Решение по делу № 2-2478/2020 от 15.07.2020

№ 2-2478/2020

УИД № 50RS0044-01-2020-003362-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2020 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Силаевой Е.А.,

с участием старшего помощника Серпуховского городского прокурора Кобозевой О.А.,

представителя истца Боровковой Н.Ю., ответчика Степановой И.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску Администрации городского округа Серпухов Московской области к Степановой Ирине Николаевне о переселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация городского округа Серпухов Московской области обратилась в суд с иском, в котором просит переселить ответчика Степанову Ирину Николаевну из жилого помещения, расположенного по <адрес>, в жилое помещение, расположенное по <адрес> с заключением договора социального найма; считать договор социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>, заключенным, а жилое помещение переданным ответчику по акту приема-передачи с момента вступления решения суда в законную силу.

Свои требования мотивирует тем, что постановлением Главы городского округа Московской области № 162 от 06.02.2018 многоквартирный дом, расположенный по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Нанимателем жилого помещения, расположенного по <адрес>, является Степанова И.Н. В соответствии со статьями 88,89 ЖК РФ ответчику для отселения из аварийного дома предлагался вариант переселения в жилое помещение, расположенное по <адрес>. Данное предложение ответчиком оставлено без удовлетворения. Жилое помещение по указанному адресу является большим как по общей, так и по жилой площади ранее занимаемому, отвечает установленным требованиям и находится в черте городского округа Серпухов Московской области.

Представитель истца по доверенности Боровкова Н.Ю. в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам искового заявления, пояснила, что дом по <адрес>, находится в аварийном состоянии, наймодатель обязан переселить жильцов. Предоставляемое жилое помещение по <адрес>, по площади больше занимаемого жилого помещения ответчиком в настоящее время, представляет собой 3-комнатную коммунальную квартиру, тем самым предлагаемое жилое помещение соответствует занимаемому. Две комнаты предоставляются Степановой И.Н., одна комната Акимовой, соседке ответчика по занимаемой в настоящее время квартире. Общая площадь квартиры составляет 84,2 кв.м., на Степанову И.Н. приходится 30,8 кв.м. – жилой площади, 19,8 кв.м. – нежилой, всего 50,6 кв.м. Доказательств, свидетельствующих о наличии противопоказаний для ответчика проживать в квартире, расположенной на 14 этаже, в материалы дела не представлено.

Ответчик Степанова И.Н. в судебном заседании возражала против заявленных требований, поддержала письменные возражения (л.д. 75-78), в которых указала, что проживает одна, других членов семьи не имеет, занимает комнату площадью 23,7 кв.м. Для переселения истцом ей предлагаются две изолированные комнаты с отдельными входами из коридора. Такое помещение истцу неудобно в пользовании, так как комнаты находятся в коммунальной квартире, в которой могут проживать другие люди. В предлагаемом истцом варианте жилого помещения в виде 2-х изолированных комнат не учтено, что ответчик живет одна, и находясь в одной комнате, вторую она вынуждена будет закрывать на замок. В настоящее время истец занимает одну комнату в коммунальной квартире, данное жилое помещение ее устраивает. Истец согласна на получение жилого помещения, аналогичного той комнате, которую она занимает сейчас. В квартире, в которой ей предлагаются 2 комнаты для переселения имеется лоджия, которая имеет вход из кухни, а второй вход из комнаты, предлагаемой для переселения. Лоджия сплошная и не перегорожена, имеется возможность проникновения в комнату через лоджию из кухни. Дверь на лоджию и окно не закрываются на замки, что не обеспечивает сохранность имущества истца. Экспертное заключение не содержит сведений о наличии приборов учета потребления электроэнергии и не отражено, каким образом соседи, проживающие в комнатах, будут определять размер потребленной и подлежащей оплате электроэнергии. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что квартира предназначена для проживания одной семьи. Помещение кухни не позволит установить необходимый набор мебели для каждого нанимателя: холодильника, рабочего стола, табурета и кухонной полки. Выводы эксперта о возможности использования квартиры как коммунальной несколькими семьями сделаны голословно без ссылок на какие-либо доказательства и нормативные материалы. На стр. 11 экспертного заключения отражено, что в жилом помещении №6 в месте размещения стояка отопления, на потолке при обследовании комнаты установлено небольшое отслоение обоев от потолка и стены, истец должен устранить данный дефект. Указала, что общая площадь помещений, которые ей предоставляются, значительно превышает площадь, которую она сейчас занимает, соответственно, существенно увеличится плата за жилищно-коммунальные услуги. Кроме того, ответчик имеет ряд заболеваний, при которых ей противопоказано проживание на 14 этаже. В лифте у нее кружится голова. Если будет отключен лифт, то она не сможет подняться по лестнице на 14 этаж.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, возражавшего против удовлетворения исковых требований, суд пришёл к следующим выводам.

Судом установлено, что Постановлением Администрации городского округа Серпухов Московской области от 06.02.2018 № 162 жилое помещение, расположенное по <адрес>, признано аварийным и подлежащим сносу (л.д. 6-7).

Нанимателями жилого помещения площадью 32,67 кв.м., в том числе, жилой площадью – 23,7 кв.м., расположенного по адресу<адрес>, является ответчик Степанова И.Н., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 8).

Истцом в адрес нанимателей жилого помещения направлялось предложение по заключению договора социального найма жилого помещения – две комнаты жилой площадью 19,8 кв.м и 11,0 кв.м, расположенный по <адрес>, на условиях договора социального найма (л.д. 9).

Согласно выписке из ЕГРН, собственником жилого помещения по <адрес>, площадью 30,8 кв.м на 14 этаже является муниципальное образование «Городской округ Серпухов Московской области» (л.д. 11-13).

Согласно справке МАУ «МФЦ» от 17.11.2020 в жилом помещении по <адрес> по состоянию на 17.11.2020 никто не зарегистрирован (л.д. 85).

Ответчиком в материалы дела представлена медицинская справка с указанием имеющихся заболеваний (л.д. 32).

Для правильного разрешения спора по делу была проведена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «КОНСТАНТА» Б.

В соответствии с заключением эксперта жилое помещение по <адрес>, находится в нормальном техническом состоянии. При обследовании квартиры экспертом не обнаружено каких-либо деформаций, разрушений конструктивных элементов части здания; объемно-планировочное решение квартиры обеспечивает комфортное и удобное проживание: имеются комнаты для отдыха, для приготовления и приема пищи, для проведения гигиенических процедур; квартира оборудована всеми централизованными инженерными сетями: водоснабжением, канализацией, электроснабжением и отоплением; микроклимат в помещении нормальный; внутренняя отделка помещений проведена. Квартира пригодна для постоянного проживания. Техническое состояние комнат №№5,6 и мест общего пользования, расположенных в квартире по <адрес>, соответствует строительным, санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам, установленным для жилых помещений, и является пригодным для постоянного проживания. По своему техническому состоянию, расположению комнат и другим характеристикам, квартира может являться коммунальной и предоставляться различным семьям. Из письменных пояснений эксперта следует, что комнаты 5 и 6 в квартире расположены рядом, изолированы друг от друга. Вход в каждую комнату отдельный из коридора. Комнаты расположены на значительном удалении от третьего жилого помещения в квартире (л.д. 35-61, 70-72).

Судом установлено, что заключение судебной экспертизы составлено компетентным лицом, полно, грамотно, в соответствии с требованиями закона и достижениями науки. Суд принимает указанное заключение как доказательство по делу.

Согласно статьи 84 Жилищного Кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу статьи 85 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со статьёй 87 Жилищного Кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Пунктом 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно правовой позиции изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Если объектом найма является комната в коммунальной квартире, расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Обязанность по предоставлению другого благоустроенного жилого помещения положениями статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на органы местного самоуправления.

Статья 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации указывает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии со статьёй 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным Кодексом, другими федеральными законами, договорам, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Жилищный кодекс Российской Федерации, а также Типовой договор социального найма жилого помещения содержит нормы о том, что наймодатель обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

Из вышеприведенных норм Жилищного кодекса РФ и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать следующим критериям: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта.

Судом при рассмотрении дела установлено, что предоставляемое жилое помещение по <адрес>, имеют площадь 30,8 кв.м, в то время как жилое помещение, в котором в настоящее время проживает истец является коммунальной, площадь одной комнаты составляет 23,7 кв.м, общая площадь помещений, с учетом мест общего пользования, предоставляемых Степановой И.Н., составляет 50,6 кв.м., в то время, как в настоящее время она занимает общую площадь помещений, от которой производится начисление платы за жилищно-коммунальные услуги, в размере 32,67 кв.м. Кроме того, ответчик в настоящее время занимает одну комнату в коммунальной квартире, а истцом предлагается две комнаты в коммунальной квартире. Таким образом, предоставляемое жилое помещение по общей площади значительно превышает ранее занимаемое, неравнозначно занимаемому жилому помещению. Суд соглашается с доводами ответчика о том, что разница в общей площади жилого помещения существенно увеличит ее расходы на содержание жилья и коммунальные услуги, начисляемые от общей площади квартиры, что ухудшает ее положение по сравнению с существующим в настоящее время.

Также, суд принимает во внимание доводы ответчика о наличии у нее хронических заболеваний, при которых для нее будет затруднительно подниматься на 14 этаж по лестнице в случае неисправности лифта. В настоящее время Степанова И.Н. занимает комнату на втором этаже.

Таким образом, на основании вышеуказанных норм права, исковые требования о выселении ответчикаиз жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения и заключении договора социального найма на предоставляемое жилое помещение, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Серпухов Московской области о переселении Степановой Ирины Николаевны из жилого помещения, расположенного по <адрес>, в жилое помещение, расположенное по <адрес> с заключением договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по <адрес> - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение суда изготовлено 26 ноября 2020 года