Решение по делу № 2-3392/2022 от 14.06.2022

29RS0018-01-2022-003596-47

Дело № 2-3392/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2022 г. г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Терентьевой А.А., при секретаре Кравец Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного бюджетного учреждения Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Архангельский детский дом № 1" к Ментюкову Виталию Владимировичу о предоставлении доступа в жилое помещение,

установил:

государственное бюджетное учреждение Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Архангельский детский дом № 1" (далее – ГБУЗ Архангельской области "Архангельский детский дом № 1") обратилось в суд с иском к Ментюкову В.В. об обязании предоставить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что в ГБУЗ Архангельской области "Архангельский детский дом № 1" воспитывается несовершеннолетний ребенок Ментюков Вик.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. За несовершеннолетним ребёнком приказом директора департамента здравоохранения и социальной политики мэрии г. Архангельска от 29.07.2010 № 2005 закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Ответчик являет собственником квартиры по адресу: <адрес> Также ответчик является отцом Ментюкова Вик.В., однако лишен родительских прав. Для контроля сохранности жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетним ребенком, истцу необходим доступ в квартиру по адресу: <адрес>. Согласно информации Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации ГО «Город Архангельск», Ментюков В.В. длительное время не предоставляет доступ в указанное жилое помещение, дверь не открывает.

Просит суд обязать Ментюкова В.В. обеспечить допуск специалистов в жилое помещение по адресу: <адрес> для составления акта обследования.

Истец ГБУЗ Архангельской области "Архангельский детский дом № 1", третье лицо Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации ГО «Город Архангельск» в суд не явились.

В предыдущем судебном заседании представитель ГБУЗ Архангельской области "Архангельский детский дом № 1" Акишина А.А. требования поддержала, представитель третьего лица Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации ГО «Город Архангельск» Темкина Ю.С. также поддержала исковые требования.

Ответчик Ментюков В.В. извещался о времени и месте рассмотрения дела, конверт возвращен в суд в связи с истечением срока хранения. Возвращение почтовой корреспонденции, направленной по правильному почтовому адресу, суд полагает надлежащим извещением ответчика.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на: сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Как следует из ч. 1 ст. 155.3 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на: сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Как установлено судом, несовершеннолетний ребенок Ментюков Вик.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., воспитываете в ГБУЗ Архангельской области "Архангельский детский дом № 1". Родителями несовершеннолетнего ребенка являются: Ментюков В.В. (отец), Ментюкова Н.М. (мать). Заочным решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 07.07.2011 Ментюков В.В. и Ментюкова Н.М. лишены родительских прав в отношении Ментюкова Вик.В. Решение суда вступило в законную силу 23.07.2011.

Приказом директора департамента здравоохранения и социальной политики мэрии г. Архангельска от 29.06.2010 № 2005 за несовершеннолетним Ментюковым Вик.В. закреплено право на жилое помещение по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН, собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является Ментюков В.В. В указанном жилом помещении зарегистрированы 2 человека: Ментюков Вик.В. и Ментюков В.В.

Как следует из ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

В период пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, медицинских организациях и иных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо прохождения военной службы по призыву, либо отбывания наказания в исправительных учреждениях, либо нахождения их под опекой (попечительством) или в приемных семьях в отношении жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: осуществляют в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области, контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также контроль за распоряжением ими (п. 46 ст. 10 Закона Архангельской области от 29.10.2008 N 578-30-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Архангельской области").

Согласно п. 1, 2 Постановления Правительства Архангельской области от 03.09.2019 N 482-пп "Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими" (далее - Положение) контроль осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области в рамках переданных им государственных полномочий Архангельской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в соответствии с главой X областного закона от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями" (далее - органы опеки и попечительства). Обеспечение сохранности жилых помещений детей-сирот осуществляется весь период их пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном порядке для детей-сирот, либо прохождения военной службы по призыву, либо отбывания наказания в исправительных учреждениях, либо нахождения их под опекой (попечительством) или в приемных семьях, но не дольше срока достижения детьми-сиротами возраста 23 лет.

Контроль осуществляется в следующих целях: предотвращения совершения сделок по отчуждению или обмену жилых помещений без предварительного разрешения органов опеки и попечительства в соответствии с гражданским законодательством и Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", обеспечения своевременной приватизации жилого помещения в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", а в случае совершения таких сделок - принятия незамедлительных мер к признанию их недействительными; обеспечения установления (признания) прав детей-сирот на жилое помещение; обеспечения эффективного использования жилых помещений на период временного отсутствия детей-сирот с выгодой для них, в том числе посредством передачи жилого помещения или его части по договорам поднайма, найма жилого помещения, коммерческого найма гражданам или по договору аренды, доверительного управления на период пребывания детей-сирот в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях либо нахождения их под опекой (попечительством) или в приемных семьях; предотвращения выполнения в жилом помещении работ или совершения других действий, приводящих к порче (разрушению) жилого помещения; предотвращения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка; предотвращения проживания, вселения, регистрации по месту жительства или месту пребывания в жилые помещения лиц, не имеющих на это законных оснований, без согласия ребенка-сироты, его законного представителя и органов опеки и попечительства; обеспечения использования жилых помещений по назначению; обеспечения своевременного и полного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, оказания содействия законным представителям детей-сирот по перерасчету размера платы за жилое помещение и отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия детей-сирот в жилом помещении; обеспечения сохранности кухонных плит, сантехнического и иного оборудования; обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений; соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и экологических требований; принятия мер по признанию в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания, проведению капитального ремонта жилого помещения; обеспечения мер по устранению нарушений, выявленных при осуществлении контроля, в том числе по защите прав и законных интересов детей-сирот в соответствии с законодательством Российской Федерации в судах (п. 5 Положения).

Сохранению подлежат жилые помещения, в которых дети-сироты являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также если они приобрели право пользования или имеют право проживания в жилом помещении.

Контроль за сохранением жилых помещений осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок жилых помещений. Плановые проверки жилых помещений (далее - плановые проверки) проводятся два раза в год на основании плана, утверждаемого руководителем органа местного самоуправления до 25 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок. (п. 34,35 Положения)

Актом управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации ГО «Город Архангельск» (отдел по Октябрьскому кругу) от 30.08.2021 и 18.11.2021 зафиксирована невозможность проведения проверки использования и сохранности жилого помещения, закреплённого за несовершеннолетним Ментюковым Вик.В. по адресу: <адрес>, поскольку дверь в квартиру никто не открывал.

Исходя из указных обстоятельств, действуя в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка, суд приходит к выводу о наличии со стороны ответчика препятствий в организации плановой проверки жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетним Ментюковым Вик.В., в связи с чем исковые требования ГБУЗ Архангельской области "Архангельский детский дом № 1" к Ментюкову В.В. об обязании предоставить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для организаций составляет 6 000 рублей.

Таким образом, взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования государственного бюджетного учреждения Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Архангельский детский дом № 1" (ИНН <данные изъяты>) к Ментюкову Виталию Владимировичу (ИНН <данные изъяты>) о предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать Ментюкова Виталия Владимировича (ИНН <данные изъяты>) предоставить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> для составления акта обследования.

Взыскать с Ментюкова Виталия Владимировича (ИНН <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Разъяснить ответчику право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий                       А.А. Терентьева

Мотивированное решение изготовлено 4 августа 2022 г.