Решение по делу № 33-7663/2014 от 07.08.2014

Судья Надежкин Е.В.

Докладчик Устинов О.И. Дело № 33-7663/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего Зуевой С.М.,

Судей: Устинова О.И., Зверинской А.К.,

При секретаре Кораблиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации <адрес> – ТДА на решение Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

Заявление УАннаА, УАА о признании незаконным приказа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № о снятии семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма – удовлетворить.

Признать незаконным Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> о снятии семьи УАК с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Обязать <адрес> восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма членов семьи УАК- УАннаА и УАА.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Устинова О.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

УАннаА, Усова А.А. обратились в суд с заявлением о признании незаконным приказа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В обоснование поданного заявления указали, что на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> сняла семью УАК с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой основания на получение жилого помещения по договору социального найма, а именно УАК – умер, УЛИ, УАннаА и Усова А.А, в общей очереди значились только как члены семьи УАК и самостоятельного заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не подавали. Заявители считают приказ администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № администрация <адрес>, УАК, проживающий по адресу: <адрес>, взят на учет для улучшения жилищных условий с семьей из 4 человек, учетный номер общей очереди № УАК с членами семьи занимал комнату площадью <данные изъяты> кв.м, в двухкомнатной квартире, согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. Семья была принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, как проживающие в жилом помещении и имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже установленного уровня.

ДД.ММ.ГГГГ УАК умер, в целях информирования об изменениях в составе семьи в администрацию <адрес> была предоставлена выписка из домовой книги, что явилось основанием для издания оспариваемого приказа.

УАА и УАннаА с рождения и до смерти УАК являлись членами его семьи, совместно проживали с ним, вели общее хозяйство. С момента постановки на учет и до настоящего времени жилищные условия семьи УАК не изменились, своего жилья они не имеют.

Судом постановлено решение, с которым не согласился представитель администрации <адрес>, считает его незаконным, необоснованным, просит решение отменить полностью и прекратить производство по делу.

В обоснование доводов жалобы указывает, что действующим законодательством не предусмотрена возможность автоматического перевода очереди гражданина на кого-либо из членов его семьи – очередника в случае его смерти. Отмечает, что У были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 6 Вводного закона, а не по пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ. У предлагалось самостоятельно подать заявление на постановку на учет нуждающихся, однако они этого не сделали. Считает, что администрация района не нарушила права и свободы У.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истцов – ГТВ просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истцов – ГТВ на доводах апелляционной жалобы настаивала, просила удовлетворить.

УАннаА, Усова А.А., представитель администрации <адрес> о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит в силу следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до 01.03.2005г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений настоящей части.

Принимая приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № о снятии семьи УАК с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, администрация <адрес> исходила из того, что сам наниматель – УАК умер, а истцы значились в общей очереди только как члены семьи.

Между тем, при принятии указанного выше приказа, ответчиком был нарушен запрет, установленный частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ, положение которой в ее конституционно-правовом смысле не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет (Определение Конституционного Суда РФ от 01 декабря 2009 года № 1549-О-П).

В соответствии с пунктами 1, 3 – 6 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Оснований, указанных выше для снятия семьи УАК с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, судом не установлено, ответчиком не представлено.

Довод апелляционной жалобы, о том, что действующим законодательством не предусмотрена возможность автоматического перевода очереди гражданина на кого-либо из членов его семьи – очередника в случае его смерти, является несостоятельным, поскольку судом установлено, что на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма состояла именно семья УАК из четырех человек, что подтверждается выпиской из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., а так же указано в самом приказе от ДД.ММ.ГГГГ № Кроме того, законодательством не предусмотрено в качестве основания для снятия с учета нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма – смерть лица, состоявшего в очереди.

Фактически доводы апелляционной жалобы отражают позицию ответчика в суде первой инстанции, сводятся к переоценке правильно установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, и не указывают на ошибочность решения по мотиву неправильного применения судом норм материального права и процессуального права которые привели к неправильному разрешению исковых требований.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации <адрес> – ТДА – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Судья Надежкин Е.В.

Докладчик Устинов О.И. Дело № 33-7663/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего Зуевой С.М.,

Судей: Устинова О.И., Зверинской А.К.,

При секретаре Кораблиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации <адрес> – ТДА на решение Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

Заявление УАннаА, УАА о признании незаконным приказа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма – удовлетворить.

Признать незаконным Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. администрации <адрес> о снятии семьи УАК с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Обязать <адрес> восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма членов семьи УАК- УАннаА и УАА.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации <адрес> – ТДА – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: