Решение по делу № 2-302/2019 от 12.09.2019

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

Дело № 2-302/2019     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2019 г.                                                                               с. Ленинское, ЕАО        

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе: судьи Щиканов А.В.,

при секретаре Бобок Н.Н.,

с участием представителя истца по доверенности Федотовой Т.Ф.,

представителя ответчика ГУ МЧС России по ЕАО по доверенности Лонюшкина Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Ленинское гражданское дело по иску Мирошниченко В.А. к администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО», комитету социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области, финансовому управлению правительства Еврейской автономной области, управлению по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области о признании проживающим по месту жительства и включении в списки на оказание единовременной помощи,

УС Т А Н О В И Л:

истец Мирошниченко В.А. обратился в Ленинский районный суд ЕАО с иском к администрации муниципального района, администрации Ленинского сельского поселения, ОГБУ «МФЦ», КСЗН правительства ЕАО о признании проживающим по месту жительства и включении в списки на оказание единовременной помощи, указывая, что постоянно проживает с 2014 г.в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирован в нем по месту пребывания с 04.09.2017 года по 04.09.2023, которое принадлежит на праве собственности его супруге Федотовой Т.Ф. Однако во включении в списки граждан, пострадавших в результате гидрометеорологической обстановки на территории ЕАО в 2019 году, для оказания единовременной материальной помощи ему было отказано ввиду отсутствия регистрации по месту жительства. Просит признать его постоянно проживающим по адресу: <адрес> с 16 января 2014 г. по настоящее время и включить в списки на оказание единовременной помощи.

В суд поступило уточнение исковых требований Мирошниченко В.А., в котором просит суд признать его постоянно проживающим по адресу: <адрес>, с 16 января 2014 г. по настоящее время и подлежащим включению в списки на оказание единовременной помощи.

Определением суда от 26.09.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечены: Главное управление МЧС России по ЕАО, финансовое управление правительства ЕАО, Управление по вопросам миграции УМВД России по ЕАО.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Федотова Т.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, основывалась на доводах, изложенных в исковом заявлении. В дополнение пояснила, что истец приходится ей мужем, проживают совместно в квартире по указанному адресу, которая находится у нее собственности. Регистрация по спорному адресу у Мирошниченко В.А. временная, так как этого требует у него работодатель. Заключение комиссии о признании их пострадавшими в результате ЧС находится в материалах дела.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по ЕАО Лонюшкин Н.Г. в судебном заседании исковые требования признал, относительно спора пояснить нечего.

Представитель ответчика администрации муниципального района в судебное заседание не явился, о времени месте его проведения уведомлен надлежащим образом, согласно заявлению возражений относительно требований не имеет.

Представитель ответчик администрации Ленинского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени месте его проведения уведомлен надлежащим образом, согласно заявлению требования признают.

Представители ответчиков ОГБУ «МФЦ», КСЗН правительства ЕАО, финансового управления правительства ЕАО, управления по вопросам миграции УМВД России по ЕАО в судебное заседание не явились, о времени месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о его месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации муниципального района от 01.08.2019 № 544 на территории Ленинского муниципального района ЕАО с 9.00 часов 01.08.2019 введён режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» в целях защиты населения района от паводка р. Амур.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 01.08.2019 N 385-рг на территории Еврейской автономной области с 08.00 2 августа 2019 года введен режим чрезвычайной ситуации в связи со складывающейся сложной гидрометеорологической обстановкой на территории Еврейской автономной области

На основании ч. 2 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку указанным в законе гражданам, устанавливая гарантии социальной защиты.

Распоряжением правительства ЕАО от 22.08.2019 N 316-рп утверждён Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, проживающим на территории Еврейской автономной области, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Еврейской автономной области (далее Порядок).

Согласно п. 3 Порядка право на получение единовременной материальной помощи имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие по состоянию на 02.08.2019 в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате чрезвычайной ситуации, признанные пострадавшими в 2019 году от чрезвычайной ситуации и обратившиеся в орган местного самоуправления по месту жительства.

Для выплаты единовременной материальной помощи органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области формируют списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, на основании заявления гражданина и заключения комиссии об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина и членов его семьи в результате чрезвычайной ситуации, которые являются неотъемлемым приложением к списку (п. 6 Порядка).

Согласно части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 2 Закона № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу части второй статьи 3 Закона N 5242-1 регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что администрацией муниципального района на заявление Мирошниченко В.А. во включении его в списки на оказание единовременной материальной помощи, как пострадавшему в результате ЧС в ЕАО в 2019 года было отказано в связи с отсутствием постоянной регистрации по месту жительства (письмо от 12.09.2019).

В судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что проживает по адресу: <адрес>, знает, что Мирошниченко В.А. проживает с 2012 г. в доме №, периодически ездит на работу вахтовым методом. Все их дома попали в зону подтопления.

В судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что проживает по адресу: <адрес>, это соседний дом от дома, где с 2012 г. проживает Мирошниченко с Федотовой. Вода стоит в их домах по настоящее время.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, подтверждаются материалами дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

Квартира, в которой проживает истец, принадлежат на праве собственности его жене Федотовой Т.Ф., что следует из свидетельства о государственной регистрации права.

Из справки администрации Ленинского сельского поселения от 12.09.2019, выписки из похозяйственной книги (лицевой счет с 2014 г. по настоящее врем) следует, что с 2014 года Мирошниченко В.А. проживает по адресу: <адрес>.

Мирошниченко В.А. зарегистрирован по месту пребывания по указанному адресу с 04.09.2017 по 04.09.2023, что следует из свидетельства № 367, выданного 04.09.2017.

Из штампа в паспорте следует, что истец с 27.11.2013 по 13.09.2016 был зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу.

Из заключения комиссии от 02.09.2019 следует, что факт нарушения условий жизнедеятельности граждан по адресу: ЕАО, с. Ленинское, пер. Западный, д.29, кв.2, подтвержден.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств установлено, что Мирошниченко В.А. - гражданин Российской Федерации, постоянно проживает с 14 сентября 2016 г. по настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, условия жизнедеятельности которого были нарушены в результате чрезвычайной ситуации, в связи с чем подлежит включению в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Мирошниченко В.А. о признании его проживающим по месту жительства и включении в списки на оказание единовременной помощи подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для истца и нарушению его прав в части возмещения ущерба.

Суд учитывает просьбу истца об обращении решения суда к немедленному исполнению и считает, что в связи с имевшей место чрезвычайной ситуацией, наступлением зимнего периода, реализацией права на получение мер государственной поддержки, данная просьба подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199, 212 Гражданского процессуального кодекса РФ, -

РЕШИЛ:

исковые требования Мирошниченко В.А. к администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО», комитету социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области, финансовому управлению правительства Еврейской автономной области, управлению по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области о признании проживающим по месту жительства и включении в списки на оказание единовременной помощи удовлетворить.

Признать Мирошниченко В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающим по адресу: <адрес>, с 14 сентября 2016 г. по настоящее время и подлежащим включению в списки на оказание единовременной помощи.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2019.

Судья                                                                                                      А.В. Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>