовременной финансовой помощи в размере 58800 руб.

Так, ДД.ММ.ГГГГ между КУ «Центр занятости населения Чувашской Республики» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики и Ермаковым Э.П. заключен договор № на оказание единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также оказание единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В рамках вышеуказанного договора, КУ «Центр занятости населения Чувашской Республики» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики приняло на себя обязательства предоставить Ермакову Э.П. денежные средства на содействие самозанятости (путем регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по виду экономической деятельности 31.09 - производство мебели) в размере 58800 руб., а Ермаков Э.П. в свою очередь обязался использовать данные денежные средства в соответствии с бизнес-планом в течение 3 месяцев со дня зачисления денежных средств на лицевой счет, не позднее 30 календарных дней со дня фактического расходования денежных средств предоставить в центр документы, подтверждающие их целевой использование, а также осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 3 лет после поступления денежных средств на расчетный счет (п.п.2.1.1, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.2.1, 2.2.2 договора).

В соответствии с п. 3.2 договора, при выявлении фактов нарушения условий, указанных в п. 2.1.3-2.1.5 договора, центр в течение 5 календарных дней со дня установления факта нарушения направляет гражданину уведомление о возврате денежных средств.

Указанные денежные средства подлежат возврату в течение 30 календарных дней после получения уведомления о возврате предоставленной финансовой помощи (п. 2.1.6 договора).

ДД.ММ.ГГГГ финансовая помощь в размере 58800 руб. была перечислена Ермакову Э.П., что подтверждается копией платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ №, что свидетельствует об исполнении Центром обязательств по договору.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ, то есть менее чем по истечении трех лет с момента получения финансовой помощи (ДД.ММ.ГГГГ) в ЕГРИП была внесена запись о прекращении Ермаковым Э.П. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ермакова Э.П. было направлено требование возвратить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности и реализацию самозанятости, целевой расходование денежных средств либо осуществить их возврат.

Указанное требование до настоящего времени не исполнено.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом в соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Доказательств погашения предъявленной ко взысканию денежной суммы, ответчиком Ермаковым Э.П., в нарушение положений ст. ст. 56-57 ГПК РФ, не представлено.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что Ермаков Э.П. надлежащим образом не исполнил обязательства по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, прекратив осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ранее срока, обозначенного в п. 2.1.5 договора и в установленный договором срок не возвратив единовременную финансовую помощь в размере 58800 руб.

При таких обстоятельствах, требования КУ «Центр занятости населения Чувашской Республики» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики обратилось о взыскании с Ермакова Э.П. о взыскании единовременной финансовой помощи в размере 58800 руб. являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты госпошлины.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1964 руб. – пропорционально удовлетворенной части требований истца имущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

взыскать с Ермакова Э.П. в пользу Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр занятости населения Чувашской Республики» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики сумму единовременной финансовой помощи в размере 58800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей 00 копеек.

Взыскать с Ермакова Э.П. в доход местного бюджета – муниципального образования г.Чебоксары Чувашской Республики государственную пошлину в размере 1964 (одна тысяча девятьсот шестьдесят четыре) рубля 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком (ответчиками) заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 02 июня 2022 года.

Судья С.Н. Тигина