Решение по делу № 2-7233/2020 от 05.10.2020

... дело №2-7233/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Есеве К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 09 ноября 2020 года гражданское дело по иску Солуяновой Н.А. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Солуянова Н.А. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар», в котором с учетом уточнений, занесенных в протокол судебного заседания ** ** **, просила признать право пользования жилым помещением по адресу: ..., ... на условиях социального найма, возложить на администрацию обязанность заключить с ней договор социального найма на состав семьи три человека в связи с передачей здания общежития в муниципальную собственность.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ГПОУ «Сыктывкарский торгово-технологический техникум», МБУ «Городской жилищный центр», Солуянов Г.Н., Солуянова А.Г., Качмашева И.Ю. и Шмидт Е.П.

В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивала.

Третьи лица Солуянов Г.Н. и Солуянова А.Г. поддержали позицию истца.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что здание общежития по адресу: ... находилось в республиканской собственности и на основании решения Агентства Республики Коми по управлению имуществом от ** ** ** №... закреплено на праве оперативного управления за ... «...».

Ранее, здание общежития закреплялось за ...

В ** ** ** году, в связи с работой в ... Солуянова Н.А. вселена в жилое помещение по адресу: ... с семьей: ... Солуянов Г.Н., ... – Качмашева И.Ю., ** ** ** года рождения, Солуянова А.Г., ** ** ** года рождения, после чего все указанные лица зарегистрировались в этом жилом помещении по месту жительства.

** ** ** между ... «...» и Солуяновой Н.А. заключен договор найма жилого помещения по адресу: ... на срок 1 год.

Аналогичные договоры заключались между ними ** ** ** и ** ** **.

Решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу №№... ... отказано в удовлетворении требований к Солуяновой Н.А., Солуянову Г.Н., Солуяновой А.Г., Качмашевой И.Ю. о выселении из жилого помещения по адресу: ..., ... и снятии с регистрационного учета.

Этим же решением за Солуяновой Н.А., Солуяновым Г.Н., Солуяновой А.Г., Качмашевой И.Ю. признано право пользования жилым помещением по адресу: .... На ... «... ...» возложена обязанность заключить с Солуяновой Н.А. договор специализированного найма жилого помещения по адресу: ...

** ** ** между ... «...» и Солуяновой Н.А. заключен договор найма жилого помещения в общежитии – комнат №№... ... на состав семьи ... человек, включая Солуянова Г.Н. (...), Солуянову А.Г. (...), Качмашеву И.Ю. (...), Шмидт Е.П. (...).

Аналогичные договоры заключались с Солуяновой Н.А. ** ** **, ** ** **,** ** **. Последний договор заключался на срок с ** ** ** по ** ** **.

Качмашева И.Ю. и Шмидт Е.П. снялись с регистрационного учета по адресу: ...м ** ** **.

Солуянова Н.А., Солуянов Г.Н. и Солуянова А.Г. до настоящего времени в проживают и сохраняют регистрацию комнатах №....

Решением Арбитражного Суда Республики Коми от ** ** ** по делу №... на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять в муниципальную собственность городского округа «Сыктывкар» здание общежития общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ..., и земельный участок для обслуживания здания общежития общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ....

** ** ** здание общежития передано в собственность МО ГО «Сыктывкар».

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... здание общежития общей площадью ... кв.м. (кадастровый номер ...), расположенное по адресу: ..., включено в реестр муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» как многоквартирный жилой дом.

** ** ** Солуянова Н.А. обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении договора найма занимаемого ею жилого помещения по адресу: ..., ....

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам, оформленным протоколом №... от ** ** **, утвержденным постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №..., в заключении договора социального найма Солуяновой Н.А. отказано.

Солуянова Н.А. считает данный отказ неправомерным.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе, право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его существования (статья 40).

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом, отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Солуянова Н.А. с семьей с ** ** ** года по настоящее время постоянно зарегистрированы и проживает в комнатах №..., была вселена в них на законных основаниях, несет расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг.

Ввиду утраты домом №... по ... статуса общежития, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям в таких домах положений о договоре социального найма, граждане приобретают право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Таким образом, после передачи жилого помещения в муниципальную собственность, между собственником (АМО ГО «Сыктывкар») и нанимателем (Солуяновой Н.А.) фактически сложились жилищные правоотношения по договору социального найма, в связи с чем, отказ Администрации МО ГО «Сыктывкар» в заключении договора социального найма является неправомерным.

В целях восстановления нарушенного права Солуяновой Н.А. следует обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с ней договор социального найма занимаемого жилого помещения – комнат №... на состав семьи ... человека, включая ... Солуянова Г.Н. и ... Солуянову А.Г.

Доводы представителя администрации о том, что Солуянова Н.А. не является малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в рассматриваемом случае не являются основанием для отказа в заключении договора социального найма, поскольку спорное жилое помещение не предоставлялось Солуяновой Н.А. впервые, а имело место изменение правоотношений сторон в связи с изменением статуса жилого помещения при его передаче в муниципальную собственность, поэтому положения Жилищного кодекса Российской Федерации о порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения, не распространяются.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Солуяновой Н.А. право пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях социального найма.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с Солуяновой Н.А. договор социального найма жилого помещения по адресу: ... на состав семьи ... человека, включая Солуянова Г.Н. и Солуянову А.Г..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

...

Председательствующий О.Л. Саенко