Решение по делу № 2-3233/2024 от 11.04.2024

Дело № 2-3233/2024 16 сентября 2024 года

УИД 29RS0014-01-2024-003318-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Алексеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Матвиенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Подлесной Л. В. к Администрации городского округа «Город Архангельск» о признании квартиры непригодной для проживания, предоставлении жилого помещения,

установил:

Подлесная Л.В. с учетом уточнения требований обратилась с иском в суд к Администрации городского округа «Город Архангельск» о признании квартиры непригодной для проживания, предоставлении жилого помещения. В обоснование указала, что являлась нанимателем жилого помещения по договору социального найма по адресу: г. Архангельск, .... В квартиру также были вселены Подлесный А.В., Подлесная Е.А., Прокофьев М.Ф., Подлесная В.А., Подлесная М.В. Решением суда от <Дата> по делу <№> были удовлетворены исковые требования мэрии г. Архангельска о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения Подлесного А.В., Подлесной Л.В., Подлесной Е.А. Прокофьева М.Ф., Подлесной В.А., Подлесной М.В. Дом по данному адресу участвовал в двух программах по расселению аварийного жилья – Адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилого фонда», утвержденная Правительством Архангельской области от <Дата> <№>-пп, и программа развития застроенных территорий муниципального образования «Город Архангельск», утвержденная Архангельской городской думой <Дата> <№>. С застройщиком заключен договор о развитии территории муниципального образования «Город Архангельск» <№>(о) от <Дата>. Застройщик продал, а администрация «Город Архангельск» приобрела дом по .... Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от <Дата> требования администрации о вселении в ..., были отклонены. До настоящего времени квартира истцу взамен аварийного жилья не предоставлена, несмотря на то, что истец в силу ст. 57 ЖК РФ имеет право на предоставление другого благоустроенного жилья по договору социального найма вне очереди. Подлесная Л.В. и член ее семьи Прокофьев М.Ф. признаны малоимущей семьей, с 2016 года состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях. В связи с чем с учетом уточнения требований в ходе рассмотрения дела (л.д. 120) просила признать ..., г. Архангельск, непригодной для проживания на основании экспертного заключения, предоставить квартиру по Адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилого фонда», утвержденной Правительством Архангельской области от <Дата> <№>-пп, и программе развития застроенных территорий муниципального образования «Город Архангельск», утвержденной Архангельской городской думой <Дата> <№>.

    Истец в судебное заседание не явилась, ранее в ходе рассмотрения дела требования поддержала, указала, что предоставленная администрацией квартира является непригодной для проживания на основании экспертного заключения, в связи с чем ответчик обязан предоставить ей пригодное для проживания жилое помещение.

    Ответчик в судебное заседание представителя не направил, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, с иском не согласился по основаниям, изложенным в возражениях. Ранее в ходе рассмотрения дела представитель ответчика пояснял, что жилое помещение истцу предоставлено, истец в него не вселяется, не заключает договор социального найма, чем злоупотребляет своими правами. Предоставленное жилое помещение в настоящее время не используется, соответствуем всем санитарно-техническим нормам.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со статьей 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Положениями статьи 57 ЖК РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Часть 2 этой статьи предусматривает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, следует из материалов дела, что вступившим в законную силу <Дата> решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от <Дата> удовлетворены исковые требования мэрии г. Архангельска к Подлесному А.В., Подлесной Л.В., Подлесной Е.А. Прокофьеву М.Ф., Подлесной В.А., Подлесной М.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. Подлесный А.В., Подлесная Л.В., Подлесная Е.А. Прокофьев М.Ф., Подлесная В.А., Подлесная М.В. выселены из жилого помещения – одной комнаты в коммунальной квартире ... в г. Архангельске общей площадью 28,1 кв.м, в том числе жилой площадью 13,2 кв.м, в жилое помещение – однокомнатную ... в г. Архангельске общей площадью 30 кв.м, в том числе жилой площадью 14,5 кв.

Названным решением установлено, что Подлесный А.В. является нанимателем по договору социального найма жилого помещения – одной комнаты в коммунальной квартире ... в г. Архангельске общей площадью 28,1 кв.м, в том числе жилой площадью 13,2 кв.м. Совместно с нанимателем в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают его жена Подлесная М.В., его сестра Подлесная Л.В., дочь Подлесная Е.А., дочь Подлесная В.А., племянник Прокофьев М.Ф. Жилые помещения ... в г. Архангельске непригодны для проживания. Дом аварийный и подлежит сносу.

Решением суда также установлено, что предоставляемое ответчикам жилое помещение – ... в г. Архангельске соответствует санитарным и техническим требованиям и является благоустроенным применительно к условиям г. Архангельска.

Вступившим в законную силу <Дата> решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от <Дата> в удовлетворении исковых требований Подлесной Л.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Прокофьева М.Ф., Подлесного А.В., Подлесной М.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Подлесной Е.А., Подлесной В.А., к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения отказано. Суд пришел к выводу о том, что предоставленная истцам ... в г. Архангельске является пригодной для постоянного проживания.

В ходе рассмотрения настоящего иска установлено, что истец и иные лица в ... в г. Архангельске не вселялись, договор социального найма не заключен.

Распоряжением Администрации городского округа «Город Архангельск» от 07 июня 2024 года № 2967р Подлесная Л.В. с составом семьи 2 человека (в том числе Прокофьев М.Ф.) сняты с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях.

Подлесная Л.В. зарегистрирована и проживает по адресу: г. Архангельск, .... Указанное жилое помещение находится в общей долевой собственности Подлесной Л.В. (1/2 доли в праве), право собственности зарегистрировано <Дата>.

В обоснование настоящего иска о признании жилого помещения – ... в г. Архангельске – непригодным для проживания и предоставлении жилого помещения истец ссылается на заключение эксперта № 29/2024 от 02 апреля 2024 года, согласно выводам которого на момент осмотра <Дата> ... многоквартирный жилой ... в г. Архангельске непригодны для проживания и представляют угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

    Согласно ч. 4 ст.15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (далее – Положение).

Согласно п. 7 Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Пунктами 33-40 Положения предусмотрены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания, в частности в силу п. 33 таким основанием является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Пунктом 42 Положения установлено, что комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном п. 47 настоящего Положения.

При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения (п. 43 Положения).

    В ходе рассмотрения дела установлено, что жилое помещение, предоставленное Подлесной Л.В., непригодным для проживания в установленном законом порядке не признано.

<Дата> Подлесная Л.В. обратилась в департамент городского хозяйства Администрации городского округа «Город Архангельск» с заявлением о признании непригодной ... в г. Архангельске, на которое <Дата> дан ответ, что заявителями могут выступать собственники помещения, наниматели, либо органы государственного надзора, ни к одной категории Подлесная Л.В. не относится, в связи с чем ее заявление рассмотрению не подлежит.

    Из акта обследования помещения от 31 июля 2024 года, представленного стороной ответчика, следует, что на момент обследования ... в г. Архангельске находится в надлежащем санитарно-техническом состоянии, не эксплуатируется длительное время.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания на основании предоставленного истцом экспертного заключения в обход предусмотренной законом процедуры признания жилого помещения непригодным для проживания не имеется.

При этом истец не лишена возможности оспаривать в установленном порядке отказ Администрации городского округа «Город Архангельск» в рассмотрении заявления Подлесной Л.В. о признании квартиры непригодной для проживания, если полагает его незаконным.

При установленных обстоятельствах дела, учитывая, что взамен непригодного жилого помещения – ... в г. Архангельске, из которого истец и члены семьи выселены, истцу предоставлено надлежащее жилое помещение, право на вселение в которое истец не реализовала исходя из собственных убеждений и по своей воле, оснований для удовлетворения требования истца о предоставлении жилого помещения также не имеется. При этом ссылки истца на включение дома в Адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда», утвержденную Правительством Архангельской области от 23 апреля 2013 года № 173-пп, программу развития застроенных территорий муниципального образования «Город Архангельск», утвержденную Архангельской городской думой 02 сентября 2011 года № 310, правового значения в рассматриваемом случае не имеют, кроме этого данные правовые акты утратили юридическую силу.

Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Подлесной Л.В. в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска Подлесной Л. В. к Администрации городского округа «Город Архангельск» о признании квартиры непригодной для проживания, предоставлении жилого помещения – отказать.    

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Ломоносовский районный суд города Архангельска, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2024 года.

Председательствующий Н.В. Алексеева