Решение по делу № 2-161/2024 (2-5518/2023;) от 02.10.2023

        КОПИЯ        Дело №2-161/2024 (2-5518/2023)

        УИД 50RS0042-01-2023-006519-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2024 года                        г. Сергиев Посад Московская область

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сенаторовой И.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кондратьевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова И. Н. к СНТ "Еремино" РКК Энергия им. С.П. Королева о признании недействительным итогов очно-заочного голосования общего собрания членов СНТ,

УСТАНОВИЛ:

Степанов И.Н. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к СНТ "Еремино" РКК Энергия им. С.П. Королева (далее по тексту – СНТ "Еремино") о признании недействительным итогов очно-заочного голосования общего собрания членов СНТ.

Требования мотивированы тем, что Степанову И.Н. принадлежит земельный участок № площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Указанный земельный участок образован в результате объединения смежных земельных участков № и № и зарегистрировано в ЕГРН.

03.09.2023 состоялось общее собрание членов СНТ "Еремино", проводившееся в очно-заочной форме. По итогам голосования было принято положительное решение по пункту 11 повестки дня «Определение величины и порядка оплаты за выкупленные и присоединенные участки»: установить для членов СНТ "Еремино" и лицам, ведущим садоводство без участия в Товариществе, выкупивших и присоединивших соседние участки, членские взносы за каждый участок, указанный в генеральном плане СНГ "Еремино" размере утвержденной сметой.

Степанов И.Н. голосовал против данного решения, а также направил в адрес председателя СНТ мотивированную претензию.

Степанов И.Н. полагает, что данным решением нарушаются его права, поскольку генеральный план СНТ составлялся в 2005 году и на сегодняшний день потерял свою актуальность.

В СНТ "Еремино" участки имеют различную площадь.

Земельный участок истца имеет площадь 1200 кв.м., как и многие другие участки в СНТ. На участке имеется жилой дом площадью 61,5 кв.м. Участок используется только для садоводства в летний период, объем используемого имущества общего пользования не превышает объем, потребляемый другими аналогичными участками: председатель и бухгалтер СНТ обслуживают только один участок, одно подключение к электричеству, топографическая съемка только одного участка, шлагбаум, дороги, уличное освещение, мусорка – все используется только одной семьей собственника.

Однако, на основании оспариваемого решения, истец обязан оплачивать членские и целевые взносы в двойном размере.

Степанов И.Н. считает данное решение несправедливым, влекущим существенные неблагоприятные последствия для него, противоречащим единообразию применения норм действующего законодательства, в том числе с учетом специфики образования деятельности СНТ "Еремино".

Данное решение противоречит основам правопорядка или нравственности, так как нарушает принцип равенства, закрепленный в Конституции и законодательстве РФ - члены СНТ имеющие в собственности одинаковые участки, получают различные обязанности по уплате взносов. Собственник участка № должен уплачивать взносы в двойном размере, собственники других участков СНТ "Еремино", в том числе такой же и даже большей площади, с аналогичными строениями и аналогично использующиеся (например: № и др.), уплачивают членские взносы в одинарном размере.

Данное решение принято по вопросу, не относящемуся к компетенции общего собрания, так как согласно ч. 7.1 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ "О ведении гражданам садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правила определения размера взносов, предусматривающие порядок расчета размера взносов, в виде текстового описания и (или) формулы расчета должны быть указаны в Уставе. Такая формула может учитывать только два параметра: площадь участка и (или) суммарную площадь объекта недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке. В действующем Уставе СНТ "Еремино" (утвержден в новой редакции протоколом №1 от 18.05.2019) нет такого описания и (или) формулы. Повестка дня общего собрания членов СНТ «Еремино», проводившееся в очно-заочной форме, в том числе по пункту 11 повестки дня «Определение величины и порядка оплаты за выкупленные и присоединении участки» не предусматривает внесение изменений в Устав СНТ «Еремино».

Решение собрания по пункту 11 повестки дня «Определение величины и порядка оплаты за выкупленные и присоединенные участки» нарушило требования закона, так как обязывает собственника участка № платить членские взносы в двойном размер за один участок с кадастровым номером № в зависимости от способа образования участка, что не предусмотрено ч. 7 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ "О ведении гражданам садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При проведении собрания допущено существенное нарушение порядка созыва.

Согласно п. 8.1.10.1 Устава СНТ "Еремино" общее собрание членов товарищества в форме очно-заочного голосования проводится в случае, если при проведении предшествующего общего собрания членов товарищества такое общее собрание не имело необходимого кворума. Изменение перечня, содержания и формулировок повестки да общего собрания членов товарищества, проводимого в форме очно-заочного голосование по отношению к повестке дня предыдущего общего собрания, несостоявшегося по причине отсутствия необходимого кворума не допускается.

До проведения в очно-заочной форме собрания, оформленного протоколом №1/2023 от 03.09.2019, очное общее собрание не проводилось.

Согласно п. 21 ст. 25 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ "О ведении гражданам садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, который гласит - перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов товарищества, по которым решение общего собрания может приниматься путем очно-заочного голосования или заочного голосования (п. 17 введен Федеральным законом от 14.07.2022 № 312-ФЗ) указываются в Уставе товарищества в обязательном порядке. В действующем Уставе СНТ «Еремино» нет такого перечня.

В связи с чем, Степанов И.Н. просит признать недействительным и отменить решение общего собрания членов СНТ "Еремино", проводившегося 03.09.2023 в очно-заочной форме по пункту 11 повестки дня «Определение величины и порядка оплаты за выкупленные и присоединенные участки»: установить для членов СНТ "Еремино" и лицам, ведущим садоводство без участия в товариществе, выкупивших и присоединивших соседние участки, членские взносы за каждый участок, указанный в генеральном плане СНТ "Еремино" в размере утвержденной сметой.

В судебном заседании истец Степанов И.Н., его представитель по устному ходатайству Степанова Н.Н. исковые требования поддержали, просили удовлетворить их.

Представитель ответчика СНТ "Еремино" по доверенности Абызов А.М. просил отказать в удовлетворении заявленных требований, представив возражения на исковое заявление.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное право. В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 ГПК РФ обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Как следует из положений ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания недействительным решения собрания.

Согласно п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В силу п. 2 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Таким образом, в силу приведенных норм права предметом спора могут быть конкретные решения гражданско-правового сообщества, принятые на общем собрании соответствующего сообщества.

В силу пункта 3 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Согласно положениям статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В силу п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с ч. 4 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов, как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

В свою очередь, в соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Статьей 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Согласно положениям п. 27 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в числе прочих, следующие вопросы: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий, утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества; принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов.

Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 4 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", член товарищества имеет право, в том числе, обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом;

Правообладателям садовых или огородных земельных участков, не являющихся членами товарищества, п. 8 ст. 5 данного закона предоставлено аналогичное право обжалования.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Степанову И.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок №, площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Вышеуказанный указанный земельный участок образован в результате объединения смежных земельных участков № и № в СНТ "Еремино" и присвоен адрес: <адрес>

Согласно п. 7.7. Устава СНТ "Еремино", если иное не будет определено решением общего собрания членов товарищества, каждый член товарищества, а также лицо, ведущее садоводство без участия в товариществе, вносят установленные членские и целевой взнос или, соответственно, плату за пользование и содержание, в размере, кратном количеству принадлежащих им земельных участков, расположенных в границах территории ведения садоводства.

Из представленной копии генерального плана СНТ "Еремино" усматривается, что в пределах территории товарищества имеются два земельный участка №, площадью 0,06 га и №, площадью 0,06 га.

Сведений о том, что вносились изменения в генеральный план СНТ "Еремино" по объедению земельных участок № и №, в материалах дела не имеется.

Вместе с тем, в материалы дела представлен ответ администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 14.08.2023, адресованный председателю СНТ "Еремино" Гурскому Н.П. о том, что согласно генеральному плану СНТ "Еремино" РКК Энергия им. С.П. Королева, имеющемуся в архиве администрации, объединение земельных участков 101-102 не предусмотрено.

03.09.2023 состоялось общее собрание членов СНТ «Еремино» проводившееся в очно-заочной форме, оформленное протоколом № 1/2023.

Из протокола общего собрания членов СНТ "Еремино" №1/2023 от 03.09.2023, проведенного по инициативе правления СНТ, следует, что повесткой дня собрания являлось, в том числе определение величины и порядка оплаты за выкупленные и присоединенные участки (вопрос №11).

По вопросу №11 было принято следующее решение: установить для членов СНТ "Еремино" и лицам, ведущим садоводство без участия в товариществе, выкупивших и присоединивших соседние участки, членские взносы за каждый участок, указанный в генеральном плане СНТ "Еремино" в размере, утвержденном сметой.

Как следует из п. 2.2 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года, размер членских взносов может быть установлен в зависимости от размера участка, принадлежащего члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, или установлен в размере, кратном количеству принадлежащих члену объединения земельных участков. Вместе с тем, не исключается возможность установления размера членских взносов в зависимости от размера участка, принадлежащего члену указанного объединения, установления обязанности по уплате членских взносов в размере, кратном количеству принадлежащих члену объединения земельных участков, поскольку наличие у одного лица участка (либо участков) большей площади, чем у других садоводов предполагает и соответствующее увеличение текущих расходов объединения, связанных с содержанием имущества общего пользования и обслуживанием большего по размеру участка.

Поскольку само по себе объединение или разъединение земельных участков без внесения изменений в генеральный план (проект межевания) не может повлечь правовые последствия для определения количества участков, расположенных на территории СНТ, то приходно-расходная смета товарищества и финансово-экономическое обоснование утверждаются собранием только исходя из количества участков, указанных в генеральном плане.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что начисление взносов за каждый участок, указанный в генеральном плане соответствует действующему законодательству, не влечет за собой неравенство прав и обязанностей членов товарищества, поскольку размер расходов товарищества, связанных с содержанием имущества общего пользования, находится в зависимости от площади и (или) количества земельных участков.

При этом в материалы дела представлены доказательства экономического обоснования установления размера членского взноса и порядок его взимания, в данном случае, пропорционально имеющимся в собственности участкам, независимо от их объединения.

Ссылка истца на принятие оспариваемого решения в отсутствие в уставе какого-либо порядка расчетов размера взносов в виде текстового описания и (или) формулы расчета, в связи с чем, принятое решение по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания, является несостоятельной по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7.1 статьи 14 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ "О ведении гражданам садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" указываемые в уставе товарищества правила определения размера взносов должны предусматривать порядок расчета размера взносов в виде текстового описания и (или) формулы расчета.

Согласно пункту 8 статьи 14 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ "О ведении гражданам садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ "О ведении гражданам садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Согласно пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ "О ведении гражданам садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в уставе товарищества в обязательном порядке указываются:

8) права, обязанности и ответственность членов товарищества;

9) правила определения размера взносов, порядок внесения взносов, ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по внесению взносов.

Таким образом, нормы Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ "О ведении гражданам садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не устанавливают обязательные критерии формирования размера членских взносов, необходимо соблюдение со стороны общего собрания принципа равноправия при определении размеров членских взносов. При этом размер членских взносов не может устанавливаться произвольно, а должен иметь финансовое обоснование.

Согласно Уставу СНТ "Еремино" если иное не будет определено решением общего собрания членов товарищества, членский взнос вносит единовременно и в полном объеме не позднее 2 (двух) месяцев с даты принятия общим собранием членов товарищества решения об утверждении его размера. Срок каждое СНТ устанавливает самостоятельно (п. 7.2.2.).

Членские взносы могут устанавливаться в фиксированном размере, а также комбинированно, с учетом переменной части. При утверждении членского взноса с включением в его состав переменной части, соответствующее решение общего собрания членов товарищества должно содержать формулу расчета размера такой переменной части (п. 7.2.4.).

К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится, в том числе вопрос об определении размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, вносимой лицами, ведущими садоводство без участия в товариществе (п.8.1.1.20.).

Из протокола общего собрания членов СНТ "Еремино" №1/2023 от 03.09.2023, проведенного в очно-заочной форме, следует, что повесткой дня собрания являлось, в том числе определение размера и сроков внесения членских взносов членами СНТ "Еремино", а также размера и срока внесения платы вносимой лицами, ведущими садоводство без участия в товариществе согласно п. 7.2.2. Устава СНТ "Еремино" (вопрос №7).

По вопросу №7 было принято следующее решение: установить с 01.10.2023 размер ежеквартальных членских взносов и платы, вносимой членами СНТ "Еремино", а также размера и срока внесения платы, вносимой лицами, ведущими садоводство без участия в товариществе ежеквартально 1 по 10 число первого месяца текущего квартала в сумме 3 267 руб.

Оснований не согласиться с оспариваемым решением суд не усматривает, поскольку Уставом товарищества вопрос о размере и порядке определения членских взносов отнесен к компетенции общего собрания. В связи с чем, общее собрание, действуя в пределах своих полномочий, большинством голосов приняло решение, установить членский взнос в размере 3 267 руб. за каждый участок, указанный в генеральном плане.

Довод истца о том, что при принятии оспариваемого решения был нарушен порядок созыва, а именно до проведения в очно-заочной форме собрания, оформленного протоколом №1/2023 от 03.09.2019, очное общее собрание не проводилось, ссылаясь при этом на п. 8.1.10.1 Устава, является несостоятельным, поскольку пунктом 8.1.10. Устава СНТ "Еремино" предусмотрено, что общее собрание членов товарищества по решению правления может быть проведено в форме очно-заочного голосования. Порядок созыва, принятия и обнародования решений общего собрания, проведенного в очно-заочной форме, определяются законом и настоящим уставом, с особенностями, установленными настоящим пунктом.

Общее собрание членов товарищества в форме очно-заочного голосования вправе принимать решение только по вопросам, рассмотрение и разрешение которых общим собранием в форме заочного голосования в соответствии с действующим законодательством не допускается.

Как установлено в ч. 21 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ "О ведении гражданам садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

Таким образом, вопрос об определении порядка проведения общего собрания отнесен законодателем к компетенции правления.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, так как определение размера членских взносов их экономическая обоснованность относится к компетенции общего собрания, а их уплата входит в обязанности члена СНТ.

Обжалуемое решение собрания было принято исключительно по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания и включенным в повестку дня, не противоречит основам правопорядка или нравственности.

Разрешая спор, суд не установил существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющих на волеизъявление участников собрания, а также, что голос Степанова И.Н. не мог повлиять на результаты голосования, приняв во внимание отсутствие доказательств причинения убытков истцу принятыми решениями.

Оспариваемое решение общего собрания, на котором по 11 вопросу принято решение оплачивать членские и целевые взносы пропорционально имеющимся в собственности участкам, независимо от их объединения, не нарушает равенство прав и обязанностей членов СНТ, в том числе и истца, поскольку порядок уплаты членских взносов не регламентирован Федеральным законом и отнесен к компетенции общего собрания членов СНТ. Принятые общим собранием решения должны соблюдаться и выполняться всеми членами СНТ, в том числе и истцом.

Фактически истец оспаривает сам принцип установления размера членского взноса, однако вопрос о порядке определения размера членских взносов находится в исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, полномочия которого регламентированы названным Федеральным законом, Уставом СНТ "Еремино", относится к финансово-хозяйственной деятельности товарищества.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска Степанова И. Н. к СНТ "Еремино" РКК Энергия им. С.П. Королева о признании недействительным итогов очно-заочного голосования общего собрания членов СНТ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московском областном суде через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                 подпись                                    И.В. Сенаторова

Решение принято в окончательной форме 14 февраля 2024 года.

Судья                                  подпись                                    И.В. Сенаторова