Решение по делу № 2а-468/2020 от 04.06.2020

№ 2а-468/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2020 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего – судьи Букреевой В.Н.,

с участием представителя истца отдела Министерства внутренних дел России по Илекскому району Оренбургской области Каймашниковой О.В.,

помощника прокурора Илекского района Оренбургской области Иванова А.А.,

при секретаре судебного заседания Казначейской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Илекскому району к Столярову Сергею Анатольевичу об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

отдел Министерства внутренних дел России по Илекскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Столярова С.А. на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ..., с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований указал на то, что Столяров С.А. был осуждён по приговору Илекского районного суда Оренбургской области по двум преступлениям, предусмотренным частью 1 статьи 158 УК РФ и преступлению, предусмотренному пунктом «б» части 2 статьи 158 УК РФ (при рецидиве преступлений) к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ... Столяров С.А. был освобождён в связи с отбытием наказания. Однако Столяров С.А., отбыв наказание в виде лишения свободы, имея непогашенную судимость, в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Илекскому району Оренбургской области Каймашникова О.В., уточнив административные исковые требования в части срока административного надзора, просила иск удовлетворить, установить Столярову С.А. административный надзор в течение срока погашения судимости на 1 год.

Административный ответчик – осуждённый Столяров С.А., будучи извещённым о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на то, что его неявка в судебное заседание не связана со сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановкой в стране, против удовлетворения административного иска не возражает.

В связи с чем, суд, руководствуясь положениями статьи 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Помощник прокурора Илекского района Оренбургской области Иванов А.А. в судебном заседании просил удовлетворить административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Илекскому району Оренбургской области, находя его законным и обоснованным.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

В статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, определён в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Как следует из представленных материалов, Столяров С.А. осуждён:

... ... по приговору Илекского районного суда Оренбургской области по ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158, п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании частей 2 и 5 статьи 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием в колонии-поселении, освобождён ... по отбытии срока наказания;

... ... по приговору мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области по ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 месяца с отбыванием в колонии строгого режима, освобожден ... по отбытии наказания;

... ... по приговору исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области – мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области по ч.1 ст.157 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием в колонии строгого режима;

... ... по приговору Илекского районного суда Оренбургской области по пункту «б» части 2 статьи 158 УК РФ и двум преступлениям, предусмотренным частью 1 статьи 158 УК РФ, на основании частей 2 и 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от ..., к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В действиях Столярова С.А. имеется рецидив преступлений, который учтён в качестве отягчающего обстоятельства при назначении ему наказания, а также определения вида исправительного учреждения и режима отбывания наказания по приговору суда от ....

... Столяров С.А. освобождён из ФКУ ИК-8 УФСИН России по ... в связи с отбытием наказания в виде лишения свободы.

Из представленных материалов дела усматривается, что вступившими в законную силу судебными решениями Столяров С.А. был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

... ... Илекским районным судом Оренбургской области по части 1 статье 19.3 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

... ... Илекским районным судом Оренбургской области по части 1 статье 20.6.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

... ... мировым судьёй судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области по статье 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

Таким образом, судом установлено, что Столяров С.А., отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы и имея непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершил в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно характеристике, предоставленной УУП и ПДН ОМВД России по ..., Столяров С.А. по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, не вставшее на путь исправления, привлекавшееся к административной ответственности.

Учитывая данные, характеризующие личность Столярова С.А., а также то, что он, являясь лицом, отбывшим наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления Столярову С.А. административного надзора.

Разрешая вопрос о сроке установления административного надзора, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 данного Закона).

С учётом личности Столярова С.А., обстоятельств совершения преступлений, поведения осуждённого после освобождения из мест лишения свободы, а также обстоятельства совершения административных правонарушений, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении Столярова С.А. на срок 1 год.

При этом, учитывая поведение Столярова С.А. после освобождения из мест лишения свободы, его образа жизни – общения с ранее судимыми лицами, склонными к нарушению общественного порядка и распитию спиртных напитков, совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения, в целях предупреждения совершения им других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает необходимым установить Столярову С.А. следующие ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов; запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 177-179, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление отдела МВД России по ... – удовлетворить.

Установить в отношении осуждённого Столярова Сергея Анатольевича, ... года рождения, административный надзор на срок 1 год, установив ему следующие ограничения:

– обязать поднадзорное лицо являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – для регистрации;

– запретить поднадзорному лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

– запретить поднадзорному лицу посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Исполнение решения в части контроля за соблюдением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий по делу,

судья Илекского районного суда

Оренбургской области В.Н. Букреева

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2020 года.

Судья В.Н. Букреева