Решение по делу № 2-84/2021 от 25.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №

29 апреля 2021 года                                                                                    <адрес>

Хивский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи                                                         ФИО4,

при ведении протокола судебного заседания помощником председателя суда ФИО5,

с участием истца                                                                               ФИО3,

представителя ответчика по доверенности                                 ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к ГУ - ОПФР по РД о признании решения Отдела ОПФР по <адрес> в <адрес> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда СП2,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по РД о признании решения Отдела ОПФР по <адрес> в <адрес> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда СП2.

В обоснование иска ФИО3 указал, что он начал свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Сенгеровский», что подтверждается трудовой книжкой АТ-1<адрес>7, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом кадров совхоза «Сефералиевский».

После службы в рядах СА он продолжил трудовую деятельность в разных хозяйствах и организациях Дагестана, а также за пределами республики в предприятиях с вредными и тяжёлыми условиями труда в Районах Крайнего Севера (РКС) и Местностях, приравненных к Районам Севера (МКС), предусмотренных для льготного и досрочного пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации.

Согласно ст.114 Конституции РФ Правительство обеспечивает проведение в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды;

обеспечивает функционирование системы социальной зашиты граждан и инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни.

ДД.ММ.ГГГГ, будучи уверенным в наличии нрава на назначение досрочной льготной страховой пенсии но старости в соответствие со ст.30, п.1, п.п.2, что страховая пенсия но старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф.З «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам, но достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона но состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам и с применением п.п.6 п.1 ст.32 указанного Закона, что мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера и обратился в Отдел ОПФР по РД в <адрес>, имея 10 лет 11 месяцев 16 дней стажа но СП.№ с тяжёлыми и вредными условиями труда и 26 лег 04 месяца и 02 дня общего страхового стажа (с применением ст.33, п.2 ФЗ-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

К заявлению и приложил все справки, подтверждающие льготный характер труда и тип местности (РКС, МКС), поступившие из организаций и предприятий, в которых он работал по СП. № по его заявлению в ГУ-ОПФР по РД в С.<адрес>.

Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ Отделом ОПФР по РД в <адрес> ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда по СП. № по причине: «Права на страховую пенсию нет; Для условия назначения Работы с тяжёлыми условиями труда (Список 2)/Нет требуемого общего стажа -25 лет Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в совхозе «Сенгсровский» исключены для подсчёта в стаж для назначения страховой пенсии по возрасту но условию с тяжёлыми условиями труда в соответствие с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что данные периоды работы в трудовой книжке подтверждены печатью с оттисками СССР и ДАССР».

Согласно Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РФ, подтвержденных приказом Минсоцобеснечения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а «также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При этом считаю, что данная ситуация сложилась не по его вине и Отделом ОПФР по РД в <адрес> незаконно и неправомерно исключены эти периоды из его трудового и страхового стажа для назначения мне страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда по СП. №.

Факт его работы в свх. «Сефералиевский» могут подтвердить свидетели по совместной работе:

1. ФИО1;

2. ФИО2.

Явку, которых в судебное заседание он обеспечит сам.

В соответствие с п.1 ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Иного способа подтверждения трудового стажа, за вышеуказанные периоды кроме судебного у него не имеется.

Просит отменить решение Отдела ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной льготной пенсии по старости в связи с тяжелыми и вредными условиями труда как необоснованное и незаконное и обязать Отдел ОПФР по РД в <адрес> засчитать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Сенгеровский» для подсчета в стаж для назначения досрочной льготной пенсии по старости в связи с тяжелыми и вредными условиями труда, которые исключены из подсчета в связи с тем, что данные периоды не в трудовой книжке подтверждены печатью с оттисками СССР и ДАССР.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержал свои исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ Отделения ПФР по РД по доверенности ФИО6 оставил решение данного вопроса на усмотрение суда, поскольку установить записи в трудовой книжке заверены печатью СССР и ДАССР иным способом, кроме как судебным утвердить данные периоды невозможно. Архивы не сохранились, что подтверждается справками.

Из показаний свидетеля ФИО1 данных им в судебном заседании следует, что он работал в совхозе «Сенгеровский» трактористом с 1982 г. по 2012 г., а истец работал в 4 бригаде с 1991 г.

Из показаний свидетеля ФИО2 данных ею в судебном заседании следует, что она вместе с истцом работала в 4 бригаде СПК «Сенгеровский». Она в основном занималась виноградниками, мужики выполняли другие работы. Она работала в данном совхозе с 1987 г. по 2000 г. В 2000 г. еще действовала печать СССР.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст.39 Конституции РФ.

В соответствии с определениями Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ, №-П от ДД.ММ.ГГГГ, №-О от ДД.ММ.ГГГГ в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут подтверждаться на основании сведений документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.38 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при утрате документов о работе не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Удом установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отдел ОПФР по РД в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом было принято решение об отказе в установлении пенсии, так как нет требуемого стажа. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Сенгеровский» подтверждены печатью с оттиском СССР и ДАССР.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что он работал в совхозе «Сенгеровский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Данный факт подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО1 и ФИО2 Их показания подтверждаются трудовыми книжками, из них в совокупности следует, что свидетели работали с ФИО7 в вышеуказанные периоды в совхозе «Сенгеровский».

Суд полагает, что наличие в трудовой книжке печати с оттиском СССР и ДАССР, на которые ссылается пенсионный орган, не влияют на достоверность сведений трудовой книжки истца, которые подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств.

Между тем, в соответствии с вышеуказанными нормами закона документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Иные документы проверяются и принимаются в подтверждение страхового стажа при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.

Суд приходит к выводу о том, что трудовая книжка заявителя не содержит неправильных и неточных сведений, ее сведения подтверждаются в совокупности показаниями свидетелей, а наличие в ней печати с оттиском СССР и ДАССР не должны влиять на пенсионные права заявителя.

С учетом изложенного, суд полагает установленным, что ФИО3 работал в совхозе «Сенгеровский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» указанные выше периоды работы истца в совхозе «Сенгеровский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в страховой стаж, а решение пенсионного органа следует признать незаконным.

С учётом изложенного, суд полагает, что исковые требования ФИО3 о признании решения ООПФР по <адрес> в <адрес> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда СП2, незаконным и обязании ответчика - Отдел ОПФР по РД в <адрес> засчитать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Сенгеровский», поскольку указанное решение нарушает конституционное право ФИО3 на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    р е ш и л:

    Исковые требования ФИО3 к ГУ -ОПФР по РД о признании решения Отдела ОПФР по <адрес> в <адрес> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по СП2, удовлетворить.

    Признать решение Отдела ОПФР по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО3 досрочной льготной пенсии по старости в связи с тяжелыми вредными условиями труда, незаконным.

    Обязать Отдел ОПФР по РД в <адрес> засчитать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в совхозе «Сенгеровский» для подсчета в стаж для назначения досрочной льготной пенсии по старости в связи с тяжелыми и вредными условиями труда.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД, через Хивский районный суд РД, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

    Судья                                                                                                    Якубов Я.А.