Решение по делу № 12-55/2022 от 20.04.2022

Дело № 12-55/2022

Р Е Ш Е Н И Е

07 июня 2022 года                                 г.Архангельск

Судья Исакогорского районного суда города Архангельска Шкарубская Т.С., рассмотрев протест заместителя прокурора города Архангельска на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования «Город Архангельск» № 82 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации МО «Город Архангельск» № 82 от 28 марта 2022 года ФИО2 освобождена от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Заместитель прокурора <адрес> принёс протест на указанное постановление, в котором просит постановление отменить, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование своей позиции указывает на отсутствие в действиях ФИО2 обязательного признака административного правонарушения – субъективной стороны в виде умышленного виновного поведения, неисполнения своих родительских обязанностей, предусмотренных Семейным кодексом РФ, поскольку законный представитель ФИО2 находилась рядом со своим малолетним сыном в то время, когда он скатился с горки и получил травму. Кроме того, заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу указанного протеста, указав, что о вынесенном постановлении стало известно ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки решений по месту нахождений комиссии.

В суде помощник прокурора <адрес> Сорокина И.В. протест поддержала.

ФИО2 представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации ГО «Город Архангельск» не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

При разрешении ходатайства о восстановлении срока принесения протеста исхожу из того, что в соответствии с п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

    Как следует из сообщения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Исакогорского и Цигломенского территориальных округов постановление от 28.03.2022 № 82 получено прокуратурой г Архангельска 11.04.2022.

Данные обстоятельства позволяют признать причины пропуска срока уважительными.

В соответствии со ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В силу ч.1 ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как установлено при рассмотрении протеста, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 18 час. 15 мин. ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности по сохранности здоровья ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как допустила самостоятельное скатывание ребенка с горки, не соответствующей его возрасту, не предприняв тем самым мер к недопущению получения им травмы.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации МО «Город Архангельск» № 82 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была освобождена об административном ответственность в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Данный факт, по мнению названной комиссии, свидетельствует о ненадлежащем исполнении ФИО2 обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов своего несовершеннолетнего ребенка.

Вместе с тем состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, с объективной стороны характеризуется совершением деяния, выражающегося в действии или бездействии родителей несовершеннолетних, повлекших неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению, защите прав и интересов детей, нарушение прав несовершеннолетних. С субъективной стороны данное правонарушение выражается в умышленном неисполнении родителями несовершеннолетних своих соответствующих обязанностей.

Однако из материалов дела усматривается и подтверждается объяснениями ФИО2, что ДД.ММ.ГГГГ около 18 час. 15 мин. она вместе со своим несовершеннолетним сыном ФИО1 находилась на детской площадке около <адрес>. При скатывании с горки ее ребенок развернулся и ударился виском о перекладину горки, в результате чего получил травму.

Семья ФИО2 характеризуется положительно. Дети организованы, посещают МБДОУ Детский сад №. Дети обеспечены всем необходимым, ухожены, опрятны.

Указанное свидетельствует о том, что ФИО2 не имела умысла на причинение вреда несовершеннолетнему сыну ФИО1, надлежащим образом исполняет свои родительские обязанности.

Таким образом, в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в том числе, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исходя из того, что в действиях ФИО2 состав административного правонарушения отсутствует, протест прокурора <адрес> подлежит удовлетворению, а постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации МО «<адрес>» - отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ч.3 ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

протест заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.

Восстановить срок для принесения протеста на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ФИО2.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации МО «Город Архангельск» № 82 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Решение в течение 10 суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Архангельском областном суде путём подачи жалобы и принесения протеста через Исакогорский районный суд <адрес>.

Судья                    (подпись)              Т.С. Шкарубская